論全球城市背景下如何提升上海社區(qū)公共文化服務(wù)

施維然

論全球城市背景下如何提升上海社區(qū)公共文化服務(wù)

施維然

國(guó)際大都市已是過去式，如何建設(shè)成為全球城市成為時(shí)下熱點(diǎn)。上海這座極具潛力的國(guó)際大城市，也為了成為像紐約、倫敦這樣在國(guó)際事務(wù)中能起到重大影響力的全球城市而努力提升。這其中，在經(jīng)濟(jì)方面上海近年來(lái)進(jìn)步明顯，但文化方面依然有著不小差距，如何提升上海的城市文化也自然成為焦點(diǎn)，而社區(qū)公共文化作為城市文化中的重要一環(huán)，涉及民生，可以視為城市文化的基石。只有根基穩(wěn)固才能枝繁葉茂，上海社區(qū)公共文化服務(wù)的提升可以更好地推進(jìn)上海全球城市的進(jìn)程。

全球城市；公共文化；社區(qū)公共文化；上海

[作 者]施維然，同濟(jì)大學(xué)藝術(shù)與傳媒學(xué)院碩士研究生。

一、全球城市背景下上海城市文化有待提升

全球城市這個(gè)概念在1991年由美國(guó)學(xué)者薩森(Saskia：Sassen)提出,薩森著述的《全球城市:紐約、倫敦、東京》一書中將該書名冠以“全球城市”之稱,是因?yàn)樗_森把世界各個(gè)大城市的分析置于世界經(jīng)濟(jì)全球化的框架之中,但其概念內(nèi)涵與外延也是與世界城市、國(guó)際化城市一致的。在由薩森教授所在的GaWC(全球化及世界城市研究網(wǎng)絡(luò))提出的世界級(jí)城市名冊(cè)中,上海位居第六,雖然這個(gè)名次非常不錯(cuò),但是上海與真正的排在前列的全球城市相比,在文化方面還是比較薄弱,最直觀的例子就是上海與紐約、倫敦在博物館和美術(shù)館數(shù)量上存在著相當(dāng)明顯的差距。

筆者作為同濟(jì)大學(xué)的一名研究生,有幸在2014年的12月于同濟(jì)大學(xué)藝術(shù)與傳媒學(xué)院舉辦的“全球城市與文化傳播論壇”上,聆聽到了薩森教授通過視頻闡述了她對(duì)于全球城市與文化的新觀點(diǎn):首先,她認(rèn)為全球城市是一種“分析構(gòu)想”,涵蓋了許多不同的政治面貌;其次,她提出全球城市的核心地帶并非是城市的中心商圈,而是一些城市邊緣的“前沿地帶”,就如紐約著名的布魯克林區(qū),這些“前沿地帶”賦予了文化新的生命力與創(chuàng)造力;最后,她指出全球城市中依然存在著諸多不平等的問題,而中間階層同上下階層的矛盾必然將會(huì)成為未來(lái)全球城市研究中的焦點(diǎn)問題。其中值得一提的是,薩森教授認(rèn)為,因其創(chuàng)造了新的知識(shí)文化、新的思維方式、新的藝術(shù)形式以及新的分享方法,全球城市從更深層次來(lái)說(shuō),是充滿創(chuàng)造力的。不同階層的文化工作者都能在全球城市中找到屬于自己的歸屬,這就是全球城市的魅力所在。

可以說(shuō),在新的全球城市研究的大趨勢(shì)中,上海作為中國(guó)的一個(gè)全球城市更應(yīng)該基于這個(gè)背景之下來(lái)積極提升城市的各個(gè)方面,城市公共文化是其中一個(gè)重要的課題,而社區(qū)公共文化則是一個(gè)城市公共文化的基石,如何提升上海這座城市的社區(qū)公共文化對(duì)滿足人民文化需求和塑造上海“全球城市”靈魂具有重要的意義。

二、公共文化及上海社區(qū)公共文化服務(wù)體系

公共文化簡(jiǎn)單地說(shuō)就是群體共享的文化。在黨的十八大報(bào)告中,對(duì)于公共文化也賦予了四個(gè)特性,即公益性、基本性、均等性、便利性。

上海非常重視建立公共文化服務(wù)體系,非常早地就在《上海文化發(fā)展十一五規(guī)劃》中專門設(shè)立了構(gòu)建覆蓋全面、功能完備的公共文化服務(wù)體系,其中包括加強(qiáng)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行管理體制機(jī)制、保障公共文化服務(wù)體系投入、推進(jìn)公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給、大力發(fā)展群眾文化活動(dòng)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外文化交流、繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、做好上海世博會(huì)的各項(xiàng)宣傳文化工作等九個(gè)方面。

上海自2004年起推進(jìn)文化體制改革,大力發(fā)展公共文化服務(wù)體系上海公共文化服務(wù)體系,而這個(gè)體系由兩個(gè)主體構(gòu)成——上海社區(qū)文化活動(dòng)中心和東方文化服務(wù)系列機(jī)構(gòu)。

