生態農業發展的荊棘與路徑

任鳳琴　林美卿

（山東農業大學馬克思主義學院　山東　泰安　271018）

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生態農業發展的荊棘與路徑

任鳳琴林美卿

（山東農業大學馬克思主義學院山東泰安271018）

【內容摘要】生態農業是我國未來農業發展的基本目標。這不僅要考慮解放和發展農村農業生產力，而且要注意農業生產發展和自然環境之間的和諧統一。然而，當前生態農業發展過程中不可持續趨勢凸顯。因此，只有汲取傳統思想的精華，創新生態農業發展模式，加大對生態農業項目的投資，培養農民生態意識，才能更好地推進生態農業的“可持續性”發展。

【關鍵詞】生態農業可持續性生態意識

*本文為山東省高等學校人文社會科學研究計劃資助項目（J13WA15）；山東省社科規劃項目農業生態文明建設的理論與實踐研究（13CZXJ02）；山東農業大學校級課題“生態農業可持續發展及其對策研究”。

我國是世界農業大國，農業不僅是國民經濟的基礎，而且是一個知識密集、技術密集、并在人與自然關系中占有基礎與核心地位的現代產業。農業的可持續發展是整個社會健康發展的根本保證。實踐證明，改革開放40年來，我們用世界9%的耕地養活了世界22%的人口，創造了奇跡。但隨著社會的發展，自然資源破壞日益嚴重、生態環境不斷惡化，中國農業面臨著既要阻止自然資源耗竭和生態環境惡化，又要滿足人們日益增長的農產品需求和擺脫貧困落后面貌的雙重挑戰。因此，保護生態環境，加強生態農業建設就成為當今全人類所面臨的緊迫而艱巨的任務。

一、農業發展“不可持續性”凸顯

可持續發展（Sustainable development，SD），或稱永續發展，在1980年由世界自然保護聯盟（IUCN），聯合國環境規劃署（UNEP），野生動物基金會（WWF）共同發表的《世界自然保護大綱》首次提出，并做了系統闡述，能滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展即是可持續性發展，這就要求人不僅考慮當前發展的需要，而且考慮未來發展的需要，不要以犧牲后代人的利益為代價來滿足當代人的利益，生態農業恰恰滿足這一人類需求。生態農業（Eco—agriculture，簡稱ECO），是指運用生態系統的生物共生和物質循環與再生原理，結合當地自然資源，并運用現代科學技術成果和現代管理手段，以獲得較高經濟效益、生態效益和社會效益的現代化高效農業。早在公元前4世紀，古希臘哲學家和博物學家泰奧弗拉斯托斯（Theophrastus）曾提出了“有機體之間和有機體與環境之間的關系”的論點。19世紀，馬克思在《資本論》等著作中也多次重申“人是自然的存在物”和“自然是人的無機的身體”的觀點。更加值得注意的是，他在借鑒德國有機化學之父尤斯圖斯·馮·李比希關于第二次農業革命的論述時明確提出了源于農業領域并蔓延至整個社會的“新陳代謝斷裂”的思想，強調人與自然不僅是物質關系，更重要的是實踐關系，而要解決這一“斷裂”（即實現“人與自然的和解”）關鍵所在就是處理好人與人之間的關系，實現“人與人的和解”。1979年美國Cox和Atkins出版的《Agricultural ecology：Ananalysis of world food production systems》，1983年Altieri出版的《Agroecology：The scientific basis ofalternative agriculture》系統地提出了農業生態學面對的農業、學科體系和應用方向問題。

生態農業最初只是針對西方“石油農業”、“工業式農業”或“化學農業”對資源和生態環境產生破壞的問題提出的，是替代農業中的一種類型。經過長期的農業實踐和反思，人們逐漸認識到，可持續農業、生態農業是未來世界農業可持續發展的必由之路。中國亦不例外。1980年，在銀川召開全國農業生態經濟學術討論會，在這次會議上，我國首次使用“生態農業”這一名詞，并承認理想的替代農業，不僅生態上能自我維持，而且經濟上能保持高效益。實踐證明，經過三十幾年的發展，我國生態農業已積累了許多成功的經驗，取得了一定的成效，具備了一定的發展基礎，逐漸成為現代農業生產的一種新方式。

