堅持三產大發展 旅游成為強支柱

□文//王亞蕓

堅持三產大發展 旅游成為強支柱

□文//王亞蕓

5月14日，參加活動的游客在中國新疆阿勒泰地區布爾津縣徒步游玩。5月14～15日，新疆阿勒泰地區布爾津縣舉辦千人徒步自駕活動，迎接5·19“中國旅游日”到來?！鯃D//新華社

新疆維吾爾自治區深入貫徹落實習近平總書記關于新疆工作總目標再動員會議明確提出,發揮好交通樞紐優勢、邊貿優勢、物流優勢、旅游優勢、資源優勢和對口援疆優勢，實現更好更快發展。自治區第九次黨代會提出，堅持三產大發展，大力發展旅游業，努力把旅游產業發展成為戰略支柱產業……

大力拓展新業態，實施“互聯網+”行動，積極發展現代服務業。擴大消費需求，培育消費熱點，引導消費升級。

“買門票排隊，進景區排隊，坐區間車排隊，私家車排隊綿延數十公里……”不少人對這條中秋節小長假期間熱爆朋友圈的微信還記憶猶新，這在一定程度上反映出今年新疆旅游大熱的盛況。

2016年，新疆旅游經濟各項主要指標增幅顯著，呈現健康快速良性發展態勢。

精品景區節慶活動貢獻大

“我們幾乎每年都會來新疆，今年用一個月的時間跑了南北疆環線，走了從來沒有走過的315國道?！眮碜陨钲诘摹吧狡铡备笥岩恍?0輛車，從9月底開始，花一個月時間自駕穿越南北疆，“我最近發朋友圈的喀納斯之行微視頻，點擊量已經突破4000次”。

據統計，2016年春節黃金周、“十一”黃金周以及古爾邦節、中秋節長假期間，新疆共接待游客1068.26萬人次，實現國內游客總消費98.06億元，分別占前三季度國內游客總接待量和國內游客總消費的17.37%和10.8%。新疆旅游業持續火爆，除了新疆旅游資源豐富，擁有56種類型的旅游資源可以滿足游客多樣化體驗需求外，精品景區的“名片”效應和旅游節慶的助推作用不容小覷。

11月4日，新疆精品旅游景區創建再添喜訊，喀拉峻景區、巴音布魯克景區雙雙建成國家5A級景區。至此，我區國家5A級景區達到11家，躍居西部12省區第一，在數量上進入國家旅游精品景區的第二梯隊，新疆旅游業成為全國旅游產業發展重要的支撐極。

新疆旅游四季體驗不同，花開有花季，果熟有果節，冰雪有節慶，各地充分挖掘特色資源，努力打造節慶活動品牌，有效增加了人氣和財氣。據了解，2016年“花兒為什么這樣紅”主題旅游品牌，共舉辦“花”主題活動40個，近100家旅行社開展了“賞花游”業務，首發賞花旅游專列46對，吸引疆內外游客26萬人次。成功舉辦的天馬國際旅游節、環塔拉力賽、環賽里木湖自行車賽等一批重大節慶賽事活動，引來人氣爆棚。

2016年，國家旅游局第二次將“絲綢之路旅游”作為宣傳主題，絲路旅游進一步升溫。作為絲綢之路經濟帶核心區，新疆充分挖掘得天獨厚的地緣優勢和區位優勢，大力推進旅游業發展，哈薩克斯坦成為中國公民組團出境旅游目的地，中、俄、哈、蒙環阿爾泰山，中哈吉“穿越天山廊道”和中塔“穿越帕米爾探秘云中之國”的3條跨境自駕線路順利首發，并加大對跨境旅游線路的推介和絲綢之路旅游國際化產品的推出和提質。

同時，絲綢之路經濟帶旅游集散中心大樓、阿勒泰地區“阿爾泰山區域跨境旅游合作試驗區”，喀什地區“絲綢之路旅游就業富民示范區”等項目建設也蓄勢待發。

“旅游+”引領產業融合發展

“我們就是沖著環湖賽來的。”福建游客余子夜，今年踏著點專程在中國新疆環賽里木湖公路自行車賽舉行期間來疆旅游。環湖賽經過多年培育，不僅是一項體育賽事，同時也是一次旅游盛會，更成了“旅游+體育”融合發展的典范。

