新建工程類本科院校服務地方經濟發展的對策

劉建泉，余　江，李　慕

(1.成都工業學院　經濟管理學院，成都　611730；2.四川大學　建筑與環境學院，成都　610065)

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新建工程類本科院校服務地方經濟發展的對策

劉建泉1，余江2*，李慕2

(1.成都工業學院經濟管理學院，成都611730；2.四川大學建筑與環境學院，成都610065)

新建工程類本科院校在服務地方經濟與社會發展方面有重要作用。剖析了新建工程類本科院校在服務地方經濟發展過程中發展定位、課程設置、實踐鍛煉、經濟效益、人才隊伍等方面存在的問題，并從找準發展定位、科學設置課程、政產學研聯合、合理配置師資等方面提出了有針對性的對策。

新建工程類本科院校；地方經濟；高等教育；對策

新建工程類本科院校是適應國際現代工程、工程教育發展趨勢和我國高等教育發展，培養工程應用型人才的高等院校，在地方的經濟社會發展和現代化建設中發揮了重要的智力支持作用。但其相對重點本科院校而言，辦學水平和實力較低，競爭力明顯不足。積極探索新建工程類本科院校與地方經濟社會相互適應、共生共榮的發展方式，破解高校服務地方經濟發展面臨的難題，形成獨特的辦學模式和具有活力的發展模式，有利于學校在激烈競爭中走出困境、贏得主動，實現可持續發展。

一、服務地方經濟社會的積極作用

(一)服務地方經濟社會的必要性

在知識、科技、經濟時代里，大學是促進地方經濟社會持續、快速、穩定、健康發展的強大推動器，是地方經濟社會發展的“思想源泉”和技術、管理、文化等的創新基地[1-2]。新建工程類本科院校大多是在高職高專的基礎上，根據地方經濟社會發展需求而建立起來的。從地理位置分布來看，多數處于二、三級甚至四線城市；多數院校作為所在城市唯一的本科高校，與地方經濟與社會發展具有天然的、密不可分的錯綜復雜的關系[3]。一些新建工程類本科院校不斷探索和建設，服務區域發展，探索越界發展，加強協調創新，促進科教結合，著力解決地方經濟社會發展進程中出現的各種問題和困難。這既有助于提升高校自身的辦學水平、科技水平和服務能力，也為地方經濟和社會發展提供了新的活力和強大的驅動力。

(二)轉化科研成果，促進區域經濟健康發展

新的機遇將新建工程類本科院校服務區域經濟社會發展推到了時代前沿。當前，在“大眾創業，萬眾創新”的新常態下，各地掀起了在經濟開發區、高新區等興建大學科技園或大學城、大學生創新創業園區以及科技孵化園的高潮。許多高新企業通過產、學、政、研方式，借助地方高校的科研力量，依托科研科技人才優勢，開展協同研究[4]。這既解決了企業技術攻關的難題，促進了科研成果的市場轉化，又為地方高校提升科研水平，提高創新能力，培養優勢學科起到了有力的促進作用，可謂一舉多得，實現了良性互動和可持續發展，創造了良好的經濟和社會效益[4]。

二、服務地方經濟發展存在的問題

(一)發展定位不準確

目前，一些新建工程類本科院校仍然一味追求大而全的辦學模式，即規模大、學科全、層次高的綜合性大學。新建工程類本科院校由于受自身條件、經費資助渠道、區域條件的限制，客觀上在人才、學術成果、科研經費等方面是很難與重點大學相比。這也是新建工程類本科院校學科建設之大忌[5]。發展定位不準確，導致學科建設缺乏準確定位和發展方向，不能充分認識自身學科、學校、行業在區域甚至全國范圍內的優勢與不足，從而不能很好地定位本校的學科建設方向。不少新建工程類本科院校的重點學科建設同質化嚴重，能明確自身特色優勢學科定位從而打造出自身特色的學校可謂少之又少。

(二)課程設置不全面

1.缺乏實踐知識

對實踐重視不夠，缺少培養實踐能力的課程，以基礎學科為主的課程體系不能充分體現課程設置與職業需求之間的關系，偏離了應用型人才的培養路線。不能突破先理論后實踐、重理論輕實踐的課程設置內容與順序的固有模式，達不到“應用型”人才培養理論與實踐相結合的要求。

2.盲目新增學科

過于追求專業的豐富，沒有從地方經濟與社會發展的需求出發，在未能充分認識新增學科的學科背景、基礎條件以及能否可持續性發展的情況下盲目增設學科，從而造成部分新增學科發展困難，甚至不能滿足基本的教學要求。另外，由于沒有給新增學科的畢業生提供充分的就業指導，就業方向盲目，給畢業生求職擇業造成了較大障礙。此外，盲目新增學科必然伴隨著盲目增加課程，學生的學習壓力增大，縮短了學生自主學習時間和機會，反而不利于創新型工程類高等人才的培養[6]。

