用電視媒體助推政府公信力

韓雪飛

用電視媒體助推政府公信力

韓雪飛

政府公信力來源于講真話、辦實事。政府公信力和政府與民眾的互信度需要長期的互動才能積累起來。而電視媒體則是這個互動的重要平臺。《對話普洱》欄目以誠信為基礎，以群眾關心、社會關注的政府作為選題，以只講問題和解決問題的措施為基調，以追蹤報道承諾辦理結果為回應，不斷提升地方媒體和地方政府的公信力。

政府公信力；媒體公信力；電視媒體

[作 者]韓雪飛，普洱電視臺。

以互聯網為代表的媒介技術使信息傳播日益簡單化、大眾化,而且隨著自媒體的生活化、常態化,信息也泥沙俱下,真假難辨。解決信息的真實性問題,根源在政府。塔西佗陷阱在信息傳播,特別是自媒體傳播上表現尤為突出。目前我國公信力危機每每通過地方層級政府處理突發事件、群體性事件時,對官方發布消息的質疑、猜測和不信任表現出來。原因當然是多方面的,而忽視對本地媒體的公信力建設也是其中之一。因此,以最快的速度、最真實的鏡頭,發布真實信息,傳遞政府聲音,為構建社會公信力竭盡全力,電視作為主流媒體責無旁貸。

一、“打鐵要靠自身硬”，電視媒體要不斷提升自身公信力

一個地方電視臺,要樹立、提升自身公信力就是要說真話,說老百姓關注的話題。只有用群眾喜聞樂見的形式,講出老百姓的心里話和問出老百姓想問的問題,才能得到受眾的認可,才可能樹立自身的品質和形象,成為輿論的標桿,建立起自身的公信力。

在媒體單一、公共輿論和媒體處于政府控制之下的時代,雖然有些“小道消息”在傳播,但是政府通過對主流媒體的把握,可以牢牢地把握輿論導向。而從另一個角度說,媒體對政府的影響力也是十分有限的。隨著信息時代媒體技術的突飛猛進,特別是智能手機的日新月異,自媒體的形成已漸成氣候。政策上,中央明確要求各級政府對老百姓要加大透明度。就是說,政府的作為已經在老百姓的“媒體”記錄鏡頭之下,作為稍有不慎,處理稍有不當,官方媒體報道稍有不適,都可能引發以自媒體為代表的輿論軒然大波。就是說,官方媒體已經不可能壟斷輿論話語權了。審時度勢,地方政府和地方官方媒體,必須緊扣為人民服務這個宗旨,不夸大成績,不隱瞞缺點,實事求是,才能建立自身公信力,從形式上真正上升到老百姓心中的主流媒體。：

地方電視電視臺在媒體傳播上有其獨特的優勢,特別是一些本土味道濃郁的欄目和與受眾互動的模式依然是老百姓所喜愛的。借鑒一些成功經驗,在電視訪談類節目上,通過受眾對媒體的直接或間接參與,對傳播正能量,肅清謠言,提升政府誠信度,從而提高公信力,是大有裨益的。

二、《對話普洱》欄目全力助推當地政府公信力

政府公信力和政府與民眾的互信度是一個社會最重要的資本,這種資本需長期的互動才能積累起來。正如誠信建設是每個公民的責任一樣,政府公信力的建設也是每個國家工作人員的責任。只有一步一個腳印,不斷地努力,才能實現目標。

作為普洱電視臺的工作人員,我和團隊的同事們,力圖通過《對話普洱》搭建起政府和群眾相互信任和理解的橋梁,為媒體公信力也為政府公信力建設略盡綿力。工作中,我們緊扣公信力的基礎——誠信,主要從以下幾個方面來把握這個欄目:

（一）“真實第一、質量至上”原則

《對話普洱》是普洱市委市政府要求各縣(區)、各部門負責人向群眾匯報黨代會、人代會目標任務完成情況,回答群眾關注問題,對解決熱點難點問題做出承諾的一檔節目。話題敏感,政治性強,操作難度大,搞不好就會出現兩種傾向:一種是干巴巴的小學生答題式,沒有錯誤,讀完幾頁正確的廢話就算交差;一種是以質問的方式把問題都拋給采訪部門和領導,過了監督的癮,但是沒有在政府和群眾之間架起互動互信的橋梁。為避免這兩種結果,我們在操作中堅定不移地堅持了“真實第一、質量至上”的原則。

政府的公信力取決于它的誠信,政府的誠信與它權力使用的透明度息息相關。《對話普洱》就是通過電視欄目公開透明地向人民群眾展示政府權力從作為依據到決策到結果整個過程,自覺接受人民群眾監督。因此,“真實”就成了這檔欄目也是政府公信力的生命線。為了保證其真實性,普洱市委紀委、宣傳部、組織部三家聯合發文,對欄目各方面作了明確要求,為欄目打下強有力的基礎。通過黨的群眾路線教育和“三嚴三實”專題教育,做老實人,說老實話,踏踏實實為老百姓辦事不但成為共識,還是行為準則。這也使這檔欄目獲得了一個非常好的政治環境。

