中央城市工作會議在北京舉行

中央城市工作會議于2015年12月20日至21日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發表了重要講話。習總書記分析了城市發展面臨的形勢，明確了做好城市工作的指導思想、總體思路、重點任務。李克強在講話中論述了當前城市工作的重點，提出了做好城市工作的具體部署，并作總結講話。

會議指出，城市工作是一個系統工程。做好城市工作要順應城市工作新形勢、改革發展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民城市為人民。這是我們做好城市工作的出發點和落腳點。同時，要堅持集約發展，框定總量、限定容量、盤活存量、做優增量、提高質量，立足國情，尊重自然、順應自然、保護自然，改善城市生態環境，在統籌上下功夫，在重點上求突破，著力提高城市發展的持續性、宜居性。

第一，尊重城市發展規律。城市發展是一個自然歷史過程，有其自身規律。城市和經濟發展兩者相輔相成，相互促進。第二，統籌空間、規模、產業三大結構，提高城市工作全局性。要在《全國主體功能區規劃》、《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》的基礎上，結合實施“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設等戰略，明確我國城市發展空間布局、功能定位。第三，統籌規劃、建設、管理三大環節，提高城市工作的系統性。城市工作要樹立系統思維，從構成城市的諸多要素、結構、功能等方面入手，對事關城市發展的重大問題進行深入研究和周密部署，系統推進各方面工作。第四，統籌改革、科技、文化三大動力，提高城市發展持續性。城市發展需要依靠改革、科技、文化三輪驅動，增強城市持續發展能力。要推進規劃、建設、管理、戶籍等方面的改革，以主體功能區規劃為基礎，統籌各類空間性規劃，推進“多規合一”。第五，統籌生產、生活、生態三大布局，提高城市發展的宜居性。城市發展要把握好生產空間、生活空間、生態空間的內在聯系，實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。第六，統籌政府、社會、市民三大主體，提高各方推動城市發展的積極性。城市發展要善于調動各方面的積極性、主動性、創造性，集聚促進城市發展正能量。要堅持協調協同，盡最大可能推動政府、社會、市民同心同向行動，使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發力。

會議號召，城市工作任務艱巨、前景光明，我們要開拓創新、扎實工作，不斷開創城市發展新局面，為實現全面建成小康社會奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。 （來源：《人民日報》）

北京：城市道路公共服務設施“亮身份”架空線順利完成入地管理建設

本刊訊 （記者 王然）2015年12月29日，北京市市政市容管理委員會召開城市公共服務設施和架空線入地管理新聞發布會，通報2015年工作成果。

發布會由北京市市政市容委新聞發言人趙功委員主持，謝國民委員發布。謝國民委員介紹，2015年，北京市市政市容委以建設國際一流和諧宜居之都和實現北京“四個中心”的功能定位為目標，堅持以問題和需求為導向，以科技為引領，強化規范標準，努力提升北京市城市道路公共服務設施和架空線入地管理水平。

2015年，北京市城市道路公共服務設施以“二維碼”智慧城市管理為突破口，實現了設施精細化管理；以重新修訂《城市道路公共服務設施設置規范》為基礎，明確設施設置與管理標準；以“三大空間”設施規范和治理為抓手，推動設施減量規范。

2015年，北京市架空線入地管道建設任務順利完成，管道建設共121公里，其中主次干路109公里、支路12公里；穿纜撤線共100公里，其中主次干路85公里、支路15公里；完成支路胡同通信架空線規范梳理試點工作和開發完成架空線入地工程信息管理平臺工作。

北京市建筑垃圾運輸車輛評“星”

2015年11月24日，北京市市政市容管理委員會發布了“星級綠色車隊評定標準”，以此進一步加強行業自律，引導建筑垃圾運輸企業守法經營，規范運輸行為。業內人士認為，此舉標志著北京市建筑垃圾運輸將實行更加嚴格的管理。

發布會上，北京市建筑垃圾土方砂石協會劉國瑞會長介紹，2015年3月，北京市“三委三局”聯合頒發了《北京市建筑垃圾運輸企業監督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》中提出，鼓勵行業協會等社會組織在行業企業內部開展星級綠色車隊評定等自律活動，此次評定標準的發布正是對《辦法》的貫徹落實，是建筑垃圾行業運輸管理，推廣、實施綠色施工的一件大事，對規范市場運營秩序，防止道路遺撒、超載運輸等違規行為將起到積極作用。

