以農(nóng)民田間學(xué)校為載體的農(nóng)技推廣的實(shí)踐與思考

李亞紅，傅楊，李永川，山麗華，劉萍，桂富榮

（1.云南省植保植檢站，昆明，650034；2.云南農(nóng)業(yè)大學(xué)；3.云南楚雄市植保植檢站；4.昆明市植保植檢站）

以農(nóng)民田間學(xué)校為載體的農(nóng)技推廣的實(shí)踐與思考

李亞紅1，傅楊2，李永川1，山麗華3，劉萍4，桂富榮2

（1.云南省植保植檢站，昆明，650034；2.云南農(nóng)業(yè)大學(xué)；3.云南楚雄市植保植檢站；4.昆明市植保植檢站）

2003年以來(lái)，云南省組織實(shí)施了中國(guó)與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織合作開(kāi)展的蔬菜病蟲(chóng)害綜合治理（IPM）培訓(xùn)項(xiàng)目和降低農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)民田間學(xué)校（FFS）培訓(xùn)項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們把FFS為載體的模式應(yīng)用于病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)治理類(lèi)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技增糧等農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目中，成效顯著。

農(nóng)民田間學(xué)校；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；應(yīng)用；實(shí)踐

農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的文化水平不高、科技素質(zhì)偏低是制約農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和應(yīng)用的一個(gè)重要因素，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，對(duì)新技術(shù)的推廣應(yīng)用具有重要的促進(jìn)作用，并有利于實(shí)現(xiàn)當(dāng)前提出的綠色植保、農(nóng)藥零增長(zhǎng)等植保事業(yè)發(fā)展新目標(biāo)。農(nóng)民田間學(xué)校（FFS）培訓(xùn)模式是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）提出的一種自下而上參與式農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式。2003年至今，云南省參與實(shí)施了中國(guó)與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織合作開(kāi)展的蔬菜病蟲(chóng)害綜合治理（IPM）、降低農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)FFS培訓(xùn)項(xiàng)目，在實(shí)施過(guò)程中，采取與其他農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目結(jié)合實(shí)施的方式推進(jìn)，一方面使本身的推廣項(xiàng)目培訓(xùn)效果更加明顯，另一方面也提升和完善了農(nóng)業(yè)科技推廣能力和理論水平。筆者在總結(jié)分析幾個(gè)典型案例實(shí)施效果的基礎(chǔ)上，提出大力推廣和應(yīng)用農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)模式的建議，以期提升云南省的農(nóng)業(yè)科技水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1 農(nóng)民田間學(xué)校在云南省的實(shí)施情況總結(jié)

2003-2008年，我國(guó)與FAO合作開(kāi)展的“東南亞國(guó)家之間蔬菜可持續(xù)綜合防治技術(shù)培訓(xùn)”項(xiàng)目在湄公河流域的中國(guó)、柬埔寨、越南、老撾和泰國(guó)5個(gè)國(guó)家間執(zhí)行。云南省地處湄公河流域上游，參與實(shí)施該項(xiàng)目，旨在通過(guò)FFS培訓(xùn)活動(dòng)，初步建立以農(nóng)民為中心的蔬菜IPM技術(shù)推廣體系。2008年至今，F(xiàn)AO在我國(guó)又開(kāi)展了“降低農(nóng)藥使用風(fēng)險(xiǎn)（PRR）”項(xiàng)目，該項(xiàng)目以田間病蟲(chóng)害調(diào)查、病蟲(chóng)害綜合治理為紐帶，減少農(nóng)藥使用為切入點(diǎn)和目標(biāo)，通過(guò)運(yùn)用FFS的方式來(lái)重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)民降低農(nóng)藥使用風(fēng)險(xiǎn)，并促使參加培訓(xùn)的農(nóng)民繼續(xù)參加FFS學(xué)習(xí)。同時(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)目實(shí)施國(guó)家出臺(tái)農(nóng)藥管理政策、開(kāi)展有效的農(nóng)藥管理和農(nóng)民培訓(xùn)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和可持續(xù)發(fā)展。2013-2015年，農(nóng)業(yè)部“農(nóng)作物病蟲(chóng)鼠害疫情監(jiān)測(cè)與防治”項(xiàng)目安排云南省每年開(kāi)辦綠色防控FFS 20所，以期通過(guò)運(yùn)用FFS的培訓(xùn)模式推廣綠色防控技術(shù)。

