生態文明建設與生態文明教育

徐　巖

（淮陰工學院　思想政治理論課教學部，江蘇　淮安　223003）

生態文明建設與生態文明教育

徐巖

（淮陰工學院思想政治理論課教學部，江蘇淮安223003）

生態文明建設的順利開展和有序推進，必須依賴生態文明教育的強力支撐，生態文明建設對生態文明教育具有導向作用。只有努力提高公眾的環保意識，不斷推進生態道德教育，積極開展生態法制教育等，才能從根本上提高公眾建設生態文明的自覺性、積極性和主動性。

生態文明建設；生態文明教育；環境保護

黨的十八大報告指出，要把生態文明建設放在突出地位，并將其與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一起列入“五位一體”的總布局，使生態文明建設實踐進入了一個全新的階段。要下好“五位一體”總布局這盤棋，就必須加強生態文明教育，保護好經濟、政治、文化、社會建設賴以發展的自然基礎——良好的生態環境。當下，把生態文明教育的功能滲透到政治、經濟、文化、社會等各個領域，使各領域的發展都能與生態文明建設相互協調，彼此契合，是全面建設小康社會的內在要求和必然趨勢。

一、生態文明建設和生態文明教育的基本內涵和相互關系

1.基本內涵

（1）生態文明建設的基本內涵

生態文明作為一種完全異于傳統 “黑色文明”的嶄新文明形態，是人類深刻反思工業文明發展缺陷的成果。生態文明建設，就是指人們在利用和改造自然的過程中，基于當今世代和未來世代永續發展的視角，遵循人、自然、社會和諧發展的客觀規律，積極創造條件克服或最大限度地降低改造客觀物質世界過程中所產生的各種消極影響，不斷改善和優化“人——自然——經濟——社會”間的相互關系，為實現整個自然生態系統和社會生態系統良性循環、和諧共生、協調發展以及持續繁榮所開展的全部生態實踐活動。

具體而言，生態文明建設的價值追求主要包括以下五個方面：第一，在自然觀上，強調人源于自然，是生態環境的一部分。人作為自然存在物，永遠不能以自然主人的心態去任意主宰自然，只能以朋友的心境去善待自然。第二，在文化價值觀上，強調自然的內在價值。人們在建構人與自然協調發展的生態文化并使其成為全社會的主流文化時，必須依從自然內在的客觀規律而不能違背之。第三，在生產方式上，強調建立一種可持續的“人——地”和諧共生的生產方式。要求人們加快傳統產業向生態產業的轉型升級，實現社會生產方式的生態化。第四，在生活方式上，強調建立一種人與自然協同共進的生活方式。要求人與自然進行物質、能量交換時不能突破生態紅線，保證當代人和后代人都能詩意生活。第五，在社會結構上，強調社會結構的生態化。要求用生態學知識和理論調節社會結構，使之生態化，以建立起一種高效、合理、和諧、有序、綠色的社會結構［1］。

（2）生態文明教育的基本內涵

為徹底關上由工業文明打開的“潘多拉魔盒”，人類開創了生態文明教育這一全新的教育模式，該模式“吸收了環境教育、可持續發展教育的成果，把教育提升到改變整個文明方式的高度，提升到改變人們基本生活方式的高度”［2］。生態文明教育是“針對全社會展開的向生態文明社會發展的教育活動，是以人與自然和諧為出發點，以科學發展觀為指導思想，培養全體公民生態文明意識，使受教育者能正確認識和處理人——自然——生產力之間的關系，形成健康的生產生活消費行為，同時培養一批具有綜合決策能力、領導管理能力和掌握各種先進科學技術促進可持續發展的專業人才”［2］的有目的、有計劃、有組織、系統性的教育活動。

繼環境教育和可持續發展教育之后產生的生態文明教育，具有顯著的特征：第一，整體性。生態文明要求人在認識自然、改造自然過程中必須尊重生態系統規律的整體性理念為生態文明教育奠定了理論基礎，生態文明教育的實施既需要宏觀的整體統籌規劃，更有賴于所有社會成員的共同參與。第二，實踐性。實踐是推進生態文明教育不斷發展的動力。只有通過人與自然、社會的反復實踐，才能逐步喚起公眾的生態保護意識和環境憂患意識，才能主動反思人在處理與自然關系方面的失誤，才能樹立人與自然和諧相處的生態價值觀和以人為本的生態發展觀。第三，全面性。生態文明教育的全面性既指教育領域的全面性，即通過生態文明教育把生態文明理念融入政治、經濟、社會、文化等各個領域，也指教育內容更加全面和廣泛，包括生態環境現狀及知識教育、生態道德教育、生態法制教育和生態技能教育等［2］。

