巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建給中國進(jìn)出口經(jīng)貿(mào)物流業(yè)帶來新機(jī)遇

文|陳玉平 王凌峰

巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建給中國進(jìn)出口經(jīng)貿(mào)物流業(yè)帶來新機(jī)遇

文|陳玉平 王凌峰

巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建對(duì)中國大陸意義深遠(yuǎn)，目前巴拿馬運(yùn)河最大的五家用戶是美國、中國、日本、韓國和智利。有資料顯示，通過巴拿馬運(yùn)河完成的貿(mào)易活動(dòng)中的88%是美國與亞洲地區(qū)的貿(mào)易貨物，與中國大陸有關(guān)的貿(mào)易貨物占38%。中國大陸與美國之間的貿(mào)易往來也會(huì)越來越繁忙。

巴拿馬運(yùn)河（llzzch/攝）。

擴(kuò)建“風(fēng)波”

2008年10月，巴拿馬全民公決通過了總投資為52.5億美元的運(yùn)河擴(kuò)建計(jì)劃。“2010年，巴拿馬運(yùn)河第三個(gè)船閘開工建設(shè)，2015年完工。目前，運(yùn)河每天可以通過37～45艘輪船。每艘貨輪最大載重不能超過7.5萬噸。但第三船閘完工后，可以通過20萬噸以上級(jí)別的集裝箱貨輪。”前中國駐巴拿馬貿(mào)易發(fā)展辦事處總代表鮑鄂生表示。據(jù)悉，運(yùn)河擴(kuò)建完工后，中國大陸向美洲運(yùn)輸成品的成本將大幅下降。“只有水路運(yùn)輸能把全球連在一起。”

“目前，中國大陸的能源進(jìn)口遍布全球，巴拿馬運(yùn)河的擴(kuò)建對(duì)未來中國的進(jìn)出口貿(mào)易是利好的。”中國大陸對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、中國大陸國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁員姚新超在接受記者采訪時(shí)說。據(jù)巴拿馬運(yùn)河運(yùn)營公司介紹，運(yùn)河加寬后產(chǎn)生的影響之一將是大大降低從中國大陸向美國東岸運(yùn)輸產(chǎn)品的成本——或許能降低30%。“中國大陸是巴拿馬運(yùn)河的第二大用戶，僅次于美國。巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建工程完工后，運(yùn)河的通航能力將大幅度提高，屆時(shí)，將大幅度增加?xùn)|亞（尤其是中國）與美洲地區(qū)的貿(mào)易量。”謝文澤表示。擴(kuò)建工程完成后，巴拿馬運(yùn)河管理當(dāng)局將通過對(duì)運(yùn)河用戶每年提高3.5%的通行費(fèi)來籌集部分資金，這意味著通過該航道的船只將付出更大的直接成本來降低航線運(yùn)價(jià)。

而且，運(yùn)河的擴(kuò)建還將帶來其他的商機(jī)。“包括運(yùn)河擴(kuò)建在內(nèi)的大型工程為當(dāng)?shù)貛砹撕芏嗟纳虣C(jī)，將使全球很多商人云集此地。”中國中東投資貿(mào)易促進(jìn)中心總裁助理孔軍說。也許，巴拿馬運(yùn)河的作用將在未來繼續(xù)為雙方經(jīng)貿(mào)合作提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。綜上，巴拿馬運(yùn)河的擴(kuò)建對(duì)于中國來說 是很大的機(jī)遇，不僅能擴(kuò)大中國與中美和中拉的雙邊貿(mào)易，在能源領(lǐng)域能擴(kuò)大進(jìn)口的多樣化，確保能源安全。在礦石資源方面，能顯著運(yùn)輸降低成本，為國內(nèi)鋼鐵業(yè)提升競爭力，集裝箱船的通航能力提升，能有效吸引走蘇伊士運(yùn)河的船舶改走巴拿馬，對(duì)于中國大陸上海、香港等地的港口建設(shè)、金融發(fā)展都是很大的機(jī)遇。

