房地產(chǎn)企業(yè)參與小城鎮(zhèn)建設(shè)的路徑選擇

周剛?cè)A

黨的“十八大”指出要堅(jiān)持走中國特色的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，并明確了推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，重點(diǎn)之一是推進(jìn)城鎮(zhèn)化。隨著《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃2014-2020》的發(fā)布和實(shí)施，新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為今后一個(gè)時(shí)期中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)以人為核心，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化的布局和形態(tài)，提高城市可持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，改革完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制。可見，新型城鎮(zhèn)化既是國家戰(zhàn)略，又影響到千家萬戶，涉及到人口、住房、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等多方面的改革，為房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了新的機(jī)遇和空間。

根據(jù)2014年浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)的數(shù)據(jù)，截至2014年底，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到了64.87%，與全國平均水平54.77%相比，高出了10.1個(gè)百分點(diǎn)。浙江省政府十分重視新型城鎮(zhèn)化實(shí)踐探索，在2010年就啟動(dòng)了中心鎮(zhèn)建設(shè)和小城市培育試點(diǎn)。經(jīng)過系統(tǒng)規(guī)劃、政策扶持、產(chǎn)業(yè)集聚和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全省27個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效，在城鎮(zhèn)體系中的地位和作用大大加強(qiáng)。在小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中，許多項(xiàng)目的投融資模式、開發(fā)建設(shè)方式、經(jīng)營管理機(jī)制都有所創(chuàng)新，為房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了豐富的投資機(jī)會(huì)。

然而，從2014年開始，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境變化，我國房地產(chǎn)市場進(jìn)入新的發(fā)展階段，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，企業(yè)面臨許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何對(duì)接新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，特別是積極參與小城鎮(zhèn)發(fā)展，進(jìn)一步分享改革紅利，已經(jīng)成為房地產(chǎn)企業(yè)需要認(rèn)真研究和探索的重大現(xiàn)實(shí)問題。……