2.相互關系

在實踐中，生態文明建設和生態文明教育相互依存、相互促進。一方面，生態文明建設對生態文明教育具有導向作用。恩格斯指出，“就單個人來說，他的行動的一切動力，都一定要通過他的頭腦，一定要轉變為他的意志的動機，才能使他行動起來”［3］。這表明，人的行為是在人的思想意識支配下進行的，要改變人的行為就必須改變人的思想意識。因此，人類目前要破解自身深陷“世界復合型”生態危機的泥潭，就必須發揮生態文明教育的意識能動作用，通過普及生態文明基本知識和生態學理論來匡正人的錯誤思想和不當行為，借助生態文明教育來規范人對待自然的態度和行為，調適人與自然的關系。另一方面，生態文明教育對生態文明建設具有支撐作用。對于這一點，《21世紀議程》曾明確指出：“教育是促進可持續發展和提高人們解決環境與發展問題能力的關鍵。”［4］解決人們在改造客觀物質世界中所產生的人與自然、社會、自身之間的矛盾之道在于生態教育，它使人們能夠“運用生態學尤其是運用生態系統的思維和方法來思考和認識人類社會的全部活動，最優化地處理人和環境之間的關系”［5］，最終實現人與自然的和諧發展。亦即，生態文明教育通過“承接生態文明建設對教育內容更新的要求，以生態知識作為教育的一個主要內容，目的是培養生態意識，普及生態知識”［5］，從而實現全體公民自覺保護生態環境的目的。

二、當前生態文明教育中存在的問題

在全面、有序推進生態文明建設的進程中，生態文明教育起著十分重要的作用。卓有成效的生態文明教育，能充分喚醒公眾潛在的親近和愛護自然的生態文明意識，促進生態文明建設的有序化和制度化。但總體而言，我國目前的生態文明教育現狀與生態文明建設的要求還有一定的差距。

1.生態文明教育總體水平不高

加強生態文明教育能為快速推進生態文明建設提供堅實的智力基礎。目前，我國對生態文明教育在生態文明建設中的地位、功能和作用的認知都比較膚淺，生態文明教育也大多停留在對環保常識的簡單科普等淺層次低水平的宣傳上，缺乏一種更高層次的生態文明理論的教育培訓。總體而言，我國 “生態文明教育沒有專門的規劃和統一的安排，教育內容比較零散，對于關系國計民生的環保熱點問題如‘三廢’、資源浪費等現象講得多一點，而對于人與自然的關系、生態價值觀、生態文明理念等理論性問題講得少”［6］。這就嚴重滯阻了公眾對生態文明教育的基本要求、制度規范和道德規范的深入了解，導致公眾缺乏基本的生態素養，造成“大部分地區的民眾只關注自己周圍的小問題，……51.9%的公眾會偶爾關注環境問題，主要是自己身邊的環境問題，如生活環境附近的水質變化、綠化度變化以及垃圾堆積等和自己切身相關的環境問題，但是卻很少有人想到要如何去改變這種環境狀態，認為那是政府的事和自己無關；……公眾參與環境保護活動的動機，維護自身權益的占53.08%”［7］。這說明，我國公眾在某種程度上雖不缺少環境意識，但這種意識多是出于維護個人自身權益的需要，和歐美等發達國家民眾的那種較高的環境意識還有很大的差距。