FFS是輔導(dǎo)員全方位開(kāi)展參與式調(diào)查，在分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)民特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，基于成人教育原理，按照農(nóng)民的需求設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，評(píng)估培訓(xùn)效果并調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式的農(nóng)民培訓(xùn)方式，是一種變“從上至下”的灌輸式為“自下而上”的參與式技術(shù)推廣。該模式堅(jiān)持“農(nóng)民需要為第一”的指導(dǎo)思想，尊重農(nóng)民的知識(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民自己發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，學(xué)會(huì)根據(jù)具體情況進(jìn)行科學(xué)決策，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。

FFS培訓(xùn)先后在云南省16個(gè)州市的60多個(gè)縣實(shí)施，開(kāi)展了以各級(jí)植保站、農(nóng)科站植保技術(shù)人員為主的FFS輔導(dǎo)員培訓(xùn)和針對(duì)農(nóng)民進(jìn)行的FFS實(shí)踐培訓(xùn)。FFS輔導(dǎo)員培訓(xùn)模式采用了核心輔導(dǎo)員培訓(xùn)班（TOMT）、輔導(dǎo)員培訓(xùn)班（TOT）和輔導(dǎo)員再培訓(xùn)班（RTOT）、區(qū)域輔導(dǎo)員（LTOT）培訓(xùn)、3天社區(qū)培訓(xùn)的輔導(dǎo)員培訓(xùn)模式。FFS培訓(xùn)模式采用每周1次的FFS培訓(xùn)直到作物收獲、3次循環(huán)的FFS發(fā)展模式、3天農(nóng)民社區(qū)培訓(xùn)、農(nóng)民宣傳會(huì)等方式。

自該項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，全省累計(jì)培訓(xùn)FFS輔導(dǎo)員300人次，開(kāi)辦FFS培訓(xùn)班526個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)民15 205人；農(nóng)民田間學(xué)校也先后由蔬菜農(nóng)民田間學(xué)校發(fā)展到水稻、玉米、食用玫瑰花等農(nóng)民田間學(xué)校和綠色防控、降低農(nóng)藥使用農(nóng)民田間學(xué)校。同時(shí)，F(xiàn)FS培訓(xùn)還與水稻、小麥等作物病蟲(chóng)害綜合防控示范項(xiàng)目相結(jié)合，開(kāi)辦了水稻、小麥等作物病蟲(chóng)害綠色防控FFS。

在上述項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，F(xiàn)AO的項(xiàng)目資金主要用于輔導(dǎo)員培訓(xùn)，云南省在項(xiàng)目實(shí)施中通過(guò)整合農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目（如科技增糧、綠色防控與專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治融合、陽(yáng)光工程培訓(xùn)、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)等）資金，積極安排開(kāi)辦FFS培訓(xùn)，運(yùn)用農(nóng)民田間學(xué)校的推廣模式、技術(shù)方法，及時(shí)有效地把FFS培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。一方面，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的多措并舉，發(fā)揮項(xiàng)目之間的相互促進(jìn)作用。另一方面在技術(shù)上突出了培訓(xùn)與示范的結(jié)合，讓農(nóng)民親自參與田間示范的技術(shù)活動(dòng)，很好地鞏固了培訓(xùn)效果，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用中發(fā)揮了重要作用。

2 農(nóng)民田間學(xué)校促農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用成效

2.1 在農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)防控類(lèi)項(xiàng)目中的應(yīng)用