劉會長介紹，“星級綠色車隊評定標準”規定了10項考核指標，由低到高，分別是普通綠色車隊、一星級綠色車隊、二星級綠色車隊、三星級綠色車隊，凡在北京市取得《建筑垃圾運輸企業經營許可》的企業均可申請“綠色車隊”評定。評定委員會由北京市市政市容委、市住建委，以及道路運輸、城管執法、環保和建筑垃圾土方砂石行業方面的專家組成。通過企業申請、材料審查、現場審核、專家審定等程序，評審結果向社會公示，發放《綠色車隊證書》和標識，并被列入“星級綠色建筑垃圾運輸車名錄”，供用車單位選擇，接受社會監督。今后，“非綠色車隊”將不得承擔北京市六環以內工程和六環外財政撥款工程的運輸業務，“星級綠色車隊”優先承擔六環以內工程和六環外財政撥款工程的運輸業務，同時將加大對“非綠色車隊”進入六環以內運輸建筑垃圾的處罰力度。目前，具體處罰方案正在研究制定中。

劉會長表示，“綠色車隊評定標準”發布后，運輸企業要從嚴約束運輸行為，同時也會調動社會各界，對施工揚塵和建筑垃圾運輸車輛違規行為進行監督，營造全社會參與首都生態文明和城鄉環境建設的良好氛圍，把“綠色運輸”提高到新的水平。 （來源：北京市建筑垃圾土方砂石協會）

首屆城鄉垃圾分類與低值可回收物資源化利用研討會暨廣州經驗分享會召開

1月9日-10日，由中國再生資源回收利用協會主辦，中華全國供銷合作總社、廣州市城市管理委員會承辦的“首屆城鄉垃圾分類與低值可回收物資源化利用研討會暨廣州經驗分享會”在廣州大廈隆重開幕。300多位來自政府主管部門的領導、專家學者和從事環衛、再生資源回收利用的企業負責人齊聚一堂，探討困擾城鄉的垃圾出路問題。

本次會議采取先觀摩后交流的形式，代表們參觀了廣州市第一資源熱力電廠二分廠和廣州市白云區江高廢木質處理中心，對廣州市治理“垃圾圍城”和再生資源回收利用的創新模式給予了高度評價，圍繞廣州市垃圾“資源化、減量化、無害化”處理模式等相關話題，進行了深入研討和交流。

中國再生資源回收利用協會會長蔣省三在講話中指出，近年來，廣州市在城市垃圾處理方面進行了積極探索，取得了明顯成效，走在了全國前列，希望與會代表積極建言，共同分析廣州的做法和經驗，為全國城市垃圾實現綠色低碳循環處理，提高城鄉環境質量和生態文明水平獻計獻策。

廣州市市長陳建華在會上作了主題演講。他從推動垃圾分類處理社會共治、明確處理原則和技術路線、完善政策體系、構建科學高效的運行管理體系、推進垃圾終端處理設施建設等方面，介紹了廣州市城鄉垃圾分類處理與低值可回收物資源化利用工作的經驗和體會。陳建華表示，廣州市將以世界先進城市為標桿，進一步研究、完善相關政策法規，突出抓好生活垃圾分類源頭減量，科學謀劃建設再生資源回收網絡，積極開展相關技術推廣研究攻關，堅定不移地推動垃圾分類處理工作，努力把廣州建設成為低碳生態、美麗宜居的幸福城市，為促進城鄉垃圾分類處理、提升資源化利用水平、實現城市可持續發展作出新的貢獻。

國家發改委、住建部、國務院發展研究中心有關領導和有關專家也分別作了演講。（來源：中國再生資源回收利用協會）

中環協智慧環衛專委會成立暨研討會召開

本刊訊 2015年12月17日，“中環協智慧環衛專委會成立大會暨智慧環衛發展研討會”在京召開。中環協智慧環衛專業委員會的成立標志著我國環衛發展將進入智能化、高端化、效益化軌道，對促進智慧和環衛產業創新、提高廢棄物資源利用效率、減少廢棄物排放與污染具有十分重要的意義。

智慧環衛專業委員會既是環衛工作全覆蓋的專業委員會，又是全新思維的專業委員會，實現了從環衛最前端到最末端的所有點、車輛、設施全覆蓋。新思維不僅是研究、處理垃圾和管理垃圾的技術與觀念理念，更是把“互聯網+”和云計算、大數據應用到低端傳統行業里。

2016年，智慧環衛專委會將致力于五大重點工作。第一，組織權威專家和機構，對智慧環衛建設現狀和需求進行調研；第二，推進智慧環衛標準制定；第三，搭建智慧環衛服務交流平臺；第四，開展智慧環衛行業交流；第五，打造內外通暢的合作機制。