2.生態文明教育資源不足

拓展、豐富生態文明教育資源，是全面提升公眾生態文明素質的現實需要和必然要求。但目前，從全社會教育資源看，生態文明教育資源占比太小，絕大多數省市級行政部門均無專門的生態教育機構，專業性的生態教育人才更是鳳毛麟角。公眾在日常生活中只能通過廣播、報紙、電視、網絡等媒介獲取感性的生態知識，粗略地了解生態問題。我國生態教育資源嚴重匱乏的現實與全社會渴望提高生態素質的客觀需要嚴重錯位。盡管大多數公眾已經認識到接受生態文明系統教育的必要性和重要性，但卻因社會缺少這方面專業性的教育資源而得不到系統的、科學的生態文明知識。當然，公眾生態文明素質由各種素質綜合構成，其中，普及和提高生態知識的知曉度是整體提升公眾生態文明素質的重要基石。因此，通過“學科與生態文明教育的整合、生活與生態文明教育的融合等手段的運用，開拓生態文明教育資源”［8］，使公眾隨處都能感受到生態知識的氣息，是整體提升公眾生態文明素質的重要手段。也唯有如此，才能讓公眾更深入地了解和掌握生態科學知識和基本理論，才有助于增加公眾對生態危機的憂患意識和建設生態文明的責任感。

3.市場經濟趨利性帶來消極影響

生態文明教育的重要目標之一，就是“培養人們對生態環境發自內心的正確態度及價值觀……具體包括培養公民熱愛、欣賞、尊重、保護、善待自然及其他生物的平等和公平的態度，和諧、寬容與開放的心靈，陶冶生態道德情感；人們能對自然界生命價值以及人類在自然界中的價值和位置進行科學評價”［2］。但是，隨著我國社會主義市場經濟體制的初步建立和市場化程度的大幅提高，縱觀整個社會，“市場經濟的趨利性逐漸成為人們的主流意識，物質欲望彌漫社會，‘物質財富’從社會有機體中被強勢地剝離出來，成為人們衡量社會進步以及個人發展的唯一標準”［9］。在面對經濟發展與環境保護的矛盾時，不少公眾總的取向還是經濟優先［10］。可見，市場經濟的趨利性，使生態文明教育無法完全擺脫經濟利益至上價值觀的影響，一些地方政府認為保證GDP增長是“硬道理”，保護生態環境是“軟道理”。特別是企業，作為生態文明建設的重要主體之一，由于受經濟外部性的“自利性”驅使，普遍缺乏自覺參與生態文明建設的主體意識，因此造成了“東家污染，西家埋單”“寧交罰款，不治污染”等現象。為破除生態文明建設掣肘于“自利性”的困境，必須“加大對企業的生態文明教育，使之自覺參與生態文明教育，承擔起生態文明教育的義務，并發揮起教育和示范作用，……一方面，企業應加強對內部員工的生態文明教育，鼓勵職工通過技術創新努力降低資源成本；另一方面，通過創新，企業應自覺調整產業結構，節約資源、減少污染，積極生產環保產品引導消費者改變消費方式，實現綠色消費”［2］。這樣就可以有效發揮生態文明教育對推進生態文明建設的積極作用。

4.生態文明教育缺乏法制保障

建設生態文明，需要生態教育的引領和推動。實施生態文明教育的目的意在徹底改變“人為自然立法”的錯誤意識，使公眾能夠形成正確的生態權利觀和義務觀。但是，相對于西方發達國家而言，我國的生態文明教育還處于起步、認知階段，生態文明教育制度還不成熟、不完善，無法實現公眾生態權利和生態義務的統一。就如何實現二者的統一問題，美國著名國際法學家愛蒂絲·布朗·魏伊絲女士指出，“地球權利和義務是內在聯系的，權利總是與義務結合在一起。它們共存于每一世代”［11］。這說明，身處生態文明時代，公眾既有權享用良好的生態環境，也有義務保護和改善生態環境。但現實中，“很多人總是把生態權利與環境義務割裂開來，或者片面強調人對自然的權利和人自身的需要而忽視人對自然的義務和責任，或者片面夸大環境義務的重要性而忽視人自身的權利訴求”。“生態義務和生態權利是辯證統一的，沒有生態權利的生態義務難以履行，沒有生態義務的生態權利也不可持續。”［12］美國早在20世紀70年代初就把環境教育納入國民教育體系，并于1990年頒布了現行的國家環境教育法。美國以立法的形式重申了國家對公眾的環境教育責任和義務，并建立起一整套制度健全、職責明確的環境教育體系，實現了公眾生態權利和生態義務的統一。我國也可以借鑒這一做法，啟動和強化生態教育立法，把對公眾的生態文明教育以法律的形式固定下來，實現公眾生態權利與生態義務的統一。

