河北省農村電子商務發展探討

□文/趙新星 劉孟影 王亞梅 王敬詩

（河北金融學院 河北·保定）

一、引言

“互聯網+農村市場=新市場”，互聯網的普及和農村網民數量的攀升激發了農村電商消費市場的潛力，淘寶村呈現爆發式增長。根據阿里研究院發布的數字，過去三年淘寶農村消費占比不斷提升，從2012年第二季度的7.11%上升到了2014年第一季度的9.11%，不過比例依然很低。2014年農村網購市場達到1，800億元以上，2016年將突破4，600億元，繼續縮小與城市網購規模之間的差距。

電商下鄉對農村城市化發展，為農產品的發展提供了契機，同時也面臨一系列的問題，如何將“電子商務、全民服務、黨建政務和創業孵化、互聯網+”有機結合；怎樣為村民、居民解決網上購物的支付、物流配送和其他增值服務；怎樣做到整合全省農副產品及地域特色旅游，打通農產品產供銷一體化通道；怎樣引導現有產業尤其是農村現有的業態進行信息化、電商化升級改造、實現農產品線下展示、線上交易、產銷對接等功能，對河北省農村電商發展起著至關重要的影響。

二、河北省農村電子商務發展現狀及存在的問題

（一）發展現狀。河北省農村電子商務發展水平參差不齊，整體上看“南快北慢”。政府出臺了《2015年河北省電子商務進農村發展工作規劃》相關政策，制定了每個示范縣（市）至少建設1個縣級電商配送中心，每個行政村（500人以上）建設1個電子商務網點，電子商務交易額在現有基礎上年均增長30%以上的整體目標。截至2015年6月末，河北省65個縣共建設電商平臺133個，涉及網商21，754家，從業人員82，418人，共發生交易1，500多萬筆，涉及金額56.04億元。從分布情況來看，有19個縣電子商務仍屬空白，7個縣雖存在電商平臺或網商但并未開展相關業務獲得收益，在其余已發生業務的39個縣，僅有11個縣電子商務交易額過億元，基本集中在邯鄲、邢臺、衡水、滄州等南部城市。相對的，河北省北部僅有承德市灤平、隆化、平泉三地交易額過億元。北部城市張家口僅有康保、沽源兩縣電子商務有所發展，且均處于初創階段，交易量不大，以產品網絡銷售為主要發展方向。河北省新農村經濟建設促進會張習術此前接受媒體采訪時表示，金融、醫療可以通過電子商務能快速走進農村，“可以說電子商務在農村大有可為。”

（二）存在的問題。由于農村和農產品的特殊性，比較而言，當前農村電子商務發展中存在的問題更多，主要有以下問題：

1、政策問題。在發展明顯滯后的農村搞電商，省政府的作為十分重要。當前農村電商有政策，但方向重點偏差大，僅停留在平臺思維上。面臨“高速路”太多問題，“車輛通行量”首當其沖，也不能把扶持重點只放在電商園區、企業招商上，而輕視草根電商創業。政府應建立和完善基礎設施和軟環境，創建適宜電子商務成長和發展的政策和法律軟環境，建設相關配套體系，如電子貨幣、銀行電子支付系統。

2、網絡和物流等基礎設施問題。當前絕大多數農村網絡信號不好，網絡基礎設施建設相對城市來說還很落后。想致富先修路，物流問題是農資電商發展道路上遇到的真正問題，許多快遞企業的營業網點最多只開設到縣城，快遞物流“最后一公里”和農產品進城“最初一公里”尚存在問題。完善的物流體系和配送速度才是農資電商最先應解決的問題。

圖1 一體化模式

3、品牌問題。農業生產的標準化和品牌化需面對面地檢驗產品質量，且需更高的辨識度和品質保證。河北省的鄉鎮仍以分散的小農生產為主，省內擁有QS認證的農產品企業少得可怕，難以建立起涵蓋生產過程控制、質量檢驗、清理篩選、分級包裝、冷藏保鮮等環節的一整套質量管理體系。以阜平大棗為例，當地規模化種養大戶和專業合作社發展滯后，組織貨源非常困難，品牌難以樹立。設立“互聯網+農業”，引導新型農業經營主體、返鄉創業者以及農村居民，建立起電商賣家與供貨農戶的收益分享機制，引進QS認證，整合資源，運用各縣村特色農產品，開創新品牌。

4、標準與安全問題。如何推動農業生產規模化和標準化，支持農業新型經營主體適度規模，完善加強農產品“三品一標”的認證和監督；如何加強對生產過程的指導和規范，建立農戶會用、市場認可、管理方便的農產品線上交易分類標準；如何引導對售出前農產品進行初步的清理篩選、質量分級、保鮮包裝等處理，這些問題迫在眉睫。且Internet自身的開放環境決定了電子商務存在著一定的安全隱患，病毒、黑客攻擊、網上支付、信息安全、信用問題等這一系列都會對電子商務產生影響，影響農村電商經濟的發展，面對此難題要加強信息安全防護，樹立安全意識，規范交易活動。

5、電商人才問題。目前，大多數農村人口主要是老人和兒童，而電商主要是年輕人在搞，缺乏年輕人意味著缺乏相應的電商人才，這是制約農村電子商務發展的一大因素。加強技術型電商人才培養，即懂得“如何做”電商，能以最有效的技術手段予以實施和滿足；商務型電商人才，即懂得電子商務“能做什么”，善于提出滿足商務需求的電子商務應用方式。