FFS在農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)防控中的運(yùn)用主要是依托FFS培訓(xùn)后建立的病蟲(chóng)害觀測(cè)場(chǎng)、觀測(cè)圃、農(nóng)藥使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)等，如昆明市依托FFS培訓(xùn)建立了每10 d開(kāi)展1次調(diào)查的農(nóng)藥田間使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)25個(gè)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥，也為農(nóng)藥的田間檔案、追溯體系建立提供了參考依據(jù)。依托FFS培訓(xùn)后建立的病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)，一方面解決了建立病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)人員素質(zhì)的要求，另一方面FFS培訓(xùn)的后續(xù)活動(dòng)將為監(jiān)測(cè)人員的素質(zhì)提高提供保障。FFS培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施加快了監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建設(shè)，解決了當(dāng)前病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)少、建設(shè)難的問(wèn)題。

FFS培訓(xùn)在綠色防控項(xiàng)目中的應(yīng)用情況表明，農(nóng)民田間學(xué)校加快了綠色防控技術(shù)的推廣速度，在提高科技轉(zhuǎn)化率方面的作用明顯。一方面，突出了綠色防控技術(shù)的宣傳推廣和應(yīng)用，讓農(nóng)民了解到更多的農(nóng)藥使用替代技術(shù)。FFS培訓(xùn)在減少高毒高殘留農(nóng)藥的使用、降低化學(xué)農(nóng)藥使用量、培養(yǎng)綠色防控技術(shù)示范帶頭人等方面的效果明顯好于僅僅開(kāi)展綠色防控技術(shù)示范，同時(shí)FFS培訓(xùn)促進(jìn)了無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。另一方面，通過(guò)FFS項(xiàng)目的實(shí)施，建立了綠色防控技術(shù)示范村，使推廣的綠色防控技術(shù)持續(xù)運(yùn)用，在集成綠色防控技術(shù)的運(yùn)用方面，成效更為顯著。以昆明市、楚雄市為例，昆明市依托FFS培訓(xùn)推動(dòng)應(yīng)用殺蟲(chóng)燈、色板、性誘劑、生物防控（寄生蜂）等綠色防控示范面積6 736.7 hm2，輻射帶動(dòng)面積3 134.9 hm2；楚雄市累計(jì)帶動(dòng)綠色防控田間技術(shù)示范34.68 hm2，其中，黃藍(lán)板誘蟲(chóng)示范 20.01 hm2，太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈示范8 hm2，性誘劑示范6.67 hm2。

2.2 FFS培訓(xùn)在科技增糧項(xiàng)目中的應(yīng)用

高產(chǎn)創(chuàng)建、整建制、綠色增產(chǎn)攻關(guān)模式、地膜覆蓋等項(xiàng)目是當(dāng)前農(nóng)業(yè)種植業(yè)投資較多的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目，在項(xiàng)目推廣實(shí)施中都強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵技術(shù)展示，要求開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)。云南省既開(kāi)展FFS培訓(xùn)又執(zhí)行科技增糧項(xiàng)目的縣市，在科技增糧項(xiàng)目的培訓(xùn)中，推行IPM參與式培訓(xùn)方式，運(yùn)用FFS新型參與式推廣培訓(xùn)模式，抓住組織、實(shí)施培訓(xùn)的最佳時(shí)期，及時(shí)傳播高產(chǎn)創(chuàng)建新技術(shù)，提高了作物栽培、植保技術(shù)應(yīng)用的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，真正發(fā)揮了技術(shù)推廣培訓(xùn)的效果。如昭通市在馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目中運(yùn)用了FFS培訓(xùn)方式，馬關(guān)縣、楚雄市等在實(shí)施科技項(xiàng)目中都成功地融入FFS培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目核心區(qū)農(nóng)民建立全生長(zhǎng)季節(jié)農(nóng)事活動(dòng)記錄，主要包括在什么時(shí)間開(kāi)展了什么樣的農(nóng)事活動(dòng)（包括用了多長(zhǎng)時(shí)間）等，把這些記錄直接放在項(xiàng)目展示、示范牌里，不僅讓農(nóng)民更容易接受，同時(shí)通過(guò)記錄，達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)追溯制的要求。另一方面，F(xiàn)FS的舉辦可以積極、全方位地探尋農(nóng)民生產(chǎn)中的技術(shù)難題，尋找確實(shí)能解決農(nóng)民增收的科技措施。如針對(duì)馬關(guān)縣在玉米生產(chǎn)中使用2次除草劑的問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)辦農(nóng)民田間學(xué)校開(kāi)展一系列試驗(yàn)研究，從理論上提供研究結(jié)果，為農(nóng)民降低成本。