同時，隨著生態農業的飛速發展，森林資源的濫砍盜伐、毀林墾荒,、草地退化以及農藥、化肥的過量使用，造成許多地方出現生態環境惡化，已成為農業進一步發展的重要制約因素。據《光明日報》報道，目前，我國生態環境整體功能下降，抵御自然災害能力減弱，生態環境狀況呈不斷惡化的趨勢。主要表現在以下幾個方面：（1）森林質量不高，草地退化。比如我國90%的草地存在不同程度的退化，70年代，草場面積退化率為15%，80年代中期已達30%以上。全國草原退化面積達10億畝，目前仍以每年2000多萬畝退化速度在擴大。（2）水土流失嚴重，水生態環境繼續惡化。據估計，中國約有405萬公頃土地在用污水灌溉，從而對農作物產量以及糧食質量和安全產生負面影響。在調查的532條河流中，有82%的河流受到不同程度的污染。全國約有7億人口飲用大腸桿菌超標水，約有1.7億人飲用受有機物污染的水。2010年全國廢污水的排放總量達到750億噸，河流水質的不達標率接近40%。目前，淮河水資源利用率為60%，遼河65%，黃河62%，海河高達90%，遠遠超過國際公認的30%～40%的水資源利用警界線。（3）農業和農村面源污染嚴重，土壤污染問題嚴重，食品安全問題突出。我國化肥的平均施用量是發達國家化肥安全施用上限的2倍，平均利用率僅40%左右。全國畜禽養殖污染物的產生量是工業固體廢棄物的2倍多，嚴重破壞了土壤結構，在客觀上造成環境污染的進一步加深，農業面源污染成為我國的污染大戶。有資料顯示，16個省會城市蔬菜批發市場的監測表明，農藥總檢出率為20%～60%，總超標率為20%～45%。有害外來物種入侵，生物多樣性銳減，遺傳資源喪失。中國的植物物種中約15～20%處于瀕危狀態，僅高等植物瀕危植物就高達4000-5000種。聯合國《國際瀕危物種貿易公約》列出的740種世界性瀕危物種中，我國占189種。我國野生水稻、大豆等遺傳資源保護不力，70%以上的野生稻已遭破壞。土壤中重金屬及其他有害元素的污染相當普遍，全國每年因重金屬污染而減少糧食1000多萬頓,被重金屬污染的糧食每年也多達1200萬頓。由此可見，農業、農村生態環境狀況是比較嚴峻的，生態的惡化必然會影響農業和農村的可持續發展。因此，加強農業、農村生態及其持續發展能力的建設是我國目前整個社會可持續發展的基本保障。

二、生態農業“可持續性”發展的荊棘

（一）生態農業技術滯后

近幾年我國農業自然災害頻發，對我國經濟不僅造成巨大損失，更能從一個側面反映出我國農業基礎設施薄弱的現實。生態農業建設是一項復雜的系統工程，需要有先進的技術作為依托，不斷進行技術開發、技術創新，然而我國在財力、物力、人力等方面的投入嚴重不足，農技部門普遍存在基礎設施陳舊、科研設備匱乏等問題，致使農業新技術試驗、示范和推廣進展緩慢。農業抗風險（自然災害和市場風險）能力弱已嚴重制約著我國生態農業的發展。在農業新品種、病蟲害防治技術創新方面，不能適應生態農業生產的需要；在農業產業化技術、防腐技術、包裝技術等關鍵技術的開發上，還沒有進行系統化的研究，開發創新能力后勁乏力，成果轉化或技術轉讓與效益脫鉤，生態農業效益低下等問題遠遠不能適應生態農業的發展。同時，科技產品是人類研究的成果，在其設計、制造和應用中，必然會受到人的主觀價值的影響，不可能有純粹的、孤立于人之外的創造物。科技工作者在科研活動過程中，受市場經濟、功利主義等因素的裹挾，科技產品最初的承諾和社會實際效用之間會出現較大偏差，甚至有人不顧公眾的身心健康，在農業生態中添加一些違背法律法規的有害物質。這勢必會引起大量倫理問題。比如大規模的使用農藥和化肥等資源，導致農產品農藥等有害物質嚴重超標等多屬科技成果運用中衍生出的倫理問題。