三、河北省農村電子商務現行模式與創新模式

（一）現行模式。2015年12月，河北省提出到2016年底在全省實現縣域農村電子商務體系、農村電子商務雙向流通渠道及行政村電子商務應用全覆蓋，吹響了全省電商進軍農村市場的號角，為農村發展注入了活力。農村電商的CtoGtoB（農戶+政府+企業）模式，實現了從賣到買、從自發形成到政府推動的轉變、從粗放到精細、從個體為主到企業參與、從商品到品牌、從由產品到服務的轉變。就目前而言，河北省電子商務市場仍是以網絡交易平臺為主的市場結構，但不排除今后向復合型電子商務市場結構轉變的可能性。

（二）創新模式

1、一體化模式。推動農產品“三網合一”即營銷網、物流網、信息網的有機融合，全面涉農數據庫等的釆集技術等等。其中物流配送技術銜接了信息流、商流、營銷流，并且采用直銷、直供、分銷、預售等新型的農村農產品流通模式。提升河北省特色農產品物流體系建設水平。強化數據挖掘，整合語音服務、網絡服務和電子移動性商務三為一體的模式。（圖1）

2、A2A模式。提升農村信息技術水平，切實享受到互聯網上的高質量信息。要成立專項攻關小組，實地研究與優化農業信息與網絡技術。加強特色農產品流通公共信息服務平臺建設，促進信息傳遞和資源共享，積極開展跨平臺數據庫、遠程診斷技術的應用，為農民共享價值高的信息提供保障，該模式是將一個區域的農產品供求信息聚集，向另一個區域銷售或求購，用信息平臺來對其進行統一管理，通過這種分銷體系實現A2A農產品電子商務。（圖2）

3、平臺服務模式。應用電子商務營銷管理系統，促進河北省特色農產品流通管理模式創新。要協調統籌農業物流的科學規劃與逐期建設工作，實現現代物流業的良好發展務必要對其開展中長期設計和建設，扶持涉農組織自建電商平臺要主動扶持更多的涉農組織、涉農中介自主、聯合組建商務網站。加快發展電子商務，拓寬特色農產品流通渠道和市場。統籌基礎資源，構建便捷的農產品流通網絡。在縣域與鄉鎮村等基層政府、企事業單位、農戶間形成互聯互通的通信網絡。通過這個平臺，可以便捷地實現農村政務公開，同時可提供管理信息、實用技術、市場信息、生活信息等信息服務。

四、河北省農村電子商務發展對策

（一）培養大量的農村電子商務人才，提高農民信息素質。充分利用黨校、行政學院及其他教育培訓機構，制定農村電子商務培訓計劃，建立全省農村電子商務人才教育培訓體系，提高農民的信息素質和互聯網意識。

（二）加強農村電子商務基礎設施建設。制定和健全農村電子商務的政策、法律和法規，給農村電子商務的發展創造一個良好的外部環境。加強農村寬帶、公路等設施建設，完善電信普遍服務補償機制，推動寬帶網絡提速降費；提高農村物流配送能力，加強交通運輸、商貿流通、農業、郵政等各部門及電商、快遞等各相關農村物流服務網絡和設施的共享銜接，逐步完善縣鄉村三級物流節點基礎設施網絡。

（三）加大對特色農產品電子商務網站建設力度。河北省建設的農產品電子商務網站對于促進地方特色農業發展、特色農產品品牌推廣具有重要作用。政府應規范電子商務網站的信息采集、上傳等工作，增加網站的實用性、時效信息，促進網站上檔升級，省級政府也應該努力爭取國家給予更多的資金支持。

圖2 A2A模式

（四）傳統4P向4C的跨越。4C以方便和溝通顧客為主，營銷是一對一和交互式的，顧客可以參與到公司的營銷活動中來，增強主動性，引導個性消費復歸；而4P是以企業為主體，通過媒體或工具與顧客進行溝通和聯系，促銷成本很高，其溝通方式是強勢推銷而非軟推銷，不能最大限度地滿足顧客的需要。4P理論這種僅僅考慮商家自身的利益的理論模式越來越受到挑戰，而4C更加注重顧客的利益，因此農村電商也應該緊跟時代步伐，實現4P向4C的跨越。

（五）農企合作開發特色產品扶持優勢品牌并加強農產品標準化體系建設。生產環節，要保證農產品的品質，農產品質量控制是向自有品牌創建邁進的關鍵；監管環節，農產品生產標準化控制應由政府成立專門機構來監督執行，改善農村及涉農企業的電子商務誠信狀況；政策服務環節，加大金融支持力度，加強電商人才的培養、引進與培訓。規范電商市場秩序，開展電子商務進農村綜合示范與典型案例推廣，引領帶動大眾創業、萬眾創新，營造全社會關注、支持農村電子商務發展的氛圍。

五、結論

發展基于“互聯網+”視角下的電子商務對于正在向信息化、科技化社會邁進的農村來說，具有非常重要的意義。構建農村電子商務發展模式對河北省經濟發展進程中占主導地位的農業經濟作物銷售以及就業難題的緩解提供了用武之地。

［1］李海平，劉偉玲.農村電子商務存在的問題與模式創新［J］.陜西科技大學學報（自然科學版），2011.2.

［2］李麗軍，王永釗.農村電子商務對區域的影響及發展策略［J］.教育現代化，2015.17.