2016新能源汽車六大政策呼之欲出

文/余　芳

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2016新能源汽車六大政策呼之欲出

文/余芳

電池產品編碼可追溯:《電動汽車動力蓄電池回收利用技術政策》

狀態：征求意見；預發布時間：2016年初

燃料消耗量積分可交易:《乘用車企業平均燃料消耗量管理辦法（草稿）》

狀態：草稿階段；預發布時間：2016年

充電接口標準統一“電動汽車充電接口及通信協議5項國家標準”

狀態：已發布；實施時間：2016年1月1日

低速電動車獲準可期待:“低速電動汽車管理辦法”

狀態：未發布；預發布時間：2016年

私人建樁有望解決：《私人用戶居住地充電基礎設施建設管理示范文本（操作指南）》

狀態：征求意見；預發布時間：2016年

充電設施建設達標有獎勵：《關于“十三五”新能源汽車充電設施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應用的通知（征求意見稿）》

狀態：征求意見；預發布時間：2016年上半年

進入2016年，盡管新能源汽車補貼退坡機制啟動，但各地對新能源汽車的政策優待已經達成共識，鼓勵新能源汽車的組合拳已逐漸形成，新能源汽車產業鏈預期仍將快速發展。

但是，戰火即將在這一市場上點燃。覬覦這一快速增長的市場蛋糕，在2016年，合資車企開始加速新能源車型的導入，打破自主車企“壟斷”的局面，競爭將從傳統燃油車市場擴張至新能源車市場。

進入2016年，新能源汽車也被寄予厚望。但與2015年以銷量的“激增”收官所不同的是，目前的新能源汽車市場將起步于一系列“新政”。

一方面，2016年1月1日起，新能源汽車開始施行新補貼標準，補貼額度按照續航里程有所調整。另一方面，由質檢總局、國家標準委聯合國家能源局、工信部、科技部等部門發布的5項電動汽車充電接口及通信協議國家標準，也自2016年1月1日后開始實施。

據相關報道，新標準主要針對充電設施的安全和兼容問題，此前這些標準的缺失一直被業界認為是導致新能源汽車及充電設備投入和競爭混亂的重要原因。

在一些業內人士看來，新國標推廣之初，充電樁企業和車企都將度過一段“陣痛期”，包括3600座已建成充換電站和4.9萬根充電樁設備的改造，以及新能源汽車升級。在陣痛過后，新能源汽車市場的發展將更具效率。

在此情況下，資本市場對充電樁乃至新能源汽車概念的關注度提升。

新國標軟硬件兼顧

2015年12月28日，國家標準化管理委員會主任田世宏在發布新國標時，對以往的新能源汽車充電市場用“無序”來形容。

“以前的電動車充電國家標準只統一了硬件，但沒有統一軟件。”充電網科技CEO王振飛解釋說，此前主管部門對充電樁標準的規定僅限于硬件接口，而背后的充電協議仍然未統一，“在軟件不兼容的情況下，可能充不上電，也可能導致BMS（電池管理系統）燒壞。”

新國標有望解決這一問題。在充電設施的安全方面，新國標對充電溫度監控、機械鎖與電子鎖聯動、絕緣檢測和泄放電路等進行了規定。更關鍵的是，新國標重點對充電樁的通信協議進行了統一。

在監管部門看來，新國標將為充電設施質量保證體系提供技術保障，避免了市場的無序發展和充電“孤島”，并有利于降低因不兼容而造成的社會資源浪費。

原有設施的改造也隨之而來。質檢總局公布的數據顯示，目前，全國已建成充換電站3600座，公共充電站4.9萬個。此外，我國新能源汽車的保有量已超過40萬輛。

行業壁壘有望打破

即便如此，新國標的出臺依然被認為會對充電設施乃至新能源汽車市場的發展產生較大促進。2015年 12月29日，即新國標發布后的第2天，A股的“充電樁概念”板塊上漲3.43%，多直相關個股漲停。

實際上，不只是充電樁，在一些業內人士看來，充電標準統一帶來的利好將逐步傳導至整個新能源汽車市場。

“充電協議等標準的不統一并不是充電樁企業單方面能決定的，充電樁也都是根據電動車來設計的。”王振飛向記者表示，由于充電標準的不統一，電動車市場很難實現充分競爭。

正是由于情況復雜，根據質檢總局的介紹，在新國標的制定中參考了充電設備生產企業、經營企業、車企、專家學者等多方的意見。而隨著充電標準的統一，由此帶來的競爭壁壘也有望逐漸隨之打破，行業有望更加規范。

實際上，除充電新國標外，2016年元旦后開始實施的另一項政策，即2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策也將開始執行。

“財政補貼的幅度按續航里程大小制定的趨勢已經很明顯。"此前，全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹向記者表示，在此情況下，部分低速電動車接受的的補貼將逐漸降低。

2016年起續駛里程在80km~150km的新能源乘用車的補貼金額將下降1500元~6500元/輛，而續駛里程在250km以上的電動車和燃料電池乘用車補貼金額分別提高了1000元和2萬元/輛。

（編輯：王真）