以規(guī)劃引領淳安現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展

徐向宏，余中來，邵國慶，潘美良，吳茂東，錢建平

（1.淳安縣蠶桑管理總站，浙江 杭州 311700；2.淳安縣繭絲綢總公司，浙江 杭州 311700；3.浙江省農(nóng)業(yè)技術推廣中心，浙江 杭州 310029）

以規(guī)劃引領淳安現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展

徐向宏1，余中來2，邵國慶1，潘美良3，吳茂東1，錢建平1

（1.淳安縣蠶桑管理總站，浙江 杭州 311700；2.淳安縣繭絲綢總公司，浙江 杭州 311700；3.浙江省農(nóng)業(yè)技術推廣中心，浙江 杭州 310029）

“十三五”時期是淳安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、振興繭絲綢經(jīng)典傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵期。產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨經(jīng)濟新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的嚴峻挑戰(zhàn)以及科技和商業(yè)模式創(chuàng)新、信息經(jīng)濟浪潮、綠色低碳要求等新趨勢帶來的新要求。根據(jù)商務部等八部門的《關于進一步促進蠶桑行業(yè)健康發(fā)展的意見》、省政府辦公廳《關于推進絲綢產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展的指導意見》的要求，明確“十三五”期間淳安蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略方向和目標，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進蠶桑產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，具有十分重要的意義。

1 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模趨降

淳安種桑養(yǎng)蠶規(guī)模于20世紀80年代后期形成，進入21世紀，通過實施“大田革命”及“蠶桑西進”戰(zhàn)略，逐步形成了威坪鎮(zhèn)、梓桐鎮(zhèn)、姜家鎮(zhèn)、浪川鄉(xiāng)和汾口鎮(zhèn)淳西北、淳西南兩大優(yōu)勢蠶桑產(chǎn)業(yè)帶。至2014年，全縣桑園5131 hm2，蠶繭產(chǎn)量4192 t，蠶繭產(chǎn)值達17857萬元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.17％，占全縣GDP的0.93％；與2010年相比，分別下降了15.06％、46.73％、19.52％、42.08％、51.05％。

1.2 品質(zhì)持續(xù)優(yōu)良

淳安優(yōu)質(zhì)品牌繭年產(chǎn)繭量僅占全國的1％左右，而優(yōu)質(zhì)繭產(chǎn)量約占全國的15％，是世界頂尖奢侈品牌愛瑪仕等原料供應商。“千島湖”牌蠶繭質(zhì)量指標已連續(xù)10余年名列浙江省前茅。2004年“千島湖”牌桑蠶繭、白廠絲成為浙江省名牌產(chǎn)品。2007年“千島湖”牌繭絲商標被評為浙江省著名商標。2004年淳安縣被浙江省農(nóng)業(yè)廳評為實施蠶桑西進工程先進縣。2011年淳安縣列為國家現(xiàn)代蠶桑示范縣。

1.3 技術全國前列

近10年來，淳安蠶桑系統(tǒng)與浙江省農(nóng)科院、浙江大學、西南大學等科研院校在科研項目、基地建設、產(chǎn)品研發(fā)、技術培訓和新品推廣等方面全面合作，先后建成了淳安蠶桑業(yè)省級科技創(chuàng)新服務中心、杭州蠶桑良種培育中心、杭州千島湖蠶種催青中心、淳安縣桑蠶絲行業(yè)技術研究開發(fā)中心、浙江大學動物科學學院教學實踐基地、浙江省農(nóng)業(yè)科學院蠶桑科技示范基地等，構建了“研發(fā)—成果孵化—產(chǎn)業(yè)化”的技術創(chuàng)新服務鏈，組織實施了10多項蠶桑科技發(fā)展計劃項目，為科技興蠶打下了堅實的基礎。

1.4 服務體系完善

淳安縣實施“公司+農(nóng)戶”的蠶桑產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略，形成了種、養(yǎng)、收、烘、繅以及市場經(jīng)營等一條龍的先進服務模式。建立了較為健全的蠶桑服務體系，走出了一條具有地方特色的蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“淳安模式”。

2 有利條件

2.1 專業(yè)分工明確

目前，全縣有5000 hm2左右桑園，建有省級特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地3個，市級都市農(nóng)業(yè)蠶桑示范園區(qū)9個、蠶桑科技示范基地2個。形成了從栽桑、養(yǎng)蠶、收烘、繅絲、織造、染整、開發(fā)、設計到成品生產(chǎn)完整的蠶桑分工鏈。