三、上海城市公共文化基石——社區(qū)文化活動(dòng)中心

為何說(shuō)社區(qū)文化活動(dòng)中心是上海城市公共文化的基石?首先,社區(qū)是上海最基本的居民聚集單位,社區(qū)文化活動(dòng)中心保障了居民最基本的文化需求。其次,社區(qū)文化活動(dòng)中心作為相對(duì)固定的文化場(chǎng)所,為居民提供非常多元的文化服務(wù)形式。最重要的是,社區(qū)文化活動(dòng)中心是居民間溝通交流的橋梁,通過各種文化活動(dòng)培養(yǎng)增強(qiáng)了居民間的社區(qū)凝聚力。

根據(jù)2013年新出臺(tái)的《上海市社區(qū)公共文化服務(wù)規(guī)定》,各街道和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置一個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心;常住人口超過十萬(wàn)人的,可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)分中心。各居(村)民委員會(huì)所轄區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置一個(gè)居(村)民綜合文化活動(dòng)室;常住人口超過五千人的行政村,可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置兩個(gè)以上綜合文化活動(dòng)室。

截止到2013年,上海市共建成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)文化活動(dòng)中心203家,其中街道社區(qū)文化活動(dòng)中心共92家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化活動(dòng)中心共111家,基本實(shí)現(xiàn)了覆蓋所有街鎮(zhèn)的既定目標(biāo)。同時(shí),上海市中心圖書館“一卡通”通借通還服務(wù)也延伸到了街鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社區(qū)文化活動(dòng)中心平均面積約為4800平方米,全部實(shí)行免費(fèi)開放,平均每天開放9小時(shí)以上,成為上海市民文化生活不可或缺的組成部分和公共活動(dòng)的重要空間。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前上海市居(村)民綜合文化活動(dòng)室共5245個(gè),基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,面積達(dá)標(biāo)的居民綜合文化活動(dòng)室約占67.7%,村民綜合文化活動(dòng)室約占57.2%。

通過上述的數(shù)據(jù)不難看出,上海在公共社區(qū)文化的基礎(chǔ)設(shè)施和硬件條件建設(shè)上是比較完善的,但是不可忽視的是,許多社區(qū)文化中心建設(shè)完工后,其相應(yīng)的配套服務(wù)與軟件各方面并沒有相應(yīng)地跟上,不少社區(qū)文化活動(dòng)中心出現(xiàn)空置或是“掛羊頭賣狗肉”的現(xiàn)象,如何真正地去提升上海的公共文化服務(wù),已經(jīng)成為當(dāng)下的迫切需要。

四、提升上海社區(qū)公共文化服務(wù)的若干建議

（一）根據(jù)上海各個(gè)社區(qū)人口結(jié)構(gòu)的獨(dú)特性，提供針對(duì)性的文化服務(wù)產(chǎn)品

上海作為中國(guó)最大的城市,同時(shí)也是重要的國(guó)際大城市,具有城市老齡化程度高、流動(dòng)人口多、外籍人士常住比例逐年提升等特點(diǎn)。我們可以將參與社區(qū)文化的市民視作受眾,根據(jù)他們不同的特點(diǎn),在社區(qū)文化中心提供不同的文化服務(wù)產(chǎn)品。

第一,老年人的需求。上海老齡化處于全國(guó)前列,針對(duì)老年人較多的社區(qū),其文化中心應(yīng)相應(yīng)多提供一些適合老年人的文化服務(wù),如慢節(jié)奏的健身活動(dòng)、讀書剪報(bào)交流活動(dòng)、書法繪畫合唱等。其中一些優(yōu)秀的老年人作品給予平臺(tái)予以展示,提升老年人社區(qū)文化參與的積極性。

第二,青少年的需求。和老年人類似,青少年群體也是社會(huì)比較關(guān)注的一個(gè)群體,由于時(shí)代的變化,青少年學(xué)業(yè)壓力不斷上升,能夠排解壓力的文化活動(dòng)形式更適合現(xiàn)在的青少年。可以開展如心理疏通、知心姐姐等形式。另外,青少年每年擁有兩個(gè)假期,如何利用社區(qū)文化中心的資源來(lái)為假期中的青少年提供更好的文化學(xué)習(xí)服務(wù),也是人民迫切需求之一。由于現(xiàn)今家庭結(jié)構(gòu)的不同,父母基本雙職工,假期往往成為父母最為煩惱的時(shí)間段,缺乏時(shí)間來(lái)陪伴和教育子女。如果政府能夠通過購(gòu)買服務(wù)的方式,利用社區(qū)文化中心的場(chǎng)地來(lái)為這些假期中的青少年開辦各類有意義的文化興趣班,必將有助于青少年身心的健康發(fā)展,而不是一味地宅在家中沉迷游戲。