巴拿馬運(yùn)河是中國大陸進(jìn)出口貨物進(jìn)出美國東海岸的主要通道，擴(kuò)建后的巴拿馬運(yùn)河將會(huì)有助于中美貿(mào)易活動(dòng)的繼續(xù)擴(kuò)大。而且中國大陸近兩年與拉丁美洲國家的進(jìn)出口活動(dòng)也在逐步增多，穿行巴拿馬運(yùn)河是中國船只前往加勒比海國家和南美洲東海岸國家最便利的航線。

巴拿馬運(yùn)河是中國大陸進(jìn)出口貨物進(jìn)出美國東海岸的主要通道。

“中國大陸目前平均每年有約500艘船只通過巴拿馬運(yùn)河，運(yùn)河擴(kuò)建后，這個(gè)數(shù)字肯定會(huì)有進(jìn)一步的提高。“作為美洲的心臟，巴拿馬成為了拉美地區(qū)和加勒比地區(qū)多國合作戰(zhàn)略的中心環(huán)，這也成為了巴拿馬服務(wù)業(yè)發(fā)展不可或缺的因素。”這是巴拿馬駐中國貿(mào)易發(fā)展辦事處首席代表亞歷山大·卡斯蒂列羅（Alejandro Castillero）日前在北京召開的巴拿馬共和國投資貿(mào)易推廣招待會(huì)上的開場白。作為巴拿馬共和國外貿(mào)部副部長何塞·帕切科·特黑拉（José Pacheco Tejeira）來華的重要隨員之一，他此次的目的是引資招商。

目前，巴拿馬政府出臺(tái)了一系列的政策和商業(yè)法律，以吸引國際企業(yè)在巴拿馬設(shè)立辦事處。目前，當(dāng)?shù)卣诮蓚€(gè)平臺(tái)。第一是將科隆市建設(shè)成為世界第二大的自由貿(mào)易區(qū)，投資者可在該城市享受多種財(cái)政優(yōu)惠和貿(mào)易促進(jìn)政策。第二是將巴拿馬太平洋沿岸打造為一個(gè)新的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)，將為投資活動(dòng)提供大量快捷渠道。

巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建的經(jīng)貿(mào)投資與機(jī)遇

肩負(fù)任務(wù)的不僅僅是巴拿馬方面的官員，中方企業(yè)也有著自己的打算。聶小洪是正邦集團(tuán)的副總裁，他此次的任務(wù)之一就是和巴拿馬方面進(jìn)行洽談，尋找投資商機(jī)。“作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，我們現(xiàn)在正面臨‘走出去’，巴拿馬是我們走出去的重要的國度之一。現(xiàn)在我們要把品牌、技術(shù)和巴拿馬結(jié)合起來。我們到那里去成立企業(yè)，將種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)基地遷移過去，在當(dāng)?shù)卮蛟烊a(chǎn)業(yè)鏈。這也是根據(jù)中國大陸企業(yè)‘走出國門’的精神。”聶小洪在此次推介會(huì)上與巴拿馬共和國外貿(mào)部副部長特黑拉進(jìn)行了交流。

他透露：“下面雙方將開始互相考察，確定具體的項(xiàng)目落地，目前是戰(zhàn)略性的洽談。”以農(nóng)業(yè)為主營業(yè)務(wù)的正邦集團(tuán)僅僅是中巴經(jīng)貿(mào)合作中的一例。在21世紀(jì)的前9年間，拉丁美洲和加勒比地區(qū)與中國之間的貿(mào)易從100億美元增長到1300億美元，增長率達(dá)到12倍。目前，雙方貿(mào)易額已達(dá)2600億美元，比去年同期增長8.1%，預(yù)計(jì)到2017年將達(dá)到4000億美元。

“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速。2014年、2015年，兩國貿(mào)易額達(dá)到146億美元。據(jù)中國大陸海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1至7月，雙方貿(mào)易額達(dá)67.4美元，其中中國大陸向巴拿馬的出口額為67億美元。”鮑鄂生在會(huì)上表示。事實(shí)上，根據(jù)中國大陸商務(wù)部數(shù)據(jù)，在2009年時(shí)，就已有500多家中國公司在拉丁美洲和加勒比地區(qū)投資。

