做現(xiàn)代公共生活的創(chuàng)造者

黃荔

2015年歲末的北京，暖冬。這是我們在一個多月來第三次見到北京環(huán)境衛(wèi)生工程集團(tuán)有限公司（以下簡稱“北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)”）總經(jīng)理張農(nóng)科了。在此之前的“第五空間”建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布儀式和“垃圾智慧分類模式”發(fā)布會上，他都給人留下深刻印象，我們于是對這支與共和國同齡的環(huán)衛(wèi)隊伍產(chǎn)生了深厚的興趣。張農(nóng)科總經(jīng)理聽到記者提及不久之前的活動，自信地笑道：“你只是看到我們北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)冰山一角，我們正在下一盤大棋，下一盤能和中國城市化進(jìn)程同步，具有國際水準(zhǔn)、符合環(huán)衛(wèi)發(fā)展規(guī)律的大棋?！?/p>

北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)近年來的發(fā)展規(guī)模與速度都令人矚目。2015年，集團(tuán)收入超過40億元人民幣，利潤突破3億，所有二級企業(yè)全部盈利，垃圾處理能力提高一倍。到2015年12月28日北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)全部以專業(yè)化公司的嶄新面貌出現(xiàn)，并實(shí)現(xiàn)了從“十二五”到“十三五”的無縫對接，“我們已經(jīng)為‘十三五騰飛做好了準(zhǔn)備?！睆堔r(nóng)科總經(jīng)理這樣說道。

北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)“十三五”的宏偉藍(lán)圖是什么？企業(yè)轉(zhuǎn)型與未來發(fā)展的核心競爭力是什么？張農(nóng)科總經(jīng)理說，對于北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)這是一個機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時期，對于國有企業(yè)來說，意味著任務(wù)更艱巨、責(zé)任更重大，需要更高的智慧、更大的勇氣，需要探索符合中國特色和北京發(fā)展需要的新模式，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)人的“強(qiáng)企夢”。

情懷——扛起國企的社會責(zé)任

記者：北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)剛剛亮相的“第五空間”和“垃圾智慧分類模式”有一個共同特點(diǎn)，就是“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)模式，請問您怎么看“互聯(lián)網(wǎng)思維”？

張農(nóng)科總經(jīng)理（以下簡稱張總）：我們探索“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)衛(wèi)模式”不是盲目跟風(fēng)，而是因?yàn)樵凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代，集團(tuán)現(xiàn)有的資產(chǎn)蘊(yùn)藏著巨大的商業(yè)價值?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個平臺，是一個技術(shù)手段，作為企業(yè)來說，互聯(lián)網(wǎng)思維就是在最后一公里上有附加值，通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的植入，對前端進(jìn)行改造，對傳統(tǒng)營運(yùn)模式進(jìn)行再造。

記者：這種“互聯(lián)網(wǎng)+”模式確實(shí)讓我們看到了不一樣的北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)，按照您的思路，“十三五”時期的北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)會成為什么樣的一個企業(yè)？

張總：國有企業(yè)怎么干好，或者說怎樣才是好企業(yè)，這是我在北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)兩年來苦苦思考的問題。我最近讀了一些世界知名企業(yè)發(fā)展史的書，在讀這些書的過程中有一個發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在世界上的知名企業(yè)，第一個生命周期大概是七到八年的時間，即每七到八年就會經(jīng)過一道坎，要么衰敗，要么騰飛。過去教科書上說，人的自身細(xì)胞完整代謝周期也剛好是七到八年時間，這兩者之間是否有聯(lián)系尚不得而知，但企業(yè)發(fā)展周期規(guī)律似乎是存在的。如果這個思考是成立的話，我們環(huán)衛(wèi)集團(tuán)從組建到現(xiàn)在已走過八個春秋，恰好經(jīng)歷了一個完整的生命周期。

過去的輝煌意味著今天的責(zé)任。環(huán)衛(wèi)集團(tuán)已經(jīng)走過輝煌的昨天，到了今天，交到我們這一代人手里，我們這一代人如何推進(jìn)企業(yè)再創(chuàng)輝煌，對得起我們的前輩，這是我們持續(xù)思考和研究的問題。為此，我在環(huán)衛(wèi)集團(tuán)內(nèi)部提出了第二次創(chuàng)業(yè)的口號。清代大學(xué)士紀(jì)曉嵐有個著名的對聯(lián)“一等人忠臣孝子，兩件事讀書耕田”。環(huán)衛(wèi)集團(tuán)作為北京市國有企業(yè)，是北京市政府的長子，要做孝子，要忠誠于國家和納稅人。習(xí)近平總書記視察北京時提出了首都城市功能新定位，其五個具體要求都與環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)緊密相關(guān)，作為首都環(huán)衛(wèi)服務(wù)主體企業(yè)，我們深感使命光榮、責(zé)任重大。2015年，北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)圓滿完成了中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利七十周年紀(jì)念活動、全國兩會、亞信非政府論壇等重要活動的環(huán)衛(wèi)服務(wù)保障任務(wù)。還有，從2015年1月起主動承擔(dān)起全市醫(yī)療垃圾處理任務(wù)，攻克“醫(yī)療廢物處置”關(guān)鍵技術(shù)，用最短的時間提高了首都醫(yī)療廢物處置能力，等等。這些都是我們服務(wù)保障首都城市運(yùn)營安全和城市功能發(fā)揮的作用。

