中國(guó)新疆 核心區(qū)建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”

□文/石鑫

中國(guó)新疆 核心區(qū)建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”

□文/石鑫

在第五屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)上，客商在格魯吉亞展位品嘗格魯吉亞美酒。□圖//新華社

11月30日上午，隨著火車汽笛一聲長(zhǎng)鳴，X9801次貨物列車從烏魯木齊西站始發(fā)，向著哈薩克斯坦阿拉木圖飛馳而去，這是今年中歐（中亞）班列烏魯木齊集結(jié)中心投入運(yùn)營(yíng)后開(kāi)行的第100趟新疆—中亞貨運(yùn)班列。

西行貨運(yùn)班列像一條大動(dòng)脈，將新疆的心跳傳向中亞、西亞、歐洲及沿線各地，同時(shí)，推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益方向轉(zhuǎn)變，更為新疆建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶交通樞紐中心和商貿(mào)物流中心提供了支撐和底座。

今年以來(lái)，新疆不斷完善核心區(qū)建設(shè)政策規(guī)劃體系，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，深化與沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作和人文交流，為核心區(qū)建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”，“三通道”“三基地”“五大中心”“十大進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”建設(shè)步入快車道。

夯實(shí)基礎(chǔ)扎實(shí)推進(jìn)

思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。

去年3月，《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》正式發(fā)布，重申了新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)地位。

推進(jìn)核心區(qū)建設(shè)，政策規(guī)劃體系是基礎(chǔ)。編制《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)與國(guó)家“一帶一路”規(guī)劃的銜接；圍繞“1+4”總體布局，編制《中國(guó)新疆與巴基斯坦合作規(guī)劃綱要（2016～2020年）（草案）》以推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)；委托國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)，高水平、高起點(diǎn)推進(jìn)核心區(qū)五大中心專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，醫(yī)療服務(wù)中心規(guī)劃已經(jīng)通過(guò)審定，交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、文化科教中心、區(qū)域金融中心規(guī)劃（送審稿）四大中心規(guī)劃已報(bào)送待審；《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)項(xiàng)目建設(shè)融資規(guī)劃》等相關(guān)課題順利開(kāi)展；正在配合國(guó)家做好中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊合作規(guī)劃等的調(diào)研和編制工作……

推進(jìn)核心區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵在于做好“通”的文章。

8月12日，烏魯木齊站正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)綜合交通樞紐中心建設(shè)取得重大突破。

克拉瑪依—塔城鐵路、烏魯木齊鐵路集裝箱中心站、庫(kù)爾勒—格爾木鐵路新疆段，烏魯木齊市軌道交通一號(hào)線、二號(hào)線一期工程、阿勒泰—富蘊(yùn)—準(zhǔn)東鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)中。吐魯番機(jī)場(chǎng)保障能力提升項(xiàng)目、和田機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目和新建莎車機(jī)場(chǎng)等3個(gè)機(jī)場(chǎng)基本完工。

截至10月底，新疆重點(diǎn)交通項(xiàng)目累計(jì)完成投資406.43億元。

“未來(lái)5年，我們將加快互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”自治區(qū)發(fā)展改革委主任張春林說(shuō)，重點(diǎn)構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶北、中、南三大通道，積極推動(dòng)國(guó)際道路運(yùn)輸便利化。

同時(shí)，打造以烏魯木齊為核心的立體交通樞紐，開(kāi)通更多連接亞歐的國(guó)際航線。建設(shè)環(huán)塔里木盆地和環(huán)準(zhǔn)噶爾盆地的兩個(gè)綜合交通環(huán)線，暢通蒙疆、藏疆、青新、蘭新4條出疆通道，積極推進(jìn)中巴、中塔阿、中哈、中吉烏、中俄蒙5條國(guó)際通道建設(shè)。

主動(dòng)作為乘勢(shì)而上

烏魯木齊多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心封關(guān)運(yùn)營(yíng)，霍爾果斯鐵路口岸通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收正式對(duì)外開(kāi)放，新疆跨境電商第一票出口貨物在克拉瑪依成功通關(guān)……今年，在“一帶一路”戰(zhàn)略東風(fēng)下，新疆主動(dòng)作為、乘勢(shì)而上建設(shè)核心區(qū)的勁頭日勝一日。

喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，今年前10月，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資84.35億元，其中：霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完成41.46億元，喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完成42.89億元。中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心進(jìn)出境人數(shù)達(dá)到426.9萬(wàn)人次，比2015年全年增長(zhǎng)了16.48%。

打開(kāi)一扇交流的窗，迎來(lái)助推發(fā)展的風(fēng)。

借助開(kāi)放平臺(tái)，一大批新疆本土企業(yè)通過(guò)鏈條式轉(zhuǎn)移、集群式發(fā)展、園區(qū)化經(jīng)營(yíng)“走出去”，在世界傳遞中國(guó)新疆好聲音。

現(xiàn)在，新疆在境外的中塔工業(yè)園（塔吉克斯坦）、新絲路中泰農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園（塔吉克斯坦）、華凌工業(yè)園（格魯吉亞）、鵬盛工業(yè)園（烏茲別克斯坦）、車?yán)镅刨e斯克州南烏拉爾物流園（俄羅斯）、阿克套工業(yè)園（哈薩克斯坦）6個(gè)境外園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