2.2 區(qū)位優(yōu)勢明顯

淳安縣位于浙江省西部，地處北緯30°上，全年≥10℃的積溫為5000℃以上，年日照時數(shù)為2000 h，常年降水量在1200 mm左右，加上山區(qū)氣候晝夜溫差大，使桑葉白天光合作用強，夜間呼吸作用弱，有利于營養(yǎng)物質(zhì)的積累。自然稟賦得天獨厚，宜桑宜蠶。

2.3 生產(chǎn)基礎良好

第一，蠶桑產(chǎn)業(yè)集聚度高。目前全縣蠶桑生產(chǎn)雖然分布于10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但60％以上蠶繭產(chǎn)量集中在威坪、梓桐、姜家、浪川、汾口，蠶桑生產(chǎn)是威坪、姜家、浪川、汾口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的骨干產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入的重要來源。第二，蠶桑生產(chǎn)面廣量大，從制種、培桑、養(yǎng)蠶到繅絲、銷售有一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。第三，從業(yè)人員眾多，經(jīng)濟效益總體較好，目前尚無一項產(chǎn)業(yè)能與之相比或全面取代。

2.4 文化底蘊豐富

淳安栽桑養(yǎng)蠶歷史悠久。在南北朝時期（公元420～589年），新安（今淳安）人就已大面積種桑，提倡“毅中取于邱嶺”。南北朝梁中大通三年（公元531年），新安（今淳安）縣令徐漓“勸課農(nóng)桑”。隋代的《隨書》卷二四“食貨志”記載：新安（今淳安）“一年蠶四五熟，勤于紡織”。南宋《嚴州圖經(jīng)》記載，自宋代以來，養(yǎng)蠶業(yè)便成為淳安縣農(nóng)民的主要副業(yè)之一。清宣統(tǒng)元年（1909年）淳安籌辦織錦傳習所。民國17年（1928年）5月，淳安縣設立建設委員會，將養(yǎng)蠶業(yè)作為首要職能。民國19年，在遂安縣（1959年建設新安江水庫并入淳安縣）城北門外建立桑業(yè)傳習所。

2.5 政策環(huán)境有利

2015年浙江省政府將絲綢等作為我省十大歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)進行打造，正式發(fā)布了《浙江省人民政府辦公廳關于推進絲綢產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展的指導意見》，惠蠶、支蠶力度將進一步加大。根據(jù)縣政府《關于加快生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（淳政發(fā)〔2015〕6號），加強和規(guī)范蠶桑產(chǎn)業(yè)項目資金管理，制定了各項獎勵政策。以上這些均對蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有著良好的政策環(huán)境。

3 不利因素

3.1 市場競爭無序

蠶桑產(chǎn)業(yè)屬于外向型產(chǎn)業(yè)，受國際市場波動的影響大。蠶繭價格基本上是每隔3～5年一個循環(huán)，每隔2～3年一次價格的大幅度波動。價格的非理性波動扭曲了市場需求，不利于蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直接傷害了蠶農(nóng)生產(chǎn)的積極性。在行情低迷下，容易棄桑棄蠶。

3.2 資源利用不強

由于科技投入不足、科技成果的轉(zhuǎn)化率較低，造成蠶桑資源的綜合研發(fā)和利用能力不強，影響了產(chǎn)業(yè)的整體效益。農(nóng)民種桑僅限于養(yǎng)蠶，桑葉、桑皮、桑枝、桑園未得到充分利用；蠶繭作為原料用于繅絲初級加工，缺乏注重發(fā)揮蠶桑產(chǎn)業(yè)在后續(xù)精深加工、生態(tài)環(huán)境、文化休閑等多方面的功能。

3.3 比較效益下降

總體上蠶桑生產(chǎn)技術與其它農(nóng)業(yè)技術相比，機械化程度和勞動生產(chǎn)率低，勞動強度大；經(jīng)營規(guī)模小，集約化程度低；蠶繭價格偏低且波動較大；養(yǎng)蠶享受到政府補助等優(yōu)惠政策少，比較效益不占優(yōu)勢，蠶農(nóng)收入不高。