三、提升生態文明教育水平的策略

1.提高公眾的環保意識

生態環境現狀及時對公眾公布，是喚起公眾生態保護意識、環境憂患意識、資源節約意識、親近自然意識的必要前提。當前，我國生態環境現狀局部雖有一些改善，但總體上不容樂觀。環保部2015 年6月公布的《2014年中國環境狀況報告》顯示，最受公眾關注的大氣、水、土壤污染狀況依然較為嚴重。首先，大氣質量狀況依然不佳。在全國161個地級及以上城市所開展的空氣質量新標準監測中，僅有9.9%（16個）的城市空氣質量達標。其次，水資源狀況不理想。對全國主要河流、重點湖泊（水庫）的水質監測顯示，Ⅳ、Ⅴ、劣Ⅴ類水質斷面分別占20.9%、6.8%、9.2%。最后，土壤污染持續惡化。根據首次全國土壤污染狀況調查 （2005年4月——2013年12月）和第一次全國水利普查水土保持情況普查成果顯示，全國現有土壤侵蝕總面積為294.91萬k㎡，全國土壤總的點位超標率為16.1%，其中輕度、中度和重度污染點位比例分別為2.3%、1.5%和1.1%［13］。通過各種渠道，把上述情況告知公眾，就可以引起公眾的警覺，在全社會營造尊重自然、保護環境的良好氛圍，使公眾“不僅認同生態文明建設的理論價值，而且重視生態文明建設的現實價值；不僅了解生態文明建設的經濟效益，而且關注生態文明建設的社會效益；不僅認識到生態文明建設的民族使命，而且認識到生態文明建設的人類使命”［14］。

2.加強生態道德教育

生態道德教育，是指人類為實現可持續發展而實施的規范人對自然行為的教育活動，其內容主要包括生態道德意識教育、生態道德規范教育和生態道德素質教育等。實施生態道德意識教育，就是通過對自然內在價值的宣揚，逐步使公眾樹立敬畏、愛護、順應自然的生態文明理念，把枯燥抽象的生態道德觀念轉變為具體生動的生態道德實踐。一國公眾是否具有較高的生態道德意識，既是現代社會衡量一個國家和民族文明程度的重要尺度，也是衡量個人素質高低的重要標志。公眾只有具有較高的生態道德意識，才能自覺履行生態文明建設的責任和義務。生態道德規范教育，就是讓人們尊重生命、生態系統和生態過程，提倡適度正當需求，反對過度奢侈消費，保證社會經濟系統與生態系統的良性發展。生態道德素質教育，就是通過對公眾開展持續、有效的尊重生命和自然的生態倫理道德教育，強化其保護生命和自然的道德意識、道德情感、道德責任和道德習慣，促進人與自然的和諧共生。

生態道德是生態文明的重要內容，它能塑造出高素質的具有良好“生態德性”的生態文明建設者。因此，我們必須拓展道德教育的功能，把它從原有的協調“人——人”“人——社會”關系的社會范疇拓展到協調“人——自然”關系的生態范疇，促使公眾自覺樹立起關懷自然的道德責任感，養成崇尚自然、善待生物、關愛生命的良好“生態德性”。唯有全面加強公眾的生態道德教育，才能為有效開展生態文明建設奠定堅實的道德基礎，也才能把公眾的生態保護意識轉化為建設生態文明的自覺行動。

3.加強生態立法和生態法制教育

生態文明教育雖是促進生態文明建設不可或缺的重要力量，但它無法解決生態文明建設所面臨的全部問題。對此，國際21世紀教育委員會主席雅克·德洛爾曾總結說：“教育在人和社會的持續發展中起著重要作用。教育并不是能打開實現所有上述理想之門的‘萬能鑰匙’，也不是‘芝麻，開門吧’之類的秘訣，但它的確是一種促進更和諧、更可靠的人類發展的一種主要手段。”［15］顯然，要加快生態文明建設，僅對公眾進行生態環境現狀教育和道德教育是遠遠不夠的，還需要強有力的法制做保障。目前，為了保護和改善生態環境，許多國家根據各自不同的生態環境現狀，制定了適合本國國情的環境保護法律和法規。生態法制教育能夠使公眾了解和熟悉各種環保法律、法規與條例，使其在遵循自然規律基礎上積極理性地調控改造自然的行為。一要加強生態立法建設，明確和規范公眾的生態權利與生態義務，切實保障公眾享有實際的、對等的、均衡的生態權利和生態義務。自2015年1月1日起施行的新的《環境保護法》，除了明確規定公民個人的生態權利和生態義務外，還賦予了公眾環境知情權、參與權、監督權以及公眾參與環境公益訴訟的法律地位等，稱得上是我國立法史上最嚴的環境法。二要全面加強生態法制教育的普及與提高工作，在完善生態法律法規的基礎上，大力弘揚生態法制精神，使公眾牢固樹立起生態法制意識，學會運用法治思維處理生態環境問題。