德國(guó)最大的化工集團(tuán)——巴斯夫與美克化工制造（新疆）公司5萬(wàn)噸聚四氫呋喃項(xiàng)目今年7月在庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)正式竣工投產(chǎn)。

伊寧市、和田市還獲得“外援”，來(lái)自世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行的2億美元貸款將為城市環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。

在“一帶一路”的時(shí)代召喚下，新疆成功舉辦第五屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)，國(guó)內(nèi)28個(gè)省區(qū)市和5個(gè)計(jì)劃單列市，全球57個(gè)國(guó)家（地區(qū)）、6個(gè)國(guó)際組織參展參會(huì)，共2192家企業(yè)參展，較上屆博覽會(huì)增長(zhǎng)40%，其中境外參展企業(yè)418家，較上屆博覽會(huì)增加2倍。簽署一系列涉及科技、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、能源、工業(yè)、金融等領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作和項(xiàng)目合作協(xié)議，累計(jì)簽約金額達(dá)180億美元。

借助津洽會(huì)、浙洽會(huì)、東北亞博覽會(huì)、哈薩克斯坦中國(guó)商品展覽會(huì)、吉爾吉斯斯坦中國(guó)新疆出口商品展覽會(huì)、格魯吉亞中國(guó)新疆出口商品展洽會(huì)等各類境內(nèi)外展會(huì)平臺(tái)，新疆與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家的投資貿(mào)易合作進(jìn)一步深化。

聚焦中心搭建民心橋梁

12月10日，在自治區(qū)維吾爾醫(yī)醫(yī)院國(guó)際醫(yī)療部，扎米拉正在接受皮膚治療。他專程從哈薩克斯坦來(lái)疆尋醫(yī)問(wèn)診。

“我很多朋友都說(shuō)中國(guó)新疆這邊的醫(yī)院醫(yī)療水平很高，技術(shù)可靠，價(jià)格也便宜，考慮到與新疆的距離很近，往來(lái)方便，我就來(lái)了。”扎米拉說(shuō)，醫(yī)院專門為他這樣的外籍患者開(kāi)設(shè)了綠色通道，就醫(yī)非常方便。

按照建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心規(guī)劃的近期目標(biāo)，新疆率先在自治區(qū)維吾爾醫(yī)醫(yī)院等五家醫(yī)院開(kāi)放國(guó)際醫(yī)療服務(wù)床位。今年以來(lái)，共接待外籍患者就診4790人次，其中住院567人次，門診4223人次。

國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通。

今年，隨著五大中心建設(shè)的推進(jìn)，新疆與沿線國(guó)家在文化、科技、教育、旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域的合作交流更加密切。

文化方面，舉辦第四屆絲綢之路新疆文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、第五屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)中外文化展示周和第二屆中國(guó)新疆國(guó)際藝術(shù)雙年展等大型活動(dòng)，分別在老撾和斯里蘭卡舉辦“中國(guó)海外文化中心—新疆文化展示周”活動(dòng)，組織“文化中國(guó)·魅力新疆”藝術(shù)代表團(tuán)赴阿聯(lián)酋、澳大利亞開(kāi)展慰問(wèn)演出等。

——科技方面，與吉爾吉斯斯坦簽訂“設(shè)立中國(guó)—中亞科技合作中心吉爾吉斯斯坦（中吉科技經(jīng)濟(jì)）信息中心的協(xié)議”，簽署《推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)合作備忘錄》；繼續(xù)組織實(shí)施自治區(qū)國(guó)際科技合作項(xiàng)目。

旅游方面，推出中哈吉“天山廊道”世界遺產(chǎn)、環(huán)阿爾泰山、中塔走廊帕米爾高原3條國(guó)際跨境旅游新線路。

金融方面，巴基斯坦哈比銀行烏魯木齊分行落戶烏魯木齊市；新疆銀行獲批籌建；推動(dòng)人民幣與周邊國(guó)家貨幣直接交易發(fā)展，截至今年10月底，新疆轄內(nèi)人民幣對(duì)哈薩克斯坦堅(jiān)戈銀行柜臺(tái)累計(jì)交易3875萬(wàn)元人民幣，人民幣對(duì)塔吉克斯坦索莫尼現(xiàn)匯累計(jì)交易2175.4萬(wàn)元人民幣。

教育方面，在已建9所孔子學(xué)院基礎(chǔ)上，又在吉爾吉斯斯坦賈拉拉巴德國(guó)立大學(xué)新建1所孔子學(xué)院。傳播絲路文化、講好絲路故事、闡明絲路精神，正在成為沿線國(guó)家孔子學(xué)院的新使命。

歷盡天華成此景，人間萬(wàn)事出艱辛。天時(shí)、地利、人和的新疆，在“一帶一路”戰(zhàn)略中，必將發(fā)揮更大作用，展現(xiàn)更大作為。

在第五屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)上，來(lái)自尼泊爾的商人（右二）向顧客介紹本國(guó)的產(chǎn)品。□圖//新華社