地鐵運營應急處理問題探討

吳揚

摘 要：地鐵運營不斷面臨突發事件的應對挑戰，本文分析影響地鐵運營事故的有關因素，并就應急情況下地鐵運營行車組織調整的方式作了簡要闡述，最后從地鐵企業的社會責任問題進行探討，僅供參考。

關鍵詞：地鐵；應急處理；方案

地鐵作為地下軌道交通工具，具有運力大、速度快、污染小，節約城市空間的顯著優點。隨著我國經濟的快速發展，地鐵逐步成為我國大中城市的重要公眾交通工具。保障地鐵安全，研究地鐵應急處理方案，對保障乘客生命財產安全、維護社會穩定具有重要意義，也是地鐵企業作為社會服務體系的重要義務。

1影響地鐵運營事故的因素

1.1 自然和社會災害

（1）地震、水災、火災等這些自然災害可以導致行進中的車輛出軌，雨水容易灌入地鐵內的設施，車站發生火災，瞬間就會充滿煙霧，人員傷亡等嚴重后果。因此地鐵都設計有遇到地震立即停駛的功能，規劃充分的防水排水設施，以及安裝完備的消防系統，即使如此，在自然災害發生時，地鐵內也可能發生嚴重事故，造成人員和財產的傷害和損失。

（2）社會災害。2003年2月18日韓國大邱市地鐵發生的縱火事件造成至少126人死亡，146人受傷，318人失蹤。2004年2月6日莫斯科地鐵的爆炸及大火奪去了人的生命，令上百人受傷。

1.2 人員因素

分析我國地鐵城市的事故發生統計，事故的發生一般主要是因乘客不能嚴格遵守安全乘車規則，而較為典型的事故卻多是由于地鐵相關工作人員不能履行職責，員工玩忽職守、疏忽引發的。地鐵的站臺、站廳區域范圍較為局限，在遇到大客流等特殊情況，地鐵內的乘客疏散極為不利，應急處置一旦不及時、不得當，將會導致事故的發生。

1.3 設備因素

地鐵正常情況下按照CBTC（基于無線通訊的信號控制系統）進行調度行車，一旦信號系統發生故障，導致列車位置系統丟失，極易造成列車追尾事故的發生。軌道故障、供電故障、屏蔽門故障、電扶梯、直梯故障等設備發生故障時，系統改為人手動操作，安全保障能力較差，人員應急處理一旦出現錯誤，極易發生事故。

2應急情況下地鐵運營行車組織調整的方式

根據地鐵在應急情況下的運行狀態，規劃行車組織調整方式的應用，以下例常用的舉行車組織調整方式：

2.1調控運行

調控運行主要是控制列車的行車數量，必要時要求故障列車下線，避免影響整個地鐵運營的情況。調控運行在應急情況中具有特定性，一般應用于地鐵的起點和終點，如遇突發情況，立即執行清客處理，預留足夠的時間，確保每道地鐵線均有一輛地鐵占用，由此不會增加調控運行的負擔。

2.2扣車與臨時停車

扣車與臨時停車是同屬性的應對方式，如果地鐵站出現突發情況，最直接的應急方式是實行扣車、停車。在行車線上規劃暫時停車路線，位于車站處的地鐵需執行扣車，而在兩站之間行車的地鐵，直接進行區間停車。地鐵司機嚴格遵循扣車與停車組織，及時通知地鐵乘客，由此提供充足的應急時間。

2.3延長停站時間

針對地鐵站進站的列車，適當延長停站時間，增加應急列車的處理時間，有效降低應急事件的處理壓力，各個列車的停站時間必須根據應急事件的具體情況確定，既要保障應急事件具備充足的時間，又要優化組織調整的方式，以免影響整個地鐵系統的運行，強化地鐵組織的調整力度，控制應急組織，保障列車安全通行。

2.4小交路分配

地鐵運行中一旦出現故障，即會引發連貫性的列車停運，造成地鐵線路擁堵，增加地鐵運營組織調整的負擔，形成干預性的影響。小交路分配可以解決此類連貫性的應急事件，調整地鐵原有的運行線路，組織地鐵進入渡線區域，順利進入到另外一條地鐵線內，保障地鐵的有效通行。

