2015年12月21日,《計生法修改草案》增加條款“禁止以任何形式實施代孕”,這是首次試圖把“禁止代孕”寫入法律。4天之后,《草案》又將“禁止代孕”相關的條款擬刪除,《計生法》不規范、不禁止,是否意味著“法不禁止即自由”?
實際上,除香港允許非商業代孕之外,中國其他地區按相關法規,任何代孕方式都是非法的,代孕一詞又重新回到了灰色地帶。而究其根本,代孕是對不孕不育夫妻其生育權的最后一道救濟。
在人口紅利回落、失獨風險增加的今天,中國合法代孕的現實需求同樣不可否認。中國人口協會2012年公布的《中國不孕不育現狀調研報告》顯示,目前全國平均每8對育齡夫婦中,就有1對面臨生育的問題,不孕不育率已經達到12.5%-15%,接近發達國家的15%-20%,而治療失敗的約占66%。因此,對那些即使通過人工授精也不宜自己懷孕的特定人群來說,他們有權選擇生育方式,合法代孕的途徑具有不可或缺的現實需要。而在中國大陸地區,任何方式的代孕都是非法的,直接否定了尋求代孕者的生育權。
——于方