巴拿馬的金融開放為此提供了便利，對(duì)于中國大陸而言，巴拿馬的金融和物流兩大領(lǐng)域較為重要。巴拿馬是中國在拉丁美洲和加勒比地區(qū)的第三貿(mào)易伙伴。中國大陸商品遍布巴拿馬城的商場和購物中心，中國商品的轉(zhuǎn)口貿(mào)易是巴拿馬的主要出口商品。“目前有很多企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)點(diǎn)，進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易。巴拿馬金融業(yè)自由度較大，資金進(jìn)出便利。巴拿馬對(duì)離岸金融采取寬松政策——免稅。所以很多大銀行將區(qū)域中心設(shè)在巴拿馬。”孔軍在推介會(huì)上介紹。

擴(kuò)建將助力美國能源出口

美國非常規(guī)油氣的興盛讓能源界人士震撼不已，實(shí)現(xiàn)油氣出口更是指日可待，而巴拿馬運(yùn)河的擴(kuò)建更為這一目標(biāo)添磚加瓦。巴拿馬于2007年9月啟動(dòng)運(yùn)河擴(kuò)建工程，這項(xiàng)預(yù)計(jì)耗資52.5億美元的工程，按計(jì)劃將于運(yùn)河通航百年時(shí)竣工。屆時(shí)，船只通行能力將擴(kuò)大40%，貨物年通過量將從目前的3億噸增加到6億噸。

巴拿馬運(yùn)河連接太平洋和加勒比海，承擔(dān)全球5%的貿(mào)易貨運(yùn)量，素有“世界橋梁”的美譽(yù)。每年運(yùn)輸量達(dá)3.3億噸，往返船舶量達(dá)1.4萬艘，將全球160個(gè)國家及1700個(gè)港口相連。2006年該運(yùn)河的日原油運(yùn)輸量為50萬桶，由于眾多油輪無法通行，其與全球石油貿(mào)易的關(guān)聯(lián)弱化。擴(kuò)建后，油輪和液化天然氣（LNG）船的通行能力將大為增強(qiáng)。早前，全球只有約10%的LNG船可通過該運(yùn)河，未來這一數(shù)字將達(dá)到80%，這無疑將為未來美國的油氣出口創(chuàng)造條件。

美國頁巖氣正在重塑全球能源產(chǎn)業(yè)。巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建將對(duì)這一趨勢產(chǎn)生重要影響，因?yàn)橥ㄍ鶃喼薜暮＿\(yùn)航線將因此縮短7500海里，而亞洲是能源需求增長最快的地區(qū)，一旦實(shí)現(xiàn)油氣出口，美國途經(jīng)巴拿馬運(yùn)河到達(dá)亞洲、拉美等目標(biāo)市場，將實(shí)現(xiàn)立竿見影的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

面對(duì)國內(nèi)豐富的天然氣產(chǎn)量，美國敞開大門，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模出口，也并非不可能。據(jù)彭博社的一份報(bào)告，過去5年，水力壓裂法使美國的天然氣產(chǎn)量增加30%，致密油產(chǎn)量增加20%。摩根斯丹利的一份報(bào)告顯示，美國希望在未來10年使液化天然氣年出口量達(dá)到5000萬噸。美國將因此成為繼澳大利亞和卡塔爾之后的全球第三大天然氣生產(chǎn)國。

另外，頁巖氣產(chǎn)量豐富也導(dǎo)致美國天然氣價(jià)在全球市場很有競爭力，從2008年起美國氣價(jià)就穩(wěn)定下滑，但全球價(jià)格卻在上漲，目前歐洲天然氣價(jià)格是9美元/百萬英熱單位，亞洲價(jià)格是13美元/百萬英熱單位。因此巴拿馬運(yùn)河的擴(kuò)建為美國天然氣進(jìn)入全球市場提供了絕佳機(jī)會(huì)，其出口價(jià)格完全可與澳大利亞和加拿大等出口國相競爭。目前只有Cheniere能源公司獲得了美國能源部的批準(zhǔn)建造一個(gè)LNG出口終端，而對(duì)美國而言，這或許只是一個(gè)開始。Cheniere公司曾表示，美國LNG因?yàn)榘湍民R運(yùn)河的擴(kuò)建而在全球范圍內(nèi)更有競爭力。