3.4 從業(yè)隊伍不足

由于傳統(tǒng)的蠶桑生產(chǎn)“苦、臟、累”，農(nóng)村青壯年大量向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，專業(yè)學校招生大量減少，農(nóng)村栽桑養(yǎng)蠶、良種繁育、收烘繅絲生產(chǎn)等多個環(huán)節(jié)新生力量補充明顯不足，從業(yè)隊伍老齡化趨勢突出，素質(zhì)下降，接受新知識、新技術的能力減弱。勞動力的老齡化與短缺，使蠶桑難以形成規(guī)模效益的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

4 “十三五”規(guī)劃指導思想與發(fā)展目標

4.1 指導思想

緊緊抓住浙江省歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)建設的重要戰(zhàn)略機遇，按照“穩(wěn)農(nóng)致富、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動、跨越發(fā)展”的要求，以基地夯實、品牌做大和產(chǎn)業(yè)融合為重要途徑，致力于全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)；以技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新為主要動力，鞏固優(yōu)質(zhì)蠶桑生產(chǎn)基地，推進繅絲企業(yè)資產(chǎn)重組，鼓勵蠶桑產(chǎn)業(yè)向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，加快構建適應淳安社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)體系，把淳安蠶桑產(chǎn)業(yè)打造成為農(nóng)民增收、文化傳承、生態(tài)建設的全省歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)。

4.2 基本原則

堅持集約發(fā)展。在穩(wěn)定、鞏固30個年產(chǎn)繭25 t以上的重點村的同時，建設一批蠶桑產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)強村，推進蠶桑生產(chǎn)向區(qū)域化、規(guī)模化方向發(fā)展，加快三大蠶桑功能區(qū)的形成。推進園區(qū)化提升改造，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設要求，加快蠶桑主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的形成。

堅持創(chuàng)新引領。創(chuàng)新蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，以農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)理念保護桑園基地，以工廠化生產(chǎn)方式組織蠶桑生產(chǎn)，以工業(yè)旅游優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營結構，加快一產(chǎn)接二連三。

堅持綜合開發(fā)。大力開發(fā)桑、蠶、繭、絲資源新用途，將傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈向文化旅游、食品工業(yè)、醫(yī)療保健、新型化工、建筑材料、環(huán)境保護等領域延伸，構建多元化、多層次的現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈，大幅度提高蠶桑資源利用效率，構筑蠶桑產(chǎn)業(yè)效益新的增長極。

堅持融合互動。順應產(chǎn)業(yè)相互交叉滲透的重要趨勢，充分挖掘淳安獨特的歷史文化和蠶桑產(chǎn)業(yè)的文化底蘊，加快推動蠶桑產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)相互之間的融合發(fā)展，使蠶桑產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的種、養(yǎng)、收、烘、繅一條龍向具有生產(chǎn)、綠化、觀光、旅游、體驗、休閑乃至教育于一體多項功能的現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

堅持互聯(lián)網(wǎng)+。加快“互聯(lián)網(wǎng)+蠶桑”、“互聯(lián)網(wǎng)+收烘”、“互聯(lián)網(wǎng)+繅絲”等集商流、物流、信息流、資金流于一體的蠶桑互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設，大力發(fā)展信息經(jīng)濟，全面推動兩化深度融合發(fā)展，加快推進“電商換市”，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術整合蠶桑產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意、觀光旅游等產(chǎn)業(yè)之間的各個環(huán)節(jié)，推動蠶桑產(chǎn)業(yè)智慧化、文化化和觀光化發(fā)展，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。

4.3 發(fā)展目標

圍繞率先實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“產(chǎn)業(yè)+文化+旅游”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略，明確到“十三五”時期淳安蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“三個更加”的發(fā)展目標。

更加穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)基礎。到2020年，全縣桑園面積穩(wěn)定在3333 hm2以上，規(guī)模園區(qū)達到60％，蠶繭產(chǎn)量2500 t，優(yōu)質(zhì)繭率80％，蠶桑綜合產(chǎn)值3億元以上。

更加合理的產(chǎn)業(yè)結構。到2020年，蠶桑業(yè)產(chǎn)值達到3億元，占比42％；繅絲業(yè)產(chǎn)值達到1億元以上，占比16％；蠶桑文化旅游業(yè)產(chǎn)值達到3億元，占比42％。

