淳安縣汾口鎮森林城鎮建設規劃探討

邵海燕　吳維　王曉玉

摘要：通過對杭州市淳安縣汾口鎮鎮域格局和森林城鎮建設現狀的分析，根據生態效益優先并兼顧經濟和社會效益的規劃理念，建議構建“兩心、兩軸、一環、三片”的森林城鎮生態系統，以期構建近自然型森林生態城鎮，促進城鎮社會經濟生態的可持續發展。

關鍵詞：森林城鎮；淳安縣；汾口鎮

中圖分類號：S7312文獻標識碼：A文章編號：1004-3020（2016）01-0064-03

我國的森林城鎮建設起步于20世紀80年代末期，十八大報告首次單篇論述“生態文明”，把生態文明建設擺在總體布局的高度來論述，放在突出地位，樹立了尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程[1]。浙江省委、省政府提出“綠色浙江”、“生態浙江”、“森林浙江”的戰略決策，掀起了浙江森林城鎮規劃與創建的熱潮[2]。淳安縣作為“美麗杭州”建設實驗區，同時作為浙江省林業大縣，森林覆蓋率高達884%，是浙江省林業用地面積最大、森林蓄積量最多的縣，千島湖國家森林公園是中國首批國家級風景名勝區之一，也是中國面積最大的森林公園。依托生態資源，倡導“后發優勢”，加強森林城鎮建設，推動生態發展，把森林生態體系建設融入城鎮已成為淳安縣城鎮建設最美好的目標之一[3]。

1森林城鎮建設基礎情況與分析

1.1汾口鎮區域概況

淳安縣地處浙西山區，錢塘江源頭，因擁有千島湖（新安江水庫）而天下聞名。汾口鎮境內武強溪是千島湖主要源頭之一。該鎮地處浙西，西連衢州開化，北鄰安徽歙縣，是淳安縣西南部的工貿重鎮和交通樞紐，也是淳安縣經濟、文化次中心。全鎮地域面積237 km2，轄51個行政村和1個社區，總人口56萬人。目前城鎮建成區面積305 km2，建成區戶籍人口6 000余人，常住人口1萬人左右。汾口鎮是浙江省小城鎮綜合改革試點鎮，也是全省首批省級中心鎮之一，2005年被建設部等六部委確定為“全國重點鎮”，先后創下了省級衛生鎮、省級教育強鎮、省級生態鎮。

1.2森林城鎮建設現狀

1.2.1建成區綠化現狀

至2014 年末，汾口鎮建成區總用地面積305 hm2，綠化覆蓋面積17606 hm2，綠化覆蓋率5772%，林木覆蓋率4671%，人均公共綠地面積為1233 m2。轄區內以山地為主，建成區綠化主要以公共綠地、防護綠地和附屬綠地為主，建成區內建有楊旗公園、溫馨花園等公共綠地為主的休閑綠地，園林綠地面積3214 hm2，90%以上的城鎮居民出門平均500 m內可達就近的休閑綠地。沿武強溪兩側，淳楊公路、淳開公路、跨越工業園區道路、環湖南線連接線等防護綠化面積1125 hm2；居住區綠地面積361 hm2；企事業單位綠地面地713 hm2。

1.2.2鎮域森林資源現狀

汾口鎮林地資源豐富，可利用林地面積146萬公頃。植被屬中亞熱帶常綠闊葉林北部亞地帶，氣候適宜，地形復雜，土壤肥沃，適宜各種林木生長，植物資源較為豐富，森林類型多樣、樹種資源豐富、珍稀樹木較多、森林覆蓋率795%。目前林業用地15 33333 hm2，其中生態公益林7 43813 hm2，用材林5 66667 hm2，經濟林2 22853 hm2。

1.2.3古樹名木資源

根據2012年全縣古樹名木調查，汾口鎮共有散生古樹名木168株，其中Ⅰ級19株，Ⅱ級49株，Ⅲ級100株。古樹群16個，447株。共計古樹名木619株。以樟、苦櫧、銀杏、柏木、楓香等為主，在地域分布上主要集中在農村。樹齡最大的是仙居村土名下村處的古樟樹，樹齡達1 010余年。

1.2.4濕地生態系統

依據《濕地公約》中濕地定義與分類系統，千島湖濕地屬人工濕地類庫塘（V1）濕地類型，汾口鎮濕地系統包括河流、水庫、水田等。流經汾口的武強溪，是千島湖第二大河流（第一大是新安江），水量充足，每年水量相當于千島湖的十分之一。武強溪漂流域面積450 km2，是淳安縣水量最大，溪灘最寬的溪流，經百畝畈注入千島湖。該區域是淳安境內千島湖主要的匯水區域，以千島湖西南部水域為主，呈半環狀分布的城鎮內河水系形成了豐富的河、湖、水庫等濕地資源。

1.2.5村莊綠化

近年來，汾口鎮圍繞綠色文明建設，組織開展了創建綠色生態村的活動，將村莊環境整治與村莊綠化美化相結合，有力的推動了農村綠地建設。至2014 年底，全鎮村莊綠化面積2 67415 hm2，創建縣級綠化示范村15個，市級綠化示范村7個，省級綠化示范村3個，省級森林村莊6個。