企業(yè)干得好，一定是找準(zhǔn)了城市運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律和市場規(guī)律的結(jié)合點(diǎn)?，F(xiàn)在我們完成了集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃和布局，重新明確了集團(tuán)的核心價值——“創(chuàng)造現(xiàn)代公共生活”。現(xiàn)代公共生活的缺失已經(jīng)成為新型城鎮(zhèn)化和國家治理的難題，我們要向環(huán)境綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，主動幫助各級政府實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理意愿，這是環(huán)衛(wèi)集團(tuán)的核心價值和新的品牌?！笆濉?、“十四五”北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)會成為什么樣的企業(yè)呢？按照目前的路數(shù)，到了“十三五”末期，我認(rèn)為北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)就具備與國際一流環(huán)衛(wèi)企業(yè)“扳手腕”的能力了。

二次創(chuàng)業(yè)——構(gòu)建“大環(huán)衛(wèi)主業(yè)”

記者：北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)提出“二次創(chuàng)業(yè)”，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向是什么？

張總：構(gòu)建“大環(huán)衛(wèi)主業(yè)”，這是我們轉(zhuǎn)型升級的方向。“大環(huán)衛(wèi)主業(yè)”就是對城鄉(xiāng)多種廢物齊收共管，多種廢物協(xié)同處置和廢物循環(huán)利用的新型環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)模式。

第一，這是首都發(fā)展新定位的必然要求。與發(fā)達(dá)國家相比，我國的環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)一直處于低端水平，這主要是因?yàn)槲覀兊陌l(fā)展方式過于粗放，結(jié)構(gòu)過于單一，產(chǎn)業(yè)碎片化，等等。我國“固廢物”概念一直不清晰、不統(tǒng)一，環(huán)衛(wèi)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)只局限于生活垃圾和糞便的收運(yùn)處理，而發(fā)達(dá)國家環(huán)衛(wèi)企業(yè)的業(yè)務(wù)涵蓋了所有固體廢物的收集處理。如，美國固廢管理公司、法國威立雅公司等國際行業(yè)龍頭企業(yè)，都是把對廢棄物的齊收共管、協(xié)同處置以及再生資源利用作為主業(yè)，保持著快速發(fā)展的勢頭，主營業(yè)務(wù)收入增長速度遠(yuǎn)高于行業(yè)平均水平。北京正在著力建設(shè)世界創(chuàng)新中心，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一項(xiàng)重要任務(wù)，如果環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)不高端起來，那么就會拖北京的后腿，環(huán)衛(wèi)工人可能就會成為城市的弱勢群體。所以，必須探索環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)高端化的路徑，根本的就是要選擇合適的發(fā)展方式。我們不能是城市垃圾搬運(yùn)工，要借助“大環(huán)衛(wèi)”服務(wù)和城市礦產(chǎn)資源開發(fā)雙輪驅(qū)動，把我們的環(huán)衛(wèi)工人轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。

第二，這是現(xiàn)代環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。一是現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)服務(wù)無法滿足城市的要求，覆蓋不了所有的固廢物。北京除了每年650萬噸的生活垃圾，還有950萬噸的建筑垃圾，500萬噸的廢舊物資，200萬臺（套）的電子垃圾，2萬噸的醫(yī)療垃圾，7萬噸的地溝油，2萬噸的廢機(jī)油。我們現(xiàn)在從事的生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理已沒有利潤空間，必須往前跨出一步，積極推動整個集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和專業(yè)升級。另外，北京還有48種危險廢棄物的無害化、系統(tǒng)化處理體系，環(huán)衛(wèi)集團(tuán)還沒有真正構(gòu)建起來。無論從企業(yè)角度來說，還是從社會責(zé)任來說，都是應(yīng)該轉(zhuǎn)型升級。我們的戰(zhàn)略就是先控制末端處理及資源回收，然后向前延伸，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈，迅速形成網(wǎng)絡(luò)化，把整個北京市除1.8萬噸/日生活垃圾之外的廢棄物盡可能覆蓋到。二是世界城市要求資源利用率要更高，要發(fā)展綠色城市，必須實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。三是為了消除行政思維，消除行政慣性的束縛。四是市場競爭的要求，我們要發(fā)展多中心的盈利點(diǎn)，要解決環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)投融資不足的問題。