(三)實踐鍛煉不充分

1.對教學功能過度依賴

目前，新建工程類本科院校多定位于“教學型”大學[4]，大都看重學生數量，而不注重生源質量。對教師的考核與晉升多以教學工作為主，造成教師將絕大部分精力放在完成教學工作量上，忽視了學科研究。近年來為了迎接本科教學水平評估，教學功能雖然日益凸顯了其核心地位，但學生的實踐訓練卻未能得到同步發展。

2.學生實踐經歷不夠

雖然部分新建工程類本科院校已經開展了與企業培養人才的合作，但部分高校對實踐鍛煉仍然重視不夠。因為商業秘密等諸多因素影響，企業也很難讓學生真正參與到企業核心技術研發的過程中，實踐實習容易流于形式，學生難以得到真正的實踐鍛煉。學生普遍缺少對地方經濟社會發展脈搏和趨勢的把握，學校很難對學生做出準確的引導和分析，學生實踐鍛煉部分仍然比較缺乏，學校人和社會人之間的轉換仍然存在著一定的“斷帶”。

(四)經濟效益不明顯

一方面，由于部分院校的盲目擴張和增設學科使教師的教學負擔加重，從而減少了教師投入科研的時間和精力，削弱了科研隊伍的凝聚力和創新能力，難以形成團隊合力[7]。科研課題立項少，且多以縱向課題為主，缺少自主創新課題和橫向課題[4]。高校科研工作服務地方經濟和社會發展的效益明顯不足。另一方面，校企合作、產學聯動的效益不高。雖然當前大多數高校在與企業多層次、多形式的合作模式中探索出了有特色的路徑和方法，但僅合作培訓模式取得的效果較為明顯，在研發合作和開發項目上的成效仍乏善可陳，經濟效益并不明顯。為了完成教學任務及數據指標，一些校企合作甚至淪為“面子工程”，并未產生真正的經濟效益。高校的研究成果脫離了企業對成果的轉化、吸收和市場推廣，產業化便無從談起，產學研便不是真正意義上的合作發展與共贏[6]。

(五)人才隊伍不完善

1.科研隊伍實力相對薄弱

1)科研能力相對薄弱，缺乏高水平的創新團隊和高層次的科技創新人才。2)由于歷史及地區差異，缺乏學科帶頭人和科研領軍人物成為制約新建工程類本科院校發展瓶頸的普遍性難題之一[4]，這在新興學科上的表現更為明顯。學校科研團隊的創新能力提高受到制約，難以實現聯合攻關，承擔重大項目，取得重大成果。3)新建工程類本科院校的科研評價體系和激勵機制等都有待完善[4,7]。

2.教師隊伍結構較為單一

教師普遍具有博士或者碩士學位，具備豐富的理論知識和科研經驗，但實踐型和應用型教師缺乏，單憑校內教師很難對學生進行全面的指導，亟需具有豐富一線生產和市場經驗的工程師對學生進行多方面的教育。

三、服務地方經濟發展的對策

(一)找準發展定位，打造特色專業

1.繼承傳統，錯位競爭

1)主動繼承優良傳統，主動學習、借鑒國內外知名院校尤其是同類型院校的發展經驗，將優良的傳統辦學精髓繼承和發揚光大。2)切忌抄襲辦學模式，要結合當地經濟社會發展特點，科學定位自身發展優勢，立足校情，打造優勢學科和特色專業，科學確立自身定位[8]。

2.差異發展，打造特色

依托自身的學科優勢、教學優勢和科研優勢，打造優勢專業和特色人才。打造具有創新能力的科研隊伍和平臺，培育優秀教師和畢業生，形成特色優勢專業。科學構建優秀教師尤其是青年教師發展培養機制，科學整合教師人力資源。打造優良教師梯隊，更好地提高學生的專業理論知識和專業實踐技能。從當地實際出發，體現課程設置的地方性、實踐性、靈活性和復合性，打造出地方經濟和社會發展真正需要的專業素質硬、綜合素質強的特色人才[8]，走出自身的差異化和特色發展之路，從而穩步提高辦學層次。

(二)科學設置課程體系，理論與實踐并重

課程體系和教學內容改革是新建工程類本科院校人才培養模式的核心問題。應站在較高的起點上，用改革精神解決發展中的問題，努力構建培養基礎扎實、知識面寬、能力強、素質高、富有創新精神和能力的高級應用型專門人才的培養模式[8]。工程類專業尤其要突出“應用型”的特點，重視課程中實踐部分的設置。

(三)豐富實踐課程，培養綜合型實踐人才

探索多種教學模式，使學生能在實踐課程得到提升。可采取工學交替的形式，讓學生在一線崗位生產實踐中見證知識。再從實踐中發現問題繼續學習，從而在實踐課程中實現干中學、學中思、思中創。重視團隊精神的培養，這也是學生未來發展和成長中不可缺少的部分。