第三,在業(yè)、無(wú)業(yè)人群的需求。這部分人群可以說(shuō)支撐起了社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)于他們這類人群可以開展一些職業(yè)技能方面的文化服務(wù),通過社區(qū)這個(gè)大平臺(tái)來(lái)豐富并拓展人脈資源。所以交際形式的文化服務(wù)也是非常適合這類目標(biāo)人群的,社區(qū)文化中心可以定期與轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展合作,把企業(yè)的需求融入社區(qū)文化服務(wù)的內(nèi)容中,使社區(qū)內(nèi)的適齡工作人群獲得針對(duì)性的培訓(xùn),這類人群一旦能被社區(qū)內(nèi)企業(yè)所錄用,其工作忠誠(chéng)度與歸屬感會(huì)相對(duì)那些偏遠(yuǎn)社區(qū)的人群要高出許多。

第四,外來(lái)人群的需求。上海是一個(gè)全球城市,這里不僅有來(lái)自全國(guó)各地的人,也有許多來(lái)自全世界各地的人。對(duì)于這類人群,他們更多的是希望更好地融入上海這座城市,針對(duì)這類人群應(yīng)當(dāng)幫助他們?nèi)媪私馍虾?可以適時(shí)地開展一些講座來(lái)講述上海的經(jīng)濟(jì)、法律、文化、歷史、社會(huì)等,使這些外來(lái)人群盡快適應(yīng)融入上海,找到歸屬感。

（二）打造社區(qū)特色文化節(jié)日

社區(qū)自己的文化節(jié)日在發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)非常普遍,我們應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外社區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)。上海的社區(qū)要找清自身的定位,要根據(jù)自身社區(qū)的特點(diǎn)舉辦一些社區(qū)特色的文化節(jié)日,并且要長(zhǎng)期、品牌性地將這類節(jié)日變成社區(qū)居民文化生活的一部分。例如,擁有濱河道路或是景觀公園的社區(qū)可以舉辦特色的“景觀路跑健身日”,充分依托社區(qū)內(nèi)的自有資源來(lái)創(chuàng)造屬于社區(qū)所獨(dú)有的特色文化節(jié)日。

（三）市級(jí)優(yōu)質(zhì)文化資源合理配置

可以通過市政府出資一部分,街道社區(qū)出資一部分,社區(qū)居民自費(fèi)一小部分等,通過多種渠道籌集資金來(lái)邀請(qǐng)市級(jí)優(yōu)秀專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體或是優(yōu)秀的街頭表演藝術(shù)走進(jìn)社區(qū),為居民提供優(yōu)質(zhì)演出的同時(shí),也可以給予社區(qū)業(yè)余的居民藝術(shù)團(tuán)體以指導(dǎo),多元化地豐富與滿足社區(qū)居民的享受高質(zhì)量文化演出的需求;也可以邀請(qǐng)市內(nèi)的文化名人走進(jìn)社區(qū),開設(shè)文化名人系列講座;還可以通過市政府的統(tǒng)一資源配置,按需將一些文藝活動(dòng)的門票分配給各個(gè)社區(qū),并且實(shí)行親民的票價(jià)機(jī)制。

有了市級(jí)優(yōu)質(zhì)文化資源進(jìn)社區(qū)的“引進(jìn)來(lái)”,當(dāng)然也需要好的社區(qū)文化形式“走出去”。一些好的社區(qū)文化形式或者節(jié)目,可以加以推廣到全市,并且給予其足夠的展示平臺(tái)予以傳播。這樣不光有了自上而下的“政府服務(wù)社區(qū)”,也有了自下而上的“社區(qū)反哺全市”,如此才是雙向健全的社區(qū)文化傳播體系。

（四）與服務(wù)性行業(yè)企業(yè)合作，打造特色文化體驗(yàn)活動(dòng)

通過社區(qū)與其轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)型企業(yè)進(jìn)行洽談溝通,由服務(wù)型企業(yè)來(lái)舉辦一些具有其企業(yè)文化的特色文化體驗(yàn)活動(dòng)。例如,可以與社區(qū)內(nèi)的“星巴克”合作,由其提供場(chǎng)地和人員,定期舉辦類似“咖啡課堂”這樣的咖啡文化體驗(yàn)活動(dòng),這樣一方面有助于豐富社區(qū)居民的文化生活,另一方面也能促進(jìn)企業(yè)和社區(qū)居民的良性互動(dòng),為企業(yè)贏得更多的潛在社區(qū)居民客戶,從而實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

（五）社區(qū)提供場(chǎng)地，完善市民書屋、市民博物館、市民美術(shù)館等

正如“全球城市”概念的提出者薩森教授所說(shuō),全球城市中的許多優(yōu)秀文化都出自那些自由且富有創(chuàng)造力的“中間階級(jí)”。其實(shí)薩森教授說(shuō)的“中間階級(jí)”在上海很多都來(lái)自于社區(qū),他們中的有些人在收藏、繪畫、書法、音樂等方面都有許多優(yōu)秀的東西,而他們所缺的則是一個(gè)展示的平臺(tái)。所以,社區(qū)應(yīng)該盡力提供多種形式的展示舞臺(tái),調(diào)動(dòng)社區(qū)居民充分參與到社區(qū)文化建設(shè)中來(lái),改變一味都是政府操辦的格局,形成良好的互動(dòng)交流平臺(tái),就如薩森教授說(shuō)的那樣“全球城市需要他們”。

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