2.5反向運行

突發事件容易導致地鐵線路上的列車不均衡分布，部分地鐵列車過于集中，此時可經過組織調整的方法，利用疏密地鐵線之間的渡線，引導列車進入車流量小的地鐵線，構成反向運行。反向運行還可應用于應急時間較長，出現大規模列車間隔的情況中，縮小列車的間隔，平衡地鐵運行。

2.6單線雙行

單線雙行的線路比較固定，列車行車方式單一，如果單線出現應急情況，可以將單線雙行的方式模擬到其他地鐵線。單線雙行的方式必須嚴格管控列車進路，以免列車線路出現矛盾，還需避免單線距離，以免距離過長造成時間負擔。

2.7站前折返

站前折返是列車折返的一種類型，其在應急情況下比較常見，站前折返可以縮短列車折返的時間，有利于為后方列車提供疏導的時間。站前折返時列車會經由其他地鐵通道，列車司機需提示乘客地鐵通行的位置信息，做好引導工作。

2.8現場救援

現場救援主要是針對列車通行過程中的應急事件，如果列車出現故障，一定會引發同線地鐵的停滯，所以列車運行中一旦出現突發事件，立即執行現場救援，盡快清理現場的事故車輛，故障列車需送至檢修廠，維護地鐵通暢運行。

3地鐵企業的社會責任問題

3.1社會責任的必要性

對提供地鐵運營的地鐵公司來說，政府通常實行比私營產品更加嚴格的管制，包括直接介入前期建設開發、運營管理執法、票務價格的調整等等。這樣做的原因在于，地鐵運營工作直接或間接地為生產和人們的生活提供服務，而提供運營服務的本質也是為社會公眾服務的，其存在的目的不是通過市場行為謀取暴利，而是保證公眾正常生活的開展，為社會公眾生活和參與社會經濟、政治、文化活動提供保障和創造條件，并促進社會的整體和諧發展。

3.2社會責任的法理性

《某市城市軌道交通條例》規定了運營單位的部分社會責任，最主要的體現是向社會公眾提供普遍性的、平等的服務，盡可能維護和促進社會利益。但是，作為運營單位的基本性質又決定了其不可能或很少自發主動的承擔社會責任，甚至有時會以損害社會利益的方式來實現企業自身的經濟目的，哪怕它屬于公共企業的性質。所以，國家對相關法規進行修改完善，明確規定了從事經營活動，必須遵守法律、行政法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監督，履行社會責任。這就規定了地鐵運營單位具有的社會責任問題，這就地成為了企業法定的義務和屬性。

3.3關于社會責任的履行

地鐵運營單位作為社會公共服務組織，應充分按照國家法律法規的規定調整平等主體之間財產關系和人身關系，所有的制度和規范都應以協調和平衡人的利益關系為目標，貫徹著公平原則的要求。同時，公眾在乘坐地鐵過程中，不能違反法律和損害社會公共利益，也要遵循法律的相關原則規定。作為城市軌道交通運營的壟斷單位，在相關的經濟生活中，與公眾形成了事實上的權利義務不對等，公眾在權利的取得及維護、信息的掌握等諸多方面處于明顯的弱勢地位。在這種情況下，地鐵運營單位也就必然成為履行社會責任時的法律要求。

3.4完善法律法規，促進地鐵社會責任

地鐵運營在創造利潤，對各業主利益負責的同時，還要承擔相應的社會責任，包括遵守商業道德、生產安全、重視員工合法權益、保護環境和節約資源、對社會負責等。因而，它的社會責任給傳統企業利潤最大化的理念帶來了巨大的挑戰。由于地鐵運營的相關法律法規不健全，使得運營單位和社會公眾不能夠或部分不履行社會責任。在這種情況下，公眾的利益、老百姓的利益被忽視，甚至受到嚴重損害。因此，非常有必要從源頭上、在立法中明確地鐵運營單位的定位，規范運營單位和社會公眾的相互的社會責任。政府應建立健全對涉及消費者利益、環境保護、安全生產和職工勞動保護等方面的法律、法規，建立一整套框架體系。

4結束語

作為城市公共交通的重要組成部分，地鐵安全關系著公眾安全乃至社會穩定。保障地鐵安全，制定有效、合理的應急方案也是地鐵公司社會責任的重要一環。因此，提高地鐵突發事件的應急處置能力，進一步分析事故發生的原因，制定預防措施和提高應急救援能力尤為重要。本文在分析地鐵事故特點的基礎上，對事故發生時地鐵運行提出了有效建議。