更加平衡的產(chǎn)業(yè)布局。到2020年，蠶桑業(yè)進一步向威坪鎮(zhèn)、汾口鎮(zhèn)、姜家鎮(zhèn)、梓桐鎮(zhèn)和浪川鄉(xiāng)集中集聚，三大集聚區(qū)完成蠶桑業(yè)產(chǎn)值占全縣比重穩(wěn)定在80％以上，五大蠶桑業(yè)綜合體占比在60％以上，綜合體平臺能級進一步提升；千島湖“蠶桑之路”休閑旅游度假區(qū)力爭成為國家級鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。

5 加快轉(zhuǎn)型升級，提升發(fā)展現(xiàn)代蠶桑業(yè)

到2020年，把淳安蠶桑產(chǎn)業(yè)建設成為浙江省歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，全縣形成“東部創(chuàng)意蠶桑功能區(qū)、中部綜合蠶桑功能區(qū)、西部精品蠶桑功能區(qū)”三大區(qū)域。東部創(chuàng)意蠶桑功能區(qū)主要包括千島湖鎮(zhèn)、臨岐鎮(zhèn)和文昌鎮(zhèn)，重點發(fā)展蠶桑產(chǎn)品展示、蠶桑技術研發(fā)、蠶桑科技教育等蠶桑文化創(chuàng)意體系；中部綜合蠶桑功能區(qū)包括威坪鎮(zhèn)、梓桐鎮(zhèn)，重點發(fā)展蠶桑特色小鎮(zhèn)、蠶桑民俗文化、蠶桑健康產(chǎn)品等等；西部精品蠶桑功能區(qū)主要包括姜家鎮(zhèn)、楓樹嶺鎮(zhèn)、汾口鎮(zhèn)和浪川鄉(xiāng)，重點依托龍泉繭站蠶桑科普館、下姜村蠶桑文化體驗以及連片萬畝桑田等優(yōu)勢，進一步完善蠶桑業(yè)生產(chǎn)模式，轉(zhuǎn)變蠶桑業(yè)發(fā)展方式，積極延伸蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展新型蠶桑發(fā)展模式，大力提高蠶桑業(yè)的勞動生產(chǎn)率、投入產(chǎn)出率、科技貢獻率、資源利用率。

5.1 建立完善現(xiàn)代蠶桑體系

在桑園連片、規(guī)模上萬的威坪鎮(zhèn)、汾口鎮(zhèn)、姜家鎮(zhèn)和浪川鄉(xiāng)，優(yōu)化提升科學種桑養(yǎng)蠶業(yè)；大力發(fā)展省力化蠶桑產(chǎn)業(yè)；鼓勵發(fā)展桑果、桑葉茶等蠶桑產(chǎn)品深加工；提升蠶桑資源的綜合利用；加快蠶桑業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

5.2 大力發(fā)展綜合體蠶桑業(yè)

借鑒臺灣休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，以蠶桑基地建設為載體，以蠶桑文化項目為抓手，進一步拓寬蠶桑業(yè)功能，融合蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高標準推進現(xiàn)代蠶桑業(yè)綜合體建設。至2020年，全縣建成“千島湖蠶桑印象之旅、威坪蠶桑特色小鎮(zhèn)、下姜村蠶桑體驗區(qū)、姜家蠶桑風情小鎮(zhèn)、汾口蠶桑創(chuàng)意園區(qū)”5個高品位現(xiàn)代蠶桑業(yè)綜合體，休閑觀光總收入達到1億元以上。

5.3 創(chuàng)新發(fā)展高效蠶桑業(yè)

圍繞發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”蠶業(yè)這一中心任務，進一步完善現(xiàn)代蠶桑業(yè)技術支撐體系，強化技術成果轉(zhuǎn)化，提升蠶桑產(chǎn)品深加工。加快推進蠶桑業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，努力提升蠶桑業(yè)效益。

5.4 加快打造智慧蠶桑業(yè)

加快基于自動控制技術的智能化蠶桑業(yè)設施的推廣。通過建立基于遙感技術的蠶桑業(yè)務監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)主要桑樹的面積、長勢、災害、產(chǎn)量等信息的動態(tài)監(jiān)測。開發(fā)面向精準蠶桑業(yè)應用的蠶桑地理信息系統(tǒng)，全力打造智慧蠶桑業(yè)。推進建設集種、養(yǎng)、收、烘一條龍的大數(shù)據(jù)下統(tǒng)一為農(nóng)服務的智能化服務平臺，做到蠶農(nóng)與企業(yè)互動密切，對市場行情實現(xiàn)資源共享［3］。