旅游業為新疆帶來了人氣和資金，是帶動第一、二、三產業融合發展的紐帶。通過旅游業的全產業化，即：“旅游+一產”“旅游+二產”“旅游+三產”，把旅游業發展有機融入第一產業、第二產業、第三產業的各個行業中。

今年，新疆以“旅游+”引領產業融合發展，推動旅游與城建、交通、文化、科技、農業等相關部門全面合作。自治區旅游局積極推進“旅游+醫藥健康”融合發展，充分發揮絲綢之路醫療旅游聯盟作用，積極開發康養旅游產品；推進“旅游+通用航空”融合發展，引進中航集團、海航集團等大企業大集團開發航空旅游產品；推進“旅游+特色購物”融合發展，推動“新疆禮物”品牌化發展；推動“旅游+體育”融合發展，新疆共有12個項目入選體育旅游精品項目；推動“旅游+互聯網”融合發展，加快發展智慧旅游，初步建成新疆智慧旅游大數據平臺和新疆旅游綜合服務平臺。新業態的融合發展，極大地推進了旅游供給側改革，形成區域協作、部門聯動、產業融合的“大旅游、大市場、大產業”格局，提升了旅游發展整體效能和旅游綜合帶動效益。

國家體育總局體育文化發展中心活動部主任毛燕凌，對在昭蘇縣的一段體驗印象深刻：“國內獨有新疆最大的國際化標準賽道上，擁有先進的電子計時系統，速度賽馬全程無縫跟蹤，可實現賽事全程的高清直播；還有世界名馬的展示表演，活動開展得有聲有色，旅游季不僅周周有比賽，還有豐富的夏令營活動?！痹?016中國體育文化博覽會、中國體育旅游博覽會上，新疆共有12個景區、線路、賽事等分別入選體育旅游精品項目，這在一定程度上是對新疆“旅游+”新業態發展的肯定。

旅游成精準扶貧好抓手

“沒有市場的時候，一天賣不了幾個?，F在每天少則三五百個，多時能賣掉七八百個?！痹跒豸斈君R縣水西溝鎮方家莊子鍋盔市場經營多年的“蔣老三”，連續多年參加冬博會，糖酥餅和鍋盔已經成了家喻戶曉的人氣商品。而他本人，既是旅游的參與者，同時也是旅游產業發展紅利的直接受益者。

“2016年1～10月，全縣共接待游客94.39萬人次，同比增長67.2%，旅游業總收入達到6.99億元，同比增長43%。全縣個體、企業4636家，旅游相關產業吸納農村富余勞動力1.66萬人，有效帶動民間投資2億余元。”據昭蘇縣委書記錢志福介紹，昭蘇縣以旅游為主的三產越來越活躍，三產比重由2011年的44.7∶16.9∶38.4調整到42.6∶14.6∶42.8，更多農牧民從旅游產業上受益。

幫助貧困地區整合資源，建設一批精品旅游景區、特色旅游城鎮是旅游扶貧的有效抓手。在全區貧困縣鄉村旅游精準扶貧專項調查摸底工作中，自治區旅游局完善旅游扶貧基礎數據臺賬和扶貧村檔案，初步確定了具備發展旅游條件的建檔立卡貧困村616個，涉及貧困戶90061戶、貧困人口329969人。在此基礎上，制定了《自治區旅游局精準扶貧五年行動計劃》，力爭到2020年，實現鄉村旅游接待國內外游客數量突破4000萬人次，鄉村旅游總消費突破700億元，通過發展鄉村旅游特色村鎮帶動30萬人脫貧。

人無我有，人有我優。全區旅游系統在提升服務上不遺余力。2016年，全面啟動實施旅游服務質量年行動，優化旅游消費環境，確保旅游安全。上半年，旅游投訴舉報總量143件，較去年同期下降27.4%，全區旅游市場秩序呈持續向好趨勢。同時，新疆全面實施“旅游萬人培訓”計劃。截至目前，已經完成3.3萬人次的培訓任務。

自治區旅游局黨組書記李冀東表示，“十三五”時期，新疆旅游行業將把“打造一批國家級乃至世界著名的旅游景點景區”擺在更加突出位置，堅定不移推進國家5A級景區建設，不斷夯實新疆旅游目的地建設的核心支撐，推進旅游產品結構的調整和提升。力爭到2020年，建成15家國家5A級景區，進入全國第一梯隊，向實現第二次中央新疆工作座談會提出的“把新疆建成絲綢之路經濟帶旅游集散中心”的目標扎實邁進。