（二）生態農業資金投入不足

生態農業建設是一項長期的系統工程，不僅需要大量的資金投入，而且見效周期長，這一點有別于傳統的農業生產。以推行農業標準化為例，農業標準化操作上會涉及到經濟、技術、科學、管理的協調統一，制定并實施標準，而真正實施的對象是分散的農戶，個體農民又無法承擔標準化各個環節的費用。據調查，制訂一項地方標準規范，光申報評審費用就需要6000多元，再加上其他費用，單純依靠農業部根本負擔不起。因此，在推廣生態農業發展上的財政不足，自然會大大減弱財政支農的宏觀調節導向作用，更難以促進生態農業環境的健康發展，這在一定意義上必然降低相關部門對生態農業技術推廣的關注程度。據有關資料顯示，一般發達國家的農業推廣資金占國內農業生產總值的5%左右，世界平均1%，而我國目前僅占0.2%，嚴重低于世界平均水平。同時我們看到，生態農業是一種弱質產業，受自然條件影響較大，其生態方式的變革會隨著一些客觀因素的干擾而遲滯。因此，加強政府的相關職能建設，重視發揮政府的引導和規約作用，推動中央和上級的政策措施落到實處，增加政府對農業的資金投入，使農業擺脫困境，是擺在我們面前的重要任務。

（三）生態農業體系不健全，生態農業模式混亂

我國目前大多地區是以個體農戶經營為主的生產方式，很難形成規模生產，往往導致物質流、能量流的中斷，不利于物流的轉化循環，盡管已建設不少國家級和省級農業生態示范園，但最根本的問題在多數地區還未能找到有效的途徑。在生態農業實踐中，缺乏對技術措施的深入研究，投資力度不夠，科研經費匾乏，科技立項與農民的知識水平和經濟承載力脫節，無法向農戶和生態村提供優質品種、技術、信貸、信息等全方位的服務等等，都導致生態農業的實施不力；在產品的監測方面，設備簡陋、技術落后，檢測人員責任心不夠，造成大部分農產品質量得不到保證。近幾年，頻發的三鹿奶粉事件、蘇丹紅事件，還是海鮮產品體內含有“孔雀石綠”事件，都突出反映了相關部門對食品安全生產的操作監管不力，使得中國食品行業嚴重違規、違法生產銷售不合格食品的現象屢禁不止。雖然國家環境保護總局于2001年制定了生態產品認證標準，但我國在農產品認證與檢測標準上與發達國家尚存在差距，出口農產品經常遭遇發達國家的“綠色壁壘”。比如，2002年，出口歐洲的小龍蝦氯霉素超標事件，2003年，安徽茶葉事件，2006年出口日本的甜豌豆事件等等，直接影響到我國數億美元的出口，嚴重損害主產區的經濟發展和農民增收。農業事關國計民生，不可否認，農產品的生產、使用和消費、農業結構調整的力度等等都對當前農業的發展產生不可小覷的影響。

（四）農民生態意識薄弱

現在，隨著人們生活水平的提高，人們的追求不再只是吃飽吃好、穿暖穿好，生活環境也被納入了人們的生活目標范圍之內。但由于農民的文化素質相對較低，認識不到環境污染深層次的危害性，也認識不到資源保護與可持續發展的重要性，加之長期傳統的生活習慣短期難以更改，也缺乏遏制環境污染的動力。為進一步調查了解農民的生存狀況，筆者在2014年9月至12月，奔赴濟南、菏澤、青島、臨沂等地，對農民生存狀況和生態意識進行了深入問卷調查。本次調查共發放問卷1000份，其中有效問卷932份。根據課題組的調查，農民生態環境意識、職業技能培訓狀況等等不容樂觀。具體統計分析如下：

