家庭農場——中國農業發展之路

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家庭農場——中國農業發展之路

家庭農場，是以農戶家庭為基本生產單位，增加技術、資本等要素投入，實行農業專業化生產、規模化經營，提高農業產出率和農產品商品率，提高農業生產機械化和農業經營集約化水平。是近些年我國農業生產經營中出現的一種新型經營主體。

家庭農場是促進農業發展主要方式。在國外，特別是在一些歐美國家，以家庭為單位從事農業生產經營的現象非常普遍，其發展已有百余年，家庭農場已成為促進農業發展的主要方式之一。那里的家庭農場一般都擁有廣闊的土地，與之配套的生產經營管理模式也日趨成熟，呈現出機械化程度高，規模化、集約化等特征。

這些國外家庭農場發展可以發現如下的經驗借鑒：土地租賃制度的建立和土地的相對集中，農地所有權和使用權的分離，經營規模化和組織方式多樣化，生產經營的專業化，農業生產的高科技化和機械化，政府對農業大力支持等。

看到這些經驗的同時，還需要看到根本的差距，這就是國情的不同。國外的家庭農場具有地域、人口的特質，農村、農場往往人口少而耕地多，尤其是經過長期的城鎮化發展，人口大幅減少，土地集中化程度較高，還有相當部分農場的耕地是祖傳下來的，不需要土地流轉。這與我國人口多、土地少的實際情況不同，尤其是家庭農場的土地需要流轉其他農戶的，在經營上類似于種植大戶的升級版。

那么在中國，如何發展家庭農場呢?

發展家庭農場，從事農業生產是“紅線”。人多地少是我國農業發展面臨的基本國情，糧食安全也是國家安全的基礎保障，國家一直強調一定要守住18億畝耕地的紅線，所以對耕地的侵占成為侵害國家安全的大事情。

發展家庭農場，農民自主自愿是“底線”。我國的惠農政策容易在基層演變成鄉鎮政府傷害農民的合法利器，這一點一定要時刻提防。任何時候都不能強迫農民違背自己的意愿進行土地流轉，土地流轉必須堅持依法、有償、自愿的原則，絕不允許通過強迫命令、變相命令、逼迫等方式侵害農民的土地合法權益。

發展家庭農場，職業農民經營是“界線”。家庭農場的發展最終的目的是提高農民收入，幫助農民致富，同時為了確保城市市民不借助家庭農場變相集中土地，一定要堅守這一界線，告訴“短視”的農民，不能殺雞取卵、涸澤而漁式的流轉土地。

發展家庭農場，適度經營發展是“主線”。家庭農場發展與土地集聚速度成正比，土地集聚速度與城鎮化發展成正比，如果土地集聚了，但是附著在土地上的農民沒有轉移好，會直接影響整個社會。

發展家庭農場，生態發展方向是“黃線”。目前我國整體處于全面實現小康社會階段，生活富裕的城市人都想提升生活的品質，飲食品質的提升無疑就是首要的。食品安全問題讓很多人都希望有屬于自己的小農場。

發展家庭農場，政府提供支持是“托線”。家庭農場的發展目前還存在很多問題。可以說，無論在何種階段，農業作為弱質產業，都應該得到扶持。即使西方國家農場的發展，如果沒有政府補貼，生存也非常困難。尤其是面臨大的自然災害和疫情時，沒有政府的援手自身很難渡過難關。

（文遠）