2.3 FFS在滇池流域面源污染治理農(nóng)藥控制技術(shù)研究示范項(xiàng)目的應(yīng)用

導(dǎo)致滇池流域面源污染產(chǎn)生的原因，即是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上大量及過(guò)量使用農(nóng)藥。為了減少滇池流域農(nóng)藥施用量，以FFS培訓(xùn)為基礎(chǔ)，創(chuàng)建了以IPM示范村為主要推廣模式的研究并推廣應(yīng)用，減少了滇池流域沿岸農(nóng)藥施用量，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目目標(biāo)。到2015年項(xiàng)目實(shí)施開(kāi)辦了1個(gè)TOT培訓(xùn)班，20個(gè)FFS，建立了13個(gè)IPM示范村，整合了“農(nóng)藥放心店”、農(nóng)藥包裝袋的回收池、回收桶等配套設(shè)施設(shè)備，培養(yǎng)IPM農(nóng)民專(zhuān)家7 200人，滇池流域每50～60種植戶擁有1個(gè)IPM技術(shù)指導(dǎo)專(zhuān)家，IPM技術(shù)指導(dǎo)專(zhuān)家覆蓋整個(gè)生產(chǎn)區(qū)，成為治理和保護(hù)滇池的主力軍，項(xiàng)目實(shí)施使農(nóng)藥使用量減少51%，示范區(qū)技術(shù)入戶94%，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘監(jiān)測(cè)合格率100%。

2.4 FFS走進(jìn)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展培訓(xùn)

專(zhuān)業(yè)合作社、蔬菜協(xié)會(huì)等是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要組織形式。一方面FFS引導(dǎo)形成蔬菜IPM協(xié)會(huì)，長(zhǎng)期開(kāi)展活動(dòng)項(xiàng)目，逐步完善協(xié)會(huì)章程，對(duì)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)一決策、物資統(tǒng)購(gòu)、重大病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治，全面提高效益，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，已經(jīng)成為協(xié)會(huì)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的主要形式。以楚雄市為例，已經(jīng)帶動(dòng)組建村級(jí)蔬菜協(xié)會(huì)16個(gè)，加快了當(dāng)?shù)厥卟颂厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。根據(jù)對(duì)該市12個(gè)IPM項(xiàng)目區(qū)蔬菜種植面積和收入情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)，蔬菜種植面積逐年大幅度增加，近3 a共新增菜地1 620.81 hm2。另一方面，F(xiàn)FS進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì)后極大促進(jìn)了協(xié)會(huì)建設(shè)、成長(zhǎng)以及社員、會(huì)員的培養(yǎng)。通過(guò)FFS培訓(xùn)組建的村級(jí)植保專(zhuān)業(yè)化防治隊(duì)伍，在組織上更能開(kāi)展重大病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治，普及“穿戴防護(hù)”施用農(nóng)藥技術(shù)及正確降低農(nóng)藥對(duì)人體的直接為害等知識(shí)。2014年我省綠色防控農(nóng)民田間學(xué)校辦到了安寧市八街食用玫瑰鮮花生產(chǎn)協(xié)會(huì)組織下的農(nóng)民生產(chǎn)田，F(xiàn)FS將許多種植經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)總結(jié)應(yīng)用，把綠色防控技術(shù)廣泛傳播到這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，為高原特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3 存在問(wèn)題和建議