記者：北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)“大環(huán)衛(wèi)主業(yè)”的產(chǎn)業(yè)鏈都有哪些？

張總：我們提出的“大環(huán)衛(wèi)主業(yè)”發(fā)展模式就是從過去“環(huán)衛(wèi)運(yùn)營單一化”一條腿走路向“大環(huán)衛(wèi)”服務(wù)和城市礦產(chǎn)資源開發(fā)雙輪驅(qū)動轉(zhuǎn)型，從產(chǎn)業(yè)低端化向產(chǎn)業(yè)高端化邁進(jìn)，從全產(chǎn)業(yè)鏈向綠色低碳雙回路循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型，打通整個環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)鏈。因?yàn)槲覀兪占?、轉(zhuǎn)運(yùn)的每一個東西都是有價值的，我們在創(chuàng)造價值，每一個人都是這條價值鏈上的財富創(chuàng)造者。

現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)集團(tuán)有六大板塊：一是環(huán)衛(wèi)運(yùn)營板塊。我們的“大環(huán)衛(wèi)”服務(wù)體系京內(nèi)已延伸到房山、順義、昌平、平谷、通州等郊區(qū)；京外積極融入“京津冀協(xié)同發(fā)展”和“一帶一路”戰(zhàn)略，與河北省樂亭、崇禮、固安、玉田、張家口，貴陽花溪區(qū)、觀山湖區(qū)，?？谑协偵絽^(qū)，廣東江門，遼寧盤錦，烏魯木齊市等10多個城市簽訂了協(xié)議，一體化大環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目落地。尤其是貴陽項(xiàng)目成功運(yùn)營一年來受到各地政府的高度關(guān)注。二是投融資板塊。“十三五”環(huán)衛(wèi)企業(yè)將進(jìn)入大并購時期。2015年我們成功發(fā)行環(huán)衛(wèi)行業(yè)首支海外債券（2億歐元）；與中國農(nóng)業(yè)銀行總行、北京銀行、光大銀行北京分行等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，綜合授信超過190億元；自主融資31.5億元建設(shè)阿蘇衛(wèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園項(xiàng)目等。三是技術(shù)研發(fā)板塊。研發(fā)科技板塊是支撐集團(tuán)戰(zhàn)略的主力。2015年內(nèi)我們組建了專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊，實(shí)現(xiàn)專業(yè)研發(fā)人員總數(shù)增長50%，并引入2個專家團(tuán)隊等。四是裝備制造板塊。我們組建了環(huán)衛(wèi)裝備專業(yè)公司，在順義建設(shè)了新的裝備制造業(yè)研發(fā)基地，并引入戰(zhàn)略投資者，與比亞迪合資建設(shè)專用車公司。2015年10月，“70周年閱兵”活動上，環(huán)衛(wèi)集團(tuán)自主研發(fā)的全球首款16噸位“金耀藍(lán)”純電動洗掃車閃亮登場，在同樣道路作業(yè)頻次下，使用這款車每平米塵土留存量不超過2克，真正達(dá)到了道路洗掃后“一塵不染”的標(biāo)準(zhǔn)。五是城市礦產(chǎn)資源開發(fā)板塊。環(huán)衛(wèi)集團(tuán)現(xiàn)在是“一體兩翼”，“大環(huán)衛(wèi)一體化”和兩翼齊飛，這兩翼一翼是傳統(tǒng)的生活垃圾收集運(yùn)輸處理，另一翼就是廢舊資源的綜合利用。我們現(xiàn)在在江蘇響水建立了北京廢紙利用基地，在河北唐山建立了廢舊輪胎處理基地，在河北魏縣建立了廢舊紡織品基地，等等。到“十三五”末期，我期待城市礦產(chǎn)資源開發(fā)板塊能占到集團(tuán)總收入的50%左右。六是“互聯(lián)網(wǎng)+”板塊。我們在第三個“世界廁所日”發(fā)布“第5空間”建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，主動引領(lǐng)第五次廁所革命，努力探索集成環(huán)?？萍?、基本公務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)。這是互聯(lián)網(wǎng)思維的結(jié)晶。

未來——打造“京環(huán)模式”

記者：北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)“十三五”戰(zhàn)略目標(biāo)是什么？

張總：“十三五”是環(huán)衛(wèi)集團(tuán)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們提出的戰(zhàn)略要求是“一去三化新五者”，這是集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級的方向與“十三五”戰(zhàn)略愿景。

“一去”是去環(huán)衛(wèi)單一運(yùn)營化，構(gòu)建“大環(huán)衛(wèi)主業(yè)”。這是環(huán)衛(wèi)集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展新模式。