同時(shí)，巴拿馬運(yùn)河的擴(kuò)建也為美國甚至是加拿大石油出口創(chuàng)造了條件，因?yàn)槟壳凹幽么笈c美國之間有輸油管道相連，未來加拿大有望借道巴拿馬運(yùn)河出口到歐洲市場。此外，南美國家也因此獲益，特別是哥倫比亞的煤炭進(jìn)入亞洲市場將更快捷。對(duì)美國的煉化產(chǎn)業(yè)而言，墨西哥灣附近的煉化產(chǎn)品將通過巴拿馬運(yùn)河到達(dá)南美洲的西海岸，未來更有可能進(jìn)入亞洲市場。因此，美國的低價(jià)煉化產(chǎn)品和天然氣都可以通過巴拿馬運(yùn)河銷售到全球，進(jìn)而獲得豐厚利益。

巴拿馬運(yùn)河的未來挑戰(zhàn)

實(shí)際上，為巴拿馬經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、中巴貿(mào)易投資額快速上升提供動(dòng)力的，是全球最具戰(zhàn)略意義的運(yùn)河之一——巴拿馬運(yùn)河。巴拿馬運(yùn)河由美國建成，自1914年通航至1979年間一直由美國獨(dú)自掌控。不過，在1979年運(yùn)河的控制權(quán)轉(zhuǎn)交給巴拿馬運(yùn)河委員會(huì)（由美國和巴拿馬共和國共同組成的一個(gè)聯(lián)合機(jī)構(gòu)），并于1999年12月31日正式將全部控制權(quán)交給巴拿馬。該運(yùn)河是目前連接太平洋和大西洋兩大洋的重要紐帶。在目前全世界通過巴拿馬運(yùn)河完成的5%貿(mào)易總額中，88%是美國與亞洲地區(qū)的貿(mào)易貨物，而與中國有關(guān)的貿(mào)易貨物占38%。“自1999年收回巴拿馬運(yùn)河后，巴拿馬的經(jīng)濟(jì)有了很大的好轉(zhuǎn)，這也使巴拿馬政府擁有財(cái)力進(jìn)行大型項(xiàng)目的投資。”孔軍說。

不過，巴拿馬運(yùn)河也面臨著潛在的競爭。據(jù)外媒報(bào)道，尼加拉瓜計(jì)劃于明年底開工修建一條連接太平洋與大西洋的運(yùn)河。尼加拉瓜地處南北美洲咽喉要道，扼守兩洋要沖。一旦開通，尼加拉瓜運(yùn)河將成為巴拿馬運(yùn)河的競爭對(duì)手。當(dāng)?shù)貙＜覀兿嘈牛逻\(yùn)河可以保證全球大約5%的海上貨物運(yùn)輸量。長達(dá)286公里的運(yùn)河總造價(jià)約為400億美元。這條運(yùn)河如果能夠建成，必然會(huì)與巴拿馬運(yùn)河形成激烈競爭。

“但是，巴拿馬運(yùn)河的競爭優(yōu)勢是近百年的沉淀和積累，尤其是其完善的金融、保險(xiǎn)、物流等全方位的配套服務(wù)體系，是其他國家難以匹敵的。”謝文澤表示。“目前尼方對(duì)于運(yùn)河的建造正處于設(shè)想階段。但當(dāng)?shù)赜泻芏嘁蛩貙⒂绊戇@一工程，地震多發(fā)地帶，而且建造費(fèi)用將相當(dāng)高。我認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)的角度來講，在當(dāng)?shù)匦藿ㄟ\(yùn)河的意義不大。”巴拿馬太平洋自貿(mào)區(qū)總裁奧爾梅多·阿爾法羅（Olmedo Alfaro）在談到這一問題時(shí)信心滿滿，他說：“即便這一運(yùn)河建成，我并不擔(dān)心巴拿馬運(yùn)河的貨運(yùn)量將下降。巴拿馬運(yùn)河正在擴(kuò)建，我們將永遠(yuǎn)領(lǐng)先一步。”