住建部城建司張悅司長、中國城市環境衛生協會肖家保理事長、北京市市政市容管理委員會賈明雁委員等國內環衛行業的各地領導、知名專家，以及企業代表120余人參加會議。

安徽：城市管理暨城市建設重點工作現場會在宿州市召開

1月6日，安徽省城市管理暨城市建設重點工作現場會在宿州市召開。會議總結了2015年全省城市管理建設工作，部署了2016年的相關工作。

會議由安徽省住建廳吳桂和副廳長主持，侯淅珉廳長出席會議并講話；宿州市市長史翔致辭，市委常委、副市長趙琳等出席。

史翔在致辭中對會議的召開表示祝賀，并簡要介紹了宿州市情和城市管理建設的總體思路。近年來，宿州市在全省率先啟動新型城鎮化試點工作，一批城建重點工程相繼建成并投入使用，主城區實現了“雙75”目標。宿州市始終堅持共治共管、共建共享，以爭創“全國文明城市”為抓手，創建園林城市，加強精細化管理，榮獲省級“文明城市”稱號，城市知名度、美譽度全面提升。近年來，宿州市圍繞打造智慧城市，不斷豐富“宿州規矩”內涵，加強市民素質養成教育，著力推進以人為核心的新型城鎮化建設。

史翔表示，宿州市將以現場會的召開為契機，突出“五大發展理念”，堅持“一尊重、五統籌”，按照“三治三增三提升”要求，秉承“為了人而管好城市”的發展理念，繼續提高城市規劃建設和管理水平，推動新型城鎮化健康發展，為建設美好安徽、打造創新型“三個強省”、創建“宿州板塊”作出新的貢獻。

侯淅珉在會上強調，全省城市管理建設系統要充分認識當前城市管理工作面臨的機遇和挑戰，增強做好城市管理建設工作的責任感和使命感；要立足民生，堅持管理與服務并重、軟件與硬件并重，推動城市工作再上新臺階；要堅持以人為核心，全面推進城市建設管理理念、模式轉型升級；要積極推進“海綿城市”建設、城市地下管廊建設、城市生態環境建設，努力建設宜居型城市；要以改革創新理念推進城市治理，不斷完善體制機制，健全相關法規體系，著力打造智慧型城市，切實保障城市安全和改革投資運營機制，推動城市和諧健康發展。

會前，與會人員實地考察了宿州市城管監督指揮中心、宿州市園林植物廢棄物處置中心、濱河公園和三角洲公園。（來源：安徽省宿州市城市管理局）

上海：“綠色賬戶”微信公眾號上線

近日，“上海綠色賬戶”微信公眾號正式上線。微信公眾號致力于推進上海模式“綠色賬戶”的激勵機制，鼓勵市民積極參與垃圾分類。

據介紹，市民手持“綠色賬戶卡”，將分好類的濕垃圾放到社區的指定地點后，經志愿者檢查合格即可獲取積分，積分可在“綠色賬戶”平臺兌換公園門票、食品和飲料等。

上海市綠化和市容管理局負責人介紹，2015年，上海市生活垃圾分類減量的工作目標是“新增100萬戶生活垃圾分類覆蓋區域、綠色賬戶激勵機制覆蓋面達到100萬戶”，垃圾分類實現中心城區（中環線內）基本覆蓋，綠色賬戶按照中心城區各推廣6萬戶、郊區區縣各推廣4萬戶的標準在全市推開。（來源：《解放日報》）

江蘇：東海打造靚麗通行環境

1月6日，江蘇省東海縣環衛工人在清潔城區護欄。進入冬季以來，東海縣集中力量，對轄區內的交通護欄進行循環清洗，提高縣城環境凈化美化水平。（文/圖：張開虎 魯瀟瀟）

寧波：百家市直機關單位開展垃圾分類工作

近日，浙江省寧波市百家市直機關單位全面啟動垃圾分類工作。這項工作要求公務人員首先要帶頭做好垃圾分類工作，垃圾分類的知曉率和收集覆蓋率分別達到100%和85%。據了解，垃圾分類工作分前期準備、宣傳教育、組織實施、檢查評比四個階段進行，并納入百家單位的年度工作目標和文明機關創建，逐步形成長效管理機制。

市直機關的垃圾主要涉及四類：餐廚垃圾、可回收物、有害垃圾和其它垃圾。目前，餐廚垃圾已經實現單獨收運處置，因此這項工作主要針對其它三類垃圾。為此，管理部門在辦公區域增加了可回收物和有害垃圾回收設施，用于回收廢舊紙張和有害垃圾。寧波市機關事務管理局相關負責人表示，公務人員理應首先在日常工作和生活中做好垃圾分類工作。（來源：《中國日報》）（責任編輯：徐春芳）