4.借鑒發達國家生態文明教育的經驗

從某種意義上說，生態文明就是對工業文明的揚棄。西方老牌資本主義國家率先完成了工業化，發展程度較高，但同時也最先經歷了生態環境全面惡化的過程，并最先采取措施應對生態危機。因此，這些發達西方資本主義國家在生態文明教育方面積累了大量的成功經驗。在目前的經濟全球化背景下，我國的生態文明教育不能孤立在世界之外，走固步自封的老路，而應該大膽借鑒、吸收西方發達國家有關生態教育的有益做法和成功經驗。例如，可以借鑒西方發達國家的經驗，積極開展“綠色學校計劃”。目前，有影響力的綠色學校計劃項目有美國的“綠色學校計劃”、瑞典的“綠色學校獎”等。“綠色學校計劃”是通過獎勵的方式來提高學校的環境意識和行動力，并以此帶動社區居民提高環境保護意識，自覺愛護生態環境和行為。目前，“綠色學校計劃”在全世界范圍內已經產生了廣泛的影響，對生態文明建設起到了顯著的推進作用，對于我國開展生態文明教育有很強的借鑒意義［16］。

［1］陳立.生態文明建設的基本內涵與科學發展觀的重要意義［J］.學習月刊，2009（22）：27.

［2］陳麗鴻，孫大勇.中國生態文明教育理論與實踐［M］.北京：中央編譯出版社，2009.

［3］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第4卷［M］.北京：人民出版社，1995：251.

［4］國家環境保護局.21世紀議程［M］.北京：中國環境科學出版社，1993：297.

［5］孫芙蓉.生態教育與生態文明建設［N］.光明日報，2012-06-23（05）.

［6］陳艷.論高校生態文明教育［J］.思想政治教育研究，2013（4）：113.

［7］張龍江，張永春.公眾參與社會環境影響評價和流域水污染控制——理論與實踐［M］.北京：中國環境科學出版社，2013：34.

［8］余達忠.生態文化與生態批評：第一輯［M］.北京：民族出版社，2010：124.

［9］徐巖.建構新全球化時代中國生態政治的基本路徑［J］.甘肅理論學刊，2014（3）：41.

［10］楊明，唐孝炎.環境問題與環境意識［M］.北京：華夏出版社2002：290.

［11］愛蒂絲·布朗·魏伊絲.公平地對待未來人類：國際法、共同遺產與世代間平衡［M］.北京：法律出版社，2000：49.

［12］汪勤峰.論生態文明建設的群眾基礎［J］.江南社會學院學報，2015（1）：63.

［13］2014年中國環境狀況報告［EB/OL］.（2015-06-04）［2015-07-30］http：//www.mep.gov.cn/gkml/hbb/qt/201506/W02015060538414664-7135.pdf.

［14］魏榮，王京京.論生態文明建設訴求下的大學生思想政治教育［J］.思想教育研究，2013（5）：35.

［15］聯合國教科文組織.教育——財富蘊藏其中［M］.北京：教育科學出版社，1996：1.

［16］劉貴華，岳偉.論教育在生態文明建設中的基礎作用［J］.教育研究，2013（12）：16.

（責任編輯安然）

F062.2

A

1008-6382（2016）01-0059-06

10.3969/j.issn.1008-6382.2016.01.010

2015-11-05

江蘇高校哲學社會科學研究資助項目“‘美麗中國’生態文明制度體系的構建研究”（2015SJB697）。

徐巖（1975—），男，江蘇淮安人，淮陰工學院副教授，主要從事生態哲學研究。