《政府信息公開條例》有必要完善

肖衛(wèi)兵

《政府信息公開條例》實施七年來，有關(guān)政府信息公開的實證研究偏少，而基于特定類型政府信息所開展的管中窺豹式的政府信息公開實證研究更少。調(diào)研上海市某區(qū)39個部門政府信息公開日志這一特定類型信息，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，不同行政機關(guān)在理解加工匯總、補正和幫助義務(wù)等規(guī)定上存在分歧，未來，有必要通過修改《政府信息公開條例》，對相關(guān)機制加以完善。具體包括以下幾個方面：

一是建設(shè)并推廣政府信息公開工作平臺，不斷豐富平臺數(shù)據(jù)并做到平臺數(shù)據(jù)能夠按需取用，為改善政府信息公開工作提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。

二是補正程序的啟動標準需要進一步明確。

三是細化申請人信息提供形式的選擇權(quán)規(guī)定。如在申請人要求以電子形式提供政府信息公開答復(fù)書或公開以電子形式存在過的政府信息時，行政機關(guān)有義務(wù)滿足申請人的請求。

四是去除基于人的因素（例如基于自身生產(chǎn)、生活和科研）限制公眾知情權(quán)。

五是編制政府信息公開答復(fù)模板和答復(fù)指引，提升政府信息公開答復(fù)的規(guī)范性和說理性。

六是擴大幫助義務(wù)的適用范圍。降低因申請內(nèi)容不明確而導(dǎo)致的信息不存在或非政府信息公開申請答復(fù)，以及因本機關(guān)非制作部門而導(dǎo)致的非本機關(guān)公開職責權(quán)限范圍答復(fù)比例。

七是改革第三方意見征詢機制，確立從源頭收集第三方意見機制并且設(shè)定啟用條件，即只有在決定公開屬于第三方商業(yè)秘密或個人隱私類信息時，才征求第三方意見。