農民對生態農業認識狀況調查統計分析

從統計數據可以看出，對于化肥、農藥的使用會肯定會導致環境污染的認識僅為25.9%，一點不關心、不了解的為37.9%，；對于國家禁止使用的農藥比較了解的僅為14.6%，而了解一點和不了解危害的人高達85.4%；對于當前生態農業的發展狀況更是模糊不清，比較了解的人為6.5%，一點不了解，不關心的高達45.3%，可見我們的教育宣傳工作遠遠不到位，對國家出臺的相關政策亦是如此。同時在調查中還附加另兩個問題：1.對于地膜和秸稈，你是如何處置的？2.你認為農村污染問題應該由誰來解決？對于第一個問題，68%的人選擇會隨意丟棄，15%的人會選擇回收利用；對第二個問題的回答，86%的人認為農村環境污染問題應當有政府負責，只有不到10%的人選擇應當有農民和政府負責。

農民參加生態農業技術培訓狀況調查統計分析

從統計數據看出，國家或政府對農民職業技能培訓資金投入不夠，并且培訓指導觀念陳舊，沒有調動起農民參與培訓的積極性，可操作性不強。同時在調查中還設計了這樣兩個問題：1.您認為使用生態農業生產技術的主要困難是什么？2.發展生態農業的最大障礙是什么？調查結果顯示，對于第一個問題的回答63.2%的人認為，技術服務少，學不到相關的技術；在認為發展生態農業的最大障礙是什么時，49%的人認為“缺乏技術”。上述分析表明，大部分農民是渴望學到培訓技術知識的。但目前政府的培訓一方面資金投入不足，另一方面培訓流于形式，走過場，完成任務，沒有做到從農民的實際需求出發，這不僅造成資金浪費，而且使農民失去對培訓的信心，減少參加培訓的意愿。綜上所述，要想改變農村生活垃圾堆積成山，濫施濫用農藥化肥、濫捕濫殺野生動物，改變農民認知問題，國家必須采取有效措施加大宣傳力度，增強農民生態意識，鼓勵更多的農民參與到農村環境保護中去。

三、生態農業發展“可持續性”的路徑

生態危機不僅僅是人類生產和生活方式的問題，也不單是人的認識和技術問題，它體現的更是人類對自然的一種非道德行為的問題。因此，解決生態危機，實現人與自然的和諧，必須注重傳統生態思想的弘揚，推進人與自然的和諧發展，使生態問題成為社會到自然延伸的一種道德關懷。

（一）汲取傳統思想精華，確立天人合一的理念

理念是行動的先導，科學的理念是實現目標的開始。強化理念必須從圍繞人與自然的關系開始，打破傳統、打破思維，重構人們的生態意識，使人們的行為更趨合理、更符合生態發展的目標。中華民族有著宏深的生態意識理念。在思想上歷來崇尚“天人合一”、“仁愛和兼愛”、“萬物平等”、“敬畏生命”、“道法自然”、“寡欲節用”等基本精神，主張人與自然是不可分割的統一體。堅持宇宙生命一體化等等，這樣的生態意識為人類保護大自然、維護生態平衡提供了一個新的價值取向和思維方式。

據《周易·彖下》中記載：“天地之道恒久而不已也。‘利有攸往’，終則有始也。日月得天而能久照，四時變化而能久成，圣人久于其道而天下化成。觀其所恒，而天地萬物之情可見矣。”對于天地的論述是《周易》的精華，“天地之道”的永恒性，就是“日月得天而能久照，四時變化而能久成”，從而形成四時變化，萬物生成。孔子吸取《周易》智慧，主張樹立“畏天”即遵守自然規律的生態意識思想，培養“樂山樂水”的生態情懷。《論語·季氏》：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人之言”。孔子認為在人類之中，“天”大，“天”的規律不可違逆，所以在“天”的面前人類顯得非常渺小，因此，人類應該懷著敬畏之心。人類如果不能敬畏自然，甚至破壞自然規律，就會得罪自然，最終受到自然的懲罰，“畏天命，獲罪于天，無可禱也”。

