家庭農(nóng)場(chǎng)——中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路

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家庭農(nóng)場(chǎng)——中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路

家庭農(nóng)場(chǎng)，是以農(nóng)戶家庭為基本生產(chǎn)單位，增加技術(shù)、資本等要素投入，實(shí)行農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化水平。是近些年我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的一種新型經(jīng)營(yíng)主體。

家庭農(nóng)場(chǎng)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要方式。在國(guó)外，特別是在一些歐美國(guó)家，以家庭為單位從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象非常普遍，其發(fā)展已有百余年，家庭農(nóng)場(chǎng)已成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方式之一。那里的家庭農(nóng)場(chǎng)一般都擁有廣闊的土地，與之配套的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式也日趨成熟，呈現(xiàn)出機(jī)械化程度高，規(guī)模化、集約化等特征。

這些國(guó)外家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)如下的經(jīng)驗(yàn)借鑒：土地租賃制度的建立和土地的相對(duì)集中，農(nóng)地所有權(quán)和使用權(quán)的分離，經(jīng)營(yíng)規(guī)模化和組織方式多樣化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高科技化和機(jī)械化，政府對(duì)農(nóng)業(yè)大力支持等。

看到這些經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還需要看到根本的差距，這就是國(guó)情的不同。國(guó)外的家庭農(nóng)場(chǎng)具有地域、人口的特質(zhì)，農(nóng)村、農(nóng)場(chǎng)往往人口少而耕地多，尤其是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的城鎮(zhèn)化發(fā)展，人口大幅減少，土地集中化程度較高，還有相當(dāng)部分農(nóng)場(chǎng)的耕地是祖?zhèn)飨聛?lái)的，不需要土地流轉(zhuǎn)。這與我國(guó)人口多、土地少的實(shí)際情況不同，尤其是家庭農(nóng)場(chǎng)的土地需要流轉(zhuǎn)其他農(nóng)戶的，在經(jīng)營(yíng)上類(lèi)似于種植大戶的升級(jí)版。

那么在中國(guó)，如何發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)呢?

發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是“紅線”。人多地少是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的基本國(guó)情，糧食安全也是國(guó)家安全的基礎(chǔ)保障，國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)一定要守住18億畝耕地的紅線，所以對(duì)耕地的侵占成為侵害國(guó)家安全的大事情。

發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)民自主自愿是“底線”。我國(guó)的惠農(nóng)政策容易在基層演變成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府傷害農(nóng)民的合法利器，這一點(diǎn)一定要時(shí)刻提防。任何時(shí)候都不能強(qiáng)迫農(nóng)民違背自己的意愿進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持依法、有償、自愿的原則，絕不允許通過(guò)強(qiáng)迫命令、變相命令、逼迫等方式侵害農(nóng)民的土地合法權(quán)益。

發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)是“界線”。家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展最終的目的是提高農(nóng)民收入，幫助農(nóng)民致富，同時(shí)為了確保城市市民不借助家庭農(nóng)場(chǎng)變相集中土地，一定要堅(jiān)守這一界線，告訴“短視”的農(nóng)民，不能殺雞取卵、涸澤而漁式的流轉(zhuǎn)土地。

發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，適度經(jīng)營(yíng)發(fā)展是“主線”。家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展與土地集聚速度成正比，土地集聚速度與城鎮(zhèn)化發(fā)展成正比，如果土地集聚了，但是附著在土地上的農(nóng)民沒(méi)有轉(zhuǎn)移好，會(huì)直接影響整個(gè)社會(huì)。

發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，生態(tài)發(fā)展方向是“黃線”。目前我國(guó)整體處于全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)階段，生活富裕的城市人都想提升生活的品質(zhì)，飲食品質(zhì)的提升無(wú)疑就是首要的。食品安全問(wèn)題讓很多人都希望有屬于自己的小農(nóng)場(chǎng)。

發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，政府提供支持是“托線”。家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展目前還存在很多問(wèn)題。可以說(shuō)，無(wú)論在何種階段，農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，都應(yīng)該得到扶持。即使西方國(guó)家農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，如果沒(méi)有政府補(bǔ)貼，生存也非常困難。尤其是面臨大的自然災(zāi)害和疫情時(shí)，沒(méi)有政府的援手自身很難渡過(guò)難關(guān)。

（文遠(yuǎn)）