(四)政產學研聯合，創造經濟效益

打造政產學研聯合培養人才模式，由政府宏觀調控并牽頭，借助地方特色產業發展資金，由政府、企業、高校共同入股的方式，打造利益共同體。這樣，一方面高校可以助推地方特色產業的發展；另一方面，高校師生能夠充分參與到一線的生產和研究實踐中去，有利于服務地方經濟和社會發展。

(五)合理配置師資，合力培養特色人才

打造一支素質和能力過硬的師資隊伍是破解新建工程類本科院校發展難題的關鍵。應采取“穩定、培養、引進、借智”相結合的原則，結合自身發展定位和目標，制定符師資隊伍建設規劃[8]。規劃的制定既要高屋建瓴，又要避免好高騖遠，脫離定位。明確自身的數量、質量、學歷、職稱和結構要求等，把握好教學型教師隊伍建設和應用型教師隊伍建設的關系，正確處理存量教師隊伍建設和引進增量教師隊伍建設的關系，培養教師的科研能力，充分調用或搭建各種人際和社會關系平臺[8]。

(六)充分引進校外智力，促進學校跨越式發展

1)積極與國內外同類院校進行交流與合作，學習和內化其成功教學經驗、先進教育教學模式，創新和探索自己的辦學方略和教育教學管理模式[8]。2)探索實行“校外導師制”，聘請一線生產實踐經驗豐富的工程師為“校外導師”，對學生的生產實踐能力進行指導，達到學以致用的效果。3)依托形勢政策教育課，邀請地方發展改革、經濟信息等部門的領導和專家對學生進行形勢政策教育，讓學生更好地把握住地方經濟社會發展方向，以便將自身發展定位與區域經濟社會發展有機結合起來，成為地方發展所需要的適用性人才。

四、結語

國家“十三五”發展規劃以及中共十八屆五中全會明確提出，深入實施創新驅動發展戰略，發揮科技創新、人才創新在全面創新中的引領作用。作為地方發展“智囊團”的新建本科院校，尤其是新建工程類本科院校，要自覺肩負起服務地方經濟社會發展的重任，結合區域經濟社會發展特點，主動對接政府、企業，綜合各方面力量，合理設置課程，實踐理論并重，打造辦學特色，輸送促進地方經濟和社會發展的應用型人才。

[1] 張海鐘.論新建本科院校服務地方經濟社會發展的問題與對策[J].市場，2007(11): 88-90.

[2] 武尚民. 新建地方本科院校服務區域發展的路徑選擇[J].衡水學院學報,2011(2): 94-96.

[3] 紀明明，張亞林.新建地方本科院校音樂學專業實踐教學的幾點想法[J].通俗歌曲，2012(9)：13-14.

[4] 張人崧，蔡桂權.論新建本科院校提升服務地方經濟社會發展能力的策略[J].中國成人教育，2012(4)：41-43.

[5] 常欣.地方工程類院校學科建設現狀淺論[J].科技資訊，2013 (15):200.

[6] 李世春，朱賢華，何仁琪，等. 新建本科院校應用型人才創新能力和綜合素質培養的研究與實踐[J].價值工程,2013(2):199-201.

[7] 張人崧.廣西高校科研服務地方經濟的策略研究[D].南寧：廣西師范大學，2007.

[8] 李麗菊，和學榮.新建地方本科院校跨越發展的路徑選擇[J].繼續教育研究，2013(6):74-75.

Countermeasures of Serving Local Economic Development for New Engineering Colleges and Universities

LIUJianquan1,YUJiang2*,LIMu2

(1. School of Economics and Management, Chengdu Technological University, Chengdu 611730，China; 2.College of Architecture and Environment, Sichuan University, Chengdu 610065,China)

The new engineering college is a product of structural system regulation and reformation in China higher education. In the paper, a series of problems are deeply analyzed focusing on those aspects: the development of localization is not scientific, the curriculum is not systematic, the practice is not enough, etc. Meantime, some specific measures are put forward including preparative development orientation, scientific setting course, joint of political, science and industry, combination of rational allocation of teachers and other aspects.

new engineering college; local economy; higher education; countermeasure

10.13542/j.cnki.51-1747/tn.2016.01.031

2015-12-28

四川省科技計劃項目“新建本科院校服務地方經濟發展的研究與實踐”(2015RZ0182)

劉建泉(1972— )，男(漢族)，廣東梅州人，講師，碩士，研究方向：高等教育、教務管理。

G648.4

A

2095-5383(2016)01-0108-03

余江(1974— )，女(漢族)，四川南充人，副教授，博士，研究方向：環境教育，通信作者郵箱：yujanggz@163.com。