道家是生態思想的踐行者，將天、地與人同等對待。主張“道大、天大、地大、人亦大”的生態平等觀，提出“道法自然”、“物我同一”的理念。老子《道德經》第二十五章記載：“人法地，地法，天法，道法自然。”道雖是生長萬物的，但卻是無目的、無意識的，它“生而不有，為而不恃，長而不宰”，即不把萬物據為己有，不夸耀自己的功勞，不主宰和支配萬物，而是聽任萬物自然而然發展著，是對自然欲求的順應，亦即人依天道而為之。“天地與我并生，萬物與人為一”，人與自然的統一不僅是必要的，而且是可能的。萬物的生存都離不開自然環境，萬物都是在一定的自然環境中自然而然地產生，最后又自然而然地復歸于大自然。人類與“天”相處的唯一出路，就是在敬畏自然的基礎上，去探索與認識自然的規律，掌握自然的規律，利用自然的規律為人類自身謀福祉。

佛教更是明確提出生態理想，“佛國凈土，極樂世界”。這種佛國凈土就是佛教的理想生態國，是對眾生感官和精神都有至高無上快感的世界。最有代表性的清凈之地即阿彌陀佛凈土，正如湛然所說的：“諸教所贊，多在彌陀”。極樂世界有豐富的樹木鮮花，優質的水和干凈的空氣，佛家主張積極放生，放生可以使無數瀕臨死亡的生命馬上重拾生機，是體現佛家慈悲與踐行修學的傳統之一。一般大型的佛寺都設有“放生池”，有時還專門舉辦放生法會。我國佛教文獻中對此有許多記載。實踐證明，盡管“宗教并不能解決世界上的環境、經濟、政治和社會問題。然而，宗教可以提供單靠經濟計劃、政治綱領或法律條款不能得到的東西：即內在取向的改變，整個心態的改變，人的心靈的改變。”由此可見，中國傳統哲學中蘊含著豐富的生態倫理思想，當前，人類要擺脫生態危機和生存困境，就應當重視中國傳統生態理念，自覺培養遵循天地自然規律的生態意識。

（二）科學規劃生態農業，創新生態農業發展模式

發展生態農業第一要務就是進行科學的生態規劃。發展不等于GDP增長，通過大量產品的增值，追逐利益最大化的運轉模式必將對造成對自然的破壞和掠奪，是竭澤而漁、自掘墳墓。生態農業的發展必然要求產業結構的優化、投入和產出的平衡以及農業生產系統總體效益的提高。華南農業大學校長、中國生態學會副理事長駱世明就認為“生態農業是一個系統工程，必須首先進行生態規劃”，搞好生態的循環系統。駱世明認為現在的生態農業并非傳統人們理解的“刀耕火種”循環模式，而是運用現代科學技術與新農村建設相結合的，推動農村社會經濟發展的模式。如何進行生態農業建設呢？首先，要進行生態農業的規劃，確立規劃的依據，了解地域狀況，分析區域生態農業潛力和生態格局；其次，要進行生態農業決策分析，評估和制定實施的規劃方案，開展生態農業建設等等。最后，創新生態農業發展模式。創新是指以現有的思維模式提出有別于常規或常人思路的見解為導向，利用現有的知識和物質，在特定的環境中，本著理想化需要或為滿足社會需求，而改進或創造新的事物、方法、元素、路徑、環境，并能獲得一定有益效果的行為。生態農業的發展離不開創新。事實上，我國生態農業的發展雖然走過20多年的創新推廣階段程，但目前依然處于生態農業的初創階段。比如，無論是北方的以太陽能為動力，以沼氣為紐帶，將種植業和養殖業結合在一起的“四位一體”生態農業模式，還是南方的“豬—沼—果”生態農業模式，或西北沼氣池、果園、暖圈、蓄水窖和養蠅房的“五配套”生態農業模式，在促進農業生態化發展，降低環境污染，改善農村面貌，提高農民生活質量方面確實發揮了一定的積極作用，但同時也暴露出這些傳統生態農業發展模式中地域性、信息滯后性、操作的不可變通性等在當下的局限。現代經濟和社會的發展證明生態農業應是高產、優質、高效、生態安全和可持續發展的農業，利用全新的技術定時、定位、定量地實施現代農業技術操作和管理，發展多種經營模式，多種生產類型，多層次的精準型的農業發展模式。2015年9月11日，中共中央政治局審議通過了《生態文明體制改革總體方案》，繪就了一幅生態文明藍圖，初步完成了我國生態文明建設的頂層設計，也為中國特色生態農業的發展開辟了廣闊的道路。