3.1 項(xiàng)目相互促進(jìn)，但對(duì)FFS的運(yùn)用有偶然性、機(jī)遇性

將農(nóng)民田間學(xué)校與云南省農(nóng)技推廣應(yīng)用相結(jié)合，在應(yīng)用FFS方法、方式培訓(xùn)的同時(shí)，也在豐富和完善FFS培訓(xùn)體系，建立更完善和適宜云南省運(yùn)用的IPM技術(shù)體系方法。如彌勒縣把FFS作為技術(shù)示范、推廣應(yīng)用傳播體運(yùn)用于葡萄種植品種、技術(shù)示范園，把FFS所倡導(dǎo)的后續(xù)發(fā)展作為最成功的亮點(diǎn)完善。FFS與協(xié)會(huì)、合作社融合，充分利用協(xié)會(huì)、合作社的組織管理方式，使再循環(huán)、后續(xù)發(fā)展等問(wèn)題迎刃而解，能更好地為群眾開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，更能讓協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)自愿、互利互助、自我管理、自求發(fā)展致富。FFS與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目結(jié)合，能更好地實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與示范相結(jié)合，鞏固培訓(xùn)效果，讓參加示范培訓(xùn)的農(nóng)民親自參與田間技術(shù)示范實(shí)踐活動(dòng)，完成了典型引路，示范帶動(dòng)，同時(shí)更好地完成農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣。

但是，從目前的結(jié)合方式看，它具有一定的偶然性，是一種機(jī)遇性的結(jié)合。以FFS植保系統(tǒng)為主要實(shí)施單位，給FFS擴(kuò)大范圍、推廣應(yīng)用面帶來(lái)了局限，僅在有FFS培訓(xùn)輔導(dǎo)員和植保系統(tǒng)承擔(dān)科技項(xiàng)目的縣才發(fā)生，如有機(jī)會(huì)在昭通市實(shí)施，是因?yàn)樵撌兄脖Ｖ矙z站承擔(dān)了高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，而在馬關(guān)等縣實(shí)施，是因?yàn)樵摰刂脖Ｕ驹诳萍荚黾Z項(xiàng)目中承擔(dān)了病蟲(chóng)害防控項(xiàng)目。

3.2 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)用成果顯著，建議廣泛應(yīng)用FFS

以農(nóng)民田間學(xué)校為載體的推廣模式，在云南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用中成功顯著，因而各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和贊揚(yáng)農(nóng)民田間學(xué)校能做事、能做好事，這也為FFS培訓(xùn)項(xiàng)目提供了經(jīng)費(fèi)保障，促進(jìn)了IPM項(xiàng)目的推廣力度，擴(kuò)大了IPM技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的影響力。

發(fā)展和壯大FFS培訓(xùn)是當(dāng)前提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)效果、提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率的重大舉措，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)該加大投入力度，使結(jié)合的偶然性和機(jī)遇性變成必要性、重大性。一方面當(dāng)前壩區(qū)以土地流轉(zhuǎn)為主，而大量的山區(qū)還是農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)，并且每年都有大量的合作社、協(xié)會(huì)成立，并在農(nóng)業(yè)中發(fā)揮重要作用，而FFS是非常適應(yīng)小農(nóng)種植模式下的培訓(xùn)，而FFS走進(jìn)云南協(xié)會(huì)的實(shí)踐證明，它也是非常實(shí)用的。另一方面，F(xiàn)FS培訓(xùn)自2003年實(shí)施以來(lái)已經(jīng)取得了顯著效果。另外，非政府組織（NGO）也在云南開(kāi)展了許多降低農(nóng)藥用量的項(xiàng)目，已經(jīng)有一批能從事這一工作的人和經(jīng)驗(yàn)，為FFS的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。同時(shí)也建議將FFS的很多方式如參與式、互動(dòng)式等方法積極推廣運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的其他領(lǐng)域。

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S-01

A

1001-3547（2016）18-0084-04

10.3865/j.issn.1001-3547.2016.18.028

李亞紅（1978-），女，高級(jí)農(nóng)藝師，主要從事植保技術(shù)與推廣工作，E-mail：yahongli0708@sina.com

桂富榮（1973-），通信作者，男，博士，教授，主要從事有害生物綜合治理研究，E-mail：guifr@ynau.edu.cn

2016-06-06