2森林城鎮建設理念和布局

遵循生態系統的協調共生、持續自生和生物多樣的原則，構建以喬木為主體、點線面相結合，層次明晰、結構合理、生態健全的與“浙江省西部的工業強鎮、商貿活鎮、農業優鎮、生態興鎮的現代化小城鎮”相匹配的具有綜合生態環境效益的近自然型森林城鎮生態系統，從整體上優化城鎮生態環境，提升城鎮活力，通過森林生態建設、修復和發展，全面實現“山水美、農家富、社會和、機制新”的綜合生態環境效益的近自然型森林生態城鎮。

綜合考慮汾口鎮域格局及其綠地系統布局，在森林城鎮景觀空間結構上，充分利用自然資源，突出山體、濱水濕地等特色景觀地帶，建設以建成區城鎮公園綠地為中心主體，以生態廊道為骨干，山體林地和片林為點綴，形成“兩心、兩軸、一環、三片”的總體布局。

（1）兩心。

鎮區：未來應積極實施“建新區，改舊區”策略，即通過道路交通燈基礎設施的建設，拉開新區建設框架，積極發揮自然條件優勢，在鎮區布置主中心，聚集人氣，形成全鎮公共服務中心，以此推進舊鎮區改造。以德塘為主體建設成為鎮主題公園的大面積綠化，以及位于工業和居住之間祝家花園等大型公共綠地，將形成自然生態景觀核心，成為汾口鎮的綠心。依托原有工業基礎進行提升改造形成的工業片區和南部依托新建工業園區引導集聚。以工業園區綠地集點為面，形成以工業特色為主導，逐步提升工業園的綠化質量。并結合路網形成綠格相嵌，翡翠成環。一方面通過交通活躍城鎮，另一方面借道路兩側的綠廊結合周邊綠地串連成串，形成連續性強，易發揮城市森林作用的格局。

旅游服務核心：圍繞毛家村、百畝畈村形成千島湖游線上的重要旅游節點，布置休閑旅游服務中心，以生態自然保護為主導，可按風景區規劃、生態旅游區規劃，展開與功能適應的適度建設，嚴格控制建設量與開發強度，防止對景觀資源、自然資源產生破壞。

（2）兩軸。

城市發展軸：沿淳開公路形成的城鎮發展軸，軸線南部集中較多的汾口鎮歷史遺跡，未來應重點控制村莊建設，嚴禁開采礦石，提高植被覆蓋率，大力發展人文旅游。

水上游線景觀軸：依托武強溪濱水景觀帶，通過設置碼頭，開辟水上游線，通過對河道梳理、濱水景觀設計和多處游船碼頭的布置，形成千島湖-鎮區的水上游覽線，可以沿線領略汾口現代城鎮風貌，通過生態景觀綠地與居住人文景觀展現汾口形象。加強濱水空間的改造和控制力度，逐步完成濱湖路沿線的駁岸和濱湖綠化建設，形成汾口鎮兩道特色鮮明、景觀豐富、功能多樣的綠色屏障。進一步改善濱水景觀，合理利用濱水空間，打造特色休閑旅游小鎮。

（3）一環。

千島湖景觀旅游環線：圍繞千島湖形成的旅游景觀環線，通過增加步道與非機動車道，擴展旅游項目，提高汾口旅游內容的多樣性和吸引力。

（4）三片。鎮域內結合河道、主要道路交叉口和組團中心規劃多處街頭綠地景觀。

濱水景觀片：位于鎮域東部。坐擁武強溪、千島湖。未來應明確控制建設規模，開展村莊整治，引導散戶集中，加強生態建設，發展休閑旅游業。根據《浙江省村莊綠化規劃指導意見》著力打造各行政村的公共綠地和生態觀光農田、小山丘林地及片林等綠色基塊。綠塊是江河與道路或者其它林帶林網疊加與連接“節點”，具有景觀生態學意義上的斑塊或基質的特征，成為協調城鎮景觀、改善城鄉生態環境的重要因素，成為村民生活和休閑的主要場所。

生態景觀片：即南部生態景觀片、北部生態景觀片。未來重點控制村莊建設，控制發展規模，開展村莊整治，提高植被覆蓋率，建立綠化體系。在道路、河流原有自然條件的基礎上，結合人文景觀遺跡，以適當的基礎設施投入，建成植被類型豐富，供城鎮居民休閑觀光的好場所。沿路、河、渠、堤、農田、村鎮住宅等建設不同尺度的防護林帶，形成綠色網點，從而構成水網化、林網化的森林生態網絡體系。

3結語

汾口鎮生態環境良好、文化底蘊深厚，具有建設森林城鎮的良好基礎。近年來，該鎮以“美麗杭州”實驗區建設為契機，圍繞打造“浙西名鎮”總目標，致力于森林城鎮的創建。本規劃秉持“森林城鎮”建設理念，以城鎮為載體，以森林植被為主體，通過構建布局合理、穩定的城鎮森林生態系統，著力突出城鎮、森林、濕地相融的特色城鎮風貌，以期加快城鎮生態化進程，促進城鎮、城鎮居民及自然環境間的和諧共存。

參考文獻

[1]黎祖交. 關于資源、環境、生態關系的探討——基于十八大報告的相關表述[J]. 林業經濟，2013，（02）： 1115.

[2]韓忠良，錢逸凡，沈建利.海寧市袁花鎮森林城鎮建設探析[J]. 華東森林經理，2014，28（3）：5760.

[3] 熊琦婧. 森林城鎮建設規劃探討——以余姚市泗門鎮森林城鎮建設規劃為例[J]. 華東森林經理，2011， 25（3）： 7275.

（責任編輯：唐 嵐）