（三）加大投資力度，建立生態效益保障機制

農村基礎設施的建設作為發展農業的基礎條件，必須得到資金的保證。其涉及的項目眾多，土地投入、大中型灌區配套改造、農村交通設施、農村通訊、農村飲水安全等等，這些設施不僅依靠政府的投入，而且還要吸收集體、企業的資金以及通過政策的引導鼓勵農民增加投入。通過拓寬投資渠道，一方面，能夠解決我國生態農業發展中遇到的資金、技術上的難題,另一方面，也可以利用更多的資金開展生態規劃、技術培訓、新技術的推廣,進而提高農民實施生態農業的積極性。同時應成立統一管理機構，制定科學的發展規劃，建立生態效益保障機制，出臺易于操作的管理措施和明確的獎懲辦法，制定配套的法律、法規,實施相應的減稅、免稅政策,健全和完善生態農業發展補償機制，從而實現生態效益、經濟效益與社會效益的統一。最后，逐步完善干部政績考核評價機制，通過動態性、過程性的考核激勵促進領導干部樹立正確政績觀，建立綠色GDP指標考核體系。把生態農業建設和保護生態農業發展成效納入干部考核評價體系之中，推動農業節能減排和生態保護從“軟約束”向“硬約束”轉變，通過正確發揮考核“指揮棒”的作用，促使人們更加注重保護青山綠水，保護良好的生態環境。

（四）加強生態意識培養

生態意識反映的是人與自然的關系，是協調人與自然關系的一種行為準則。自然界任何資源并不是取之不盡、用之不竭的天然資源，過度開發自然資源，大自然必會對人類加以“報復”。只有合理的對生態環境進行改造開發，才能有效的保護生態環境。加強農民生態倫理意識培養其實質就是要求人們以倫理理念去維護生態平衡、保護生態環境，以促進人們保護生態環境的內在動力和倫理精神的養成。實踐證明，農民生態意識的養成并不是自發的，需要通過教育來獲得和提高。首先，普及生態環境知識。我國農民生態意識低下，絕大多數是出于對生態和環境的無知。有關部門應根據農村的具體特點，通過書刊電視、電影、網絡等大眾傳媒工具宣傳通俗易懂、貼近農民生活、符合農民實際的環境知識；其次，培育生態倫理責任。要解決人類生存危機，實現人與自然發展，必須觸及人的精神層面，培育人的生態倫理責任，培養農民的生態善惡感、生態良知感、生態正義感、生態義務感等，從而形成熱愛自然、保護自然、人與自然和諧共生的崇高的一種道德情操。康德在《實踐理性的批判》中指出，道德是解決人的行為的“應當”以求得善的問題，當人類理性表現為理論理性（純粹理性)時，人為自然立法；表現為實踐理性時，則“人為自己立法”。挪威著名學者阿蘭·奈斯認為最大限度的（長遠的、普遍的）自我實現是生態智慧的終極性規范，讓共生現象最大化。實踐證明，《生態文明體制改革總體方案》的通過，彰顯出政府把“美麗中國”作為未來生態文明建設的宏偉目標的決心和信心，表明我們黨對中國特色社會主義總體布局認識的深化和中華民族對子孫、對世界負責的精神。

參考文獻：

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［5］唐嘉義，張春明，沈梅.探討中國生態農業的建設［J］.生態經濟，2002（8）：54－56.

*作者簡介：任鳳琴（1977—），女，山東農業大學副教授，研究方向為生態倫理、思想政治教育研究；林美卿（1963—），女，山東農業大學馬克思主義學院院長，教授，研究方向為生態馬克思主義、社會發展。

中圖分類號：F323.22

文獻標識碼：A

文章編號：1007-9106（2016）03-0059-06