6 主要任務和實施保障

6.1 完善蠶桑創(chuàng)新體系

以推動淳安蠶桑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，建設省級優(yōu)質(zhì)桑蠶繭生產(chǎn)示范基地為目標，加強平臺載體創(chuàng)建，大力培育創(chuàng)新主體，加快構建以蠶桑生產(chǎn)主體為基礎、市場為導向、政金產(chǎn)學研用結合的蠶桑創(chuàng)新體系，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐。

6.1.1 推動蠶桑創(chuàng)新載體平臺建設

加強與浙江大學、浙江省農(nóng)科院等院校合作，提升共建創(chuàng)新研發(fā)平臺載體水平，在威坪、姜家、浪川、汾口等蠶桑主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力開展桑樹新品種、蠶種、養(yǎng)蠶新技術、新蠶藥、桑樹專用藥肥、繅絲新工藝、桑蠶繭絲產(chǎn)品及其副產(chǎn)品的深度綜合開發(fā)利用、桑園套種套養(yǎng)等行業(yè)共性技術的研究。進一步發(fā)揮淳安蠶桑業(yè)省級科技創(chuàng)新服務中心、淳安縣桑蠶絲行業(yè)技術研究開發(fā)中心、浙江大學動物科學學院教學實踐基地、浙江省農(nóng)業(yè)科學院蠶桑科技示范基地等機構的作用。適度加大科技孵化器建設力度，完善公共實驗室、中試裝置、檢測平臺、信息中心、技術交易中心等蠶桑配套技術服務平臺建設。

6.1.2 大力培育蠶桑創(chuàng)新主體

大力支持蠶桑技術（研發(fā)）中心、蠶桑重點實驗室、博士后工作站、院士工作站等落戶淳安。推進淳安縣繭絲綢總公司等參與或共建蠶桑相關的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、校企聯(lián)盟、技術轉(zhuǎn)移聯(lián)盟等，增強縣繭絲綢總公司等的協(xié)同創(chuàng)新能力。

6.1.3 加快推進蠶桑成果轉(zhuǎn)化

加快建設蠶桑科技成果產(chǎn)業(yè)化承接平臺，到2020年，95％以上“十天養(yǎng)蠶法”標準示范點建成品位高、輻射面廣的三星級以上示范點。加快推進桑園流轉(zhuǎn)，復制“千島湖現(xiàn)代蠶業(yè)示范農(nóng)場”模式，開展“農(nóng)場式規(guī)模化養(yǎng)蠶”。加快蠶桑成果轉(zhuǎn)化服務體系和機制建設，積極培育和引進中介服務機構。多渠道籌措和建立蠶桑成果轉(zhuǎn)化專項資金，積極引導實施各類蠶桑成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化項目。

6.2 加強信息技術助推蠶桑產(chǎn)業(yè)升級

以蠶桑示范園區(qū)、優(yōu)質(zhì)桑蠶繭生產(chǎn)保護區(qū)為基礎，著力推進種桑、養(yǎng)蠶等的規(guī)模化與工廠化；加強桑園管理的信息化，蠶桑產(chǎn)品及副產(chǎn)品營銷體系的網(wǎng)絡化；加大桑園生長態(tài)勢及病蟲害的自動測控及遠程數(shù)據(jù)傳輸、自動分析技術設備的推廣應用；加快養(yǎng)蠶新機械、設備與工藝的信息化研究與試驗，如全自動溫控小蠶專用蠶室，在試驗成功基礎上推廣應用；進一步提升收烘繭的自動化水平。加快推廣“智慧蠶桑”服務新模式，進一步開發(fā)運行“蠶繭收購管理信息系統(tǒng)”，到2020年，力爭將全縣所有蠶農(nóng)信息錄入數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)蠶種訂購配送、蠶繭收購、蠶農(nóng)款項結算、蠶繭收購數(shù)據(jù)分析等信息化管理和智能化服務，有效提升公司蠶繭收烘管理水平和為農(nóng)服務質(zhì)量。打造“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代蠶業(yè)”，利用互聯(lián)網(wǎng)提升蠶桑生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務水平，培育一批網(wǎng)絡化、智能化、精細化的行業(yè)“種養(yǎng)加游”生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式，形成示范帶動效應，加快完善新型蠶桑生產(chǎn)經(jīng)營體系，培育多樣化蠶桑業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理服務模式，逐步建立套種套養(yǎng)質(zhì)量安全追溯體系，促進蠶桑業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平明顯提升。