在業務工作上,自加壓力、嚴格要求把“質量”關,爭取做出在現有條件下的精品。因為我們深知,一個媒體的形象好不好,公信力強不強,與能不能出精品有很大關系。一個地方電視臺的一個欄目的精品標準即在現有條件下完成軟硬件在節目中的最佳配合。檢驗標準只有兩條:一是官員看不看。官員看,說明問題犀利,解題不易。做官的,要看看同伴們是如何干工作如何應對媒體如何解決百姓關心的問題。如果官員不看,說明欄目內容隔靴搔癢,猶抱琵琶半遮面,不敢動真,是次品。二是老百姓愛不愛看。老百姓愛看說明欄目關注民生、關注熱點難點,官員不敢敷衍塞責,扎扎實實克服困難,去解決問題。用行動給了媒體和受眾回應。如果老百姓不愛看,說明節目小罵大幫閑,對解決百姓關注的問題沒什么幫助,是次品。總之,我們正在一步步嘗試著能夠真正為普洱的公眾說話,讓這一話語成為真實的標志,建立起自己的公信力,從而助推政府公：信力。

在工作中把好“真實”和“質量”關,就能通過這檔欄目采訪的一件件具體工作,給普洱的受眾看到真實的政府機構運轉情況與公務員工作水平,增進群眾對政府工作的了解,促進互信,增強政府公信力。

（二）“社會關注，群眾關心”是不二的選題標準

與民生相關的政績無疑是老百姓對地方政府評價至關重要的內容,構建服務型政府就是要把為民服務、便民服務放在前面。這個方面做不好,講公信力就是空中樓閣。因此,電視臺把“社會關注,群眾關心”作為選擇題材的標準。

責任是伴隨權利而存在的,也是構建政府行政責任體系的基礎。尤其是面對自然災害時,政府更應該從履行職責上來積極應對,確保人民公眾的生命和財產安全,并從及時、有效、果斷的應急策略和措施中來獲得政府的信譽,贏得公眾的理解和信任。2015年10月7日21時49分在云南省普洱市景谷傣族彝族自治縣(北緯23.4度,東經100.5度)發生6.6級地震,震源深度5千米。這個巨大的災難一下子牽動了全國人民的心。當時,余震不斷(最大余震5.9級)。電視臺沒有猶豫,立即行動,奔赴災區,現場組織了這樣幾組對話:對話地震專家,談如何防余震,如何避免或應對次生災害;對話地質專家,如何觀察、發現、應對地震帶來或可能帶來的地質災害;采訪水利專家,看政府對給百姓帶來威脅的病險水庫是如何處理的;采訪民政局長,介紹民政救助政策,物資發放和領取方式;采訪縣委書記、縣長,讓群眾知道黨組織在做什么、政府在做什么,做出什么承諾,提振人心士氣,抗震搶險重建家園,等等。通過這些話題的互動,群眾和政府之間的溝通和信任加強了,群眾對欄目的關注和信任增加了。

（三）堅持訪談內容政策性和透明性的有機結合，語言表達回應性和平實性的結合

在事關民生和牽扯面大的基礎設施建設上,特別是在突發事件處理上,政府決策的透明性和依法行政同樣重要。因此我們把將要做前期工作和準備開工建設的項目作為訪談的主要內容之一,而且請了不同層面的民意代表參與現場互動。透明度就是在這種置疑、解答的互動中體現的。

這個欄目還應該注意的是,主持人必須把握政府官員語言表達,要對其強調語言的平實性和內容的回應性。那種以外交辭令式的所謂睿智來打擦邊球或夸夸其談不著邊際或搬出“規定”和“上級”來做擋箭牌的種種做法,是老百姓最不能接受、認為最沒有誠意的。

在實際工作中,我們是這樣來解決這些毛病的。普洱是全國唯一的綠色經濟試驗示范區,工業怎么辦一直是群眾關心關注的問題。我們沒有回避這個問題,而是通過對話透明地回應了社會。通過一組組工業和環保數據以及現場短片,翔實地談論了普洱能搞什么工業,不能搞什么工業(開列了負面清單),綠色工業在普洱的標準是什么,對一些復雜或有疑義的問題,提出了質疑,表明了跟蹤報道的態度。對話播出后,群眾對政府的坦誠和措施表示滿意,節目的社會反響比較大,反應比較好。

（四）堅持追蹤報道政府承諾事項

誠信是規范行為的基本準則,也是構成政府公信力的基礎和源泉,對于政府制定的政策和制度來說,表現言行一致,不能朝令夕改、言而無信,只有誠實守信的政府行為,才能獲得公眾的信任。在工作中,我們非常看重這一點。普洱市山區占98%,傳統農業還是主要產業,因此,農業的升級轉型和農產品產值的提高一直是農民們關注的問題。××縣主要領導在對話中談到,把引進一個國內著名的農產品深加工企業作為提高該縣農民收入的一個重要舉措,當時反響較大。到其承諾投產時間,電視臺又到了現場,和同一個領導對話,回應了受眾對政府承諾的關注。政府公信力和媒體公信力也在這樣一個一個兌現的承諾中逐漸成長。

電視媒體仍然是群眾關注的一個重要平臺和渠道。“塔西佗陷阱”有可能因為對信息處理不當引來公眾和置疑而放大,也能通過真誠有效地應對而消除。保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,正是媒體語境中社會管理的一項指導原則。政府公信力的建設是每一個公職人員和每一個政府部門的職責。電視媒體作為主流媒體,以誠信為基礎,用真實的鏡頭架起政府和群眾之間互通互信的橋梁,是踐行“三嚴三實”的具體表現。

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