“三化”是指“市場化、專業(yè)化、國際化”，這是轉(zhuǎn)型的基本路徑?！笆袌龌闭f到底就是要按照市場規(guī)律辦事；“專業(yè)化”首先是一種精神，就是要做到行業(yè)最優(yōu)，要成為行業(yè)的引領(lǐng)者，標(biāo)準(zhǔn)的制定者。“專業(yè)化”也是一種態(tài)度，要時刻把質(zhì)量視作企業(yè)的生命；“國際化”是做大做強(qiáng)的必由之路，要充分借鑒國際先進(jìn)技術(shù)成果和管理經(jīng)驗(yàn)，提升國際化水平，要大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在更廣闊的領(lǐng)域謀篇布局，積極參與國際分工，為企業(yè)開拓生存和發(fā)展空間，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

“新五者”是指“清潔美麗城市的創(chuàng)造者、環(huán)衛(wèi)科技高地的占領(lǐng)者、環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者、現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)踐者和城市礦產(chǎn)資源的開發(fā)者”，這是集團(tuán)的生存之本，發(fā)展之基。我們要立足北京，成為清潔美麗城市的創(chuàng)造者；我們必須堅持創(chuàng)新戰(zhàn)略，掌握核心科技，發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的推動作用，成為科技高地的占領(lǐng)者；我們必須大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)化，打造綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，依靠科技進(jìn)步和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，成為環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者；我們必須加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，發(fā)揮制度的效力，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)治理能力和治理體系的現(xiàn)代化，創(chuàng)造出符合中國特色環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度；我們要堅定地向“城市礦產(chǎn)資源開發(fā)者”轉(zhuǎn)型，從根本上實(shí)現(xiàn)垃圾減量化和資源化利用。

記者：北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)做大做強(qiáng)的核心競爭力是什么？

張總：總結(jié)環(huán)衛(wèi)集團(tuán)的核心競爭力，或者說我們要持續(xù)打造的核心競爭力是“一品牌、二科技、三模式”。

一品牌，也是首都標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有的很多環(huán)衛(wèi)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)都出自我們集團(tuán)。其中，高速路、城市快速路清掃保潔質(zhì)量要求與評價，衛(wèi)生保潔服務(wù)通則等已成為首都地方標(biāo)準(zhǔn)。按照天安門廣場標(biāo)準(zhǔn)清掃保潔哪個城市都服，這是企業(yè)的無價品牌與核心競爭力。

二科技?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，企業(yè)的核心競爭力離不開科技創(chuàng)新。在合并重組的第二年，集團(tuán)即組建研發(fā)公司，成為集團(tuán)公司的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和服務(wù)平臺。近年來，研發(fā)公司先后承擔(dān)了國家科技支撐計劃課題4項(xiàng)，北京市重點(diǎn)課題6項(xiàng)。依托重大科研課題研究，集團(tuán)成功開發(fā)出可以替代全量焚燒和全量填埋的下一代垃圾處理技術(shù)，正在引領(lǐng)垃圾處理技術(shù)的升級變革。集團(tuán)自成立以來已取得專利57項(xiàng)，開放自主創(chuàng)新產(chǎn)品20多套，主持制定了15項(xiàng)國家和地方標(biāo)準(zhǔn)。我們提出要成為“環(huán)衛(wèi)科技高地的占領(lǐng)者”。實(shí)際上，從與兄弟企業(yè)比較來看，在環(huán)衛(wèi)的科技創(chuàng)新上，我們是有一席之地的，我們已經(jīng)占領(lǐng)了一個山頭，但是我們要成為環(huán)衛(wèi)科技高地的占領(lǐng)者，僅有一個山頭是不夠的，必須要一覽眾山小，才能是高地的真正占有者。要大力推動科技創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展，從生產(chǎn)力的變革上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。

三模式。集團(tuán)成功探索形成的“京環(huán)模式”是我們的核心競爭力，是集團(tuán)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)?！熬┉h(huán)模式”就是前網(wǎng)后園，前端是垃圾運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，后端是垃圾綜合處理利用的園區(qū)；是1網(wǎng)N園的立體網(wǎng)絡(luò)體系化運(yùn)營，運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)和后面的處理園區(qū)是相連的?！熬┉h(huán)模式”的可貴之處恰恰在于掌握了運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)，這是環(huán)衛(wèi)集團(tuán)發(fā)展強(qiáng)大的基礎(chǔ)，誰擁有了可以連接社區(qū)和外面世界的網(wǎng)絡(luò)，誰就擁有了未來的市場。在新戰(zhàn)略指引下，“京環(huán)模式”的內(nèi)涵和外延將會極大豐富，要形成集創(chuàng)新驅(qū)動模式、科學(xué)運(yùn)營模式、可持續(xù)盈利模式三位一體的發(fā)展模式。

我還是那句話，有城市就有環(huán)衛(wèi)，我們的事業(yè)前途無量。