6.3 積極培育蠶桑主體

6.3.1 重點扶持龍頭蠶桑企業(yè)

積極對接我省“三名”企業(yè)和杭州市大企業(yè)培育政策，通過要素供給、金融支持、財政獎勵、項目審批等方面傾斜扶持，提升淳安縣繭絲綢總公司和絲業(yè)集團競爭力。

6.3.2 著力引進高端絲綢企業(yè)

面向省內(nèi)外、尤其是杭嘉湖等地如凱喜雅集團、萬事利集團、絲綢之路集團、嘉欣絲綢集團等實力雄厚的行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，依托淳安的優(yōu)質(zhì)繭資源，實現(xiàn)強強聯(lián)合，做大做強淳安優(yōu)質(zhì)繭基地與蠶桑產(chǎn)業(yè)。

6.3.3 提高蠶業(yè)組織化水平

組織實施繭絲綢龍頭企業(yè)和示范性蠶農(nóng)專業(yè)合作社培育建設，進一步增強蠶桑業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化水平，力爭到2020年，新增省級以上農(nóng)業(yè)蠶業(yè)龍頭企業(yè)和示范專業(yè)合作社各1家，市級以上農(nóng)業(yè)蠶業(yè)龍頭企業(yè)3家和示范專業(yè)合作社5家。強化蠶桑大戶和蠶農(nóng)經(jīng)紀人培育，推進“自然人”向“法人”轉(zhuǎn)化。積極引進高端農(nóng)業(yè)人才，引導大學生在蠶桑領域的創(chuàng)業(yè)。

6.4 強化基礎設施支撐

6.4.1 加快桑蠶繭絲基礎設施建設

繼續(xù)強化蠶種場、催青中心庫房與配套設施的更新、維護與保養(yǎng)；繼續(xù)強化桑園病蟲害的預測預報設施和預警信息系統(tǒng)建設；加強桑園基地道路、水渠、蠶沙處理池、沼氣處理池等養(yǎng)蠶配套設施建設；繼續(xù)加大創(chuàng)新研發(fā)桑園專用肥料和農(nóng)藥、蠶藥的投入；加快推廣使用木框、加溫器、切桑機等器具，重視小蠶專用桑園建設；繼續(xù)新建、改擴建現(xiàn)代化蠶室和高標準“十天養(yǎng)蠶法”專用小蠶室；加快繭站搬遷、改擴建進度，加強收烘設施設備的維修、維護和更新；繼續(xù)強化“千島湖”繭絲品牌建設和“公開、公平、公正、有序”的干繭銷售體系建設。

6.4.2 推進蠶桑綜合體基礎設施建設

重點結合姜家蠶桑風情小鎮(zhèn)、威坪蠶桑特色小鎮(zhèn)及下姜村蠶桑文化體驗園等“五大蠶桑綜合體”建設，高標準推進道路、停車場、餐飲住宿等基礎設施建設。以綠色、低碳、優(yōu)質(zhì)為理念，著力山地車道、健身步道等蠶桑運動觀光，加快“蠶家樂”標識系統(tǒng)建設，合理規(guī)劃設置停車場，完善山區(qū)供電、供水、消防、污水管網(wǎng)設施，實現(xiàn)生態(tài)保護與蠶桑旅游休閑協(xié)調(diào)發(fā)展。

6.4.3 加大蠶桑生態(tài)環(huán)境保護力度

重視蠶桑業(yè)文化遺產(chǎn)的生態(tài)保護。完善種桑養(yǎng)蠶污染物、污染源的監(jiān)測與信息發(fā)布系統(tǒng)，形成覆蓋蠶桑產(chǎn)業(yè)全生態(tài)要素的資源環(huán)境承載力動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡，逐步建立基于蠶桑生態(tài)系統(tǒng)的碳排放、碳交易的補償機制。注重桑樹品種的改良，減少化肥農(nóng)藥的使用，推廣運用生物方法進行病蟲害防治，加大桑葉、桑枝等的深度綜合開發(fā)利用；推進規(guī)模化、集約化養(yǎng)蠶，集中蠶沙處理和開發(fā)利用。