基層人民法院信息化規范管理探究

◎ 石東洋 李 彬 劉新秀

基層人民法院信息化規范管理探究

◎ 石東洋 李 彬 劉新秀

本文認為，人民法院要大力推進信息化建設與應用，努力探索和實踐法院規范化管理的新思路、新方法，構建高效的信息化管理模式，實現法院管理從傳統走向現代的轉變，有效提升法院各項工作的規范化管理水平。強化審判監督管理，加強審判運行態勢分析，及時發現影響審判質效的新情況、新問題并采取行之有效的措施。強化流程監督管理，加快審理進度，縮短辦案周期。大力推行網上辦案，向信息化要質量、要效率。

基層法院 信息化建設 規范管理

作者石東洋，山東省陽谷縣人民法院研究室副主任、少年審判庭副庭長；李彬，山東省陽谷縣人民法院科員；劉新秀，山東省陽谷縣人民法院法官（郵政編碼 252300）。

人民法院要充分認識“互聯網＋”大數據時代加強信息化建設的重要意義，為促進審判體系和審判能力現代化、提升司法能力和水平提供堅強的科技支撐［1］。通過信息化手段，可以為法官辦案提供智能化服務，促進法官有效查明事實、準確適用法律，提高審判執行效率，也是解決人手不足的重要途徑之一［2］。人民法院應解放思想，更新觀念，大力推進信息化建設與應用，努力探索和實踐法院規范化管理的新思路、新方法，構建高效的信息化管理模式，實現法院管理從傳統走向現代的轉變，有效提升法院各項工作的規范化管理水平。

一 基層法院信息化建設的實施機制

（一）保障審執工作規范化運行

推進案件審理流程化，規范審判管理。開發“人民法院門戶平臺”，整合審判業務管理、執行業務管理和行政辦公三大系統，實現案件從立案排期、開庭審理、結案評查到卷宗歸檔等各個節點的網絡管理。實時自動生成各部門及每位審執人員的結案率、調撤率以及收案、結案、未結案情況等數據，實現辦案在網絡上監管、質量在流程內控制、績效在數據中體現的透明化管理。庭審監控視屏化，規范庭審管理。魯西Y法院在院機關和5處基層法庭共建設18處高清科技法庭，實現了高清科技法庭全覆蓋。對庭審過程中視頻、音頻、多媒體證據等信息實時采集存儲。對庭審過程同步刻錄光盤并附卷，嚴格落實“每案必錄”，實現了對庭審過程的完整監督，有效地促進了庭審質量和庭審規范化水平的提升。訴訟卷宗電子化，規范檔案管理。配置高速掃描儀、專業電腦等設備，對卷宗內所有的文字、圖片等信息進行電子掃描，做到電子卷宗信息與紙質卷宗信息完全一致。2013年6月至2015年8月共錄入電子卷宗20000余件。

（二）提供便捷高效的訴訟服務

將傳統的司法惠民服務與大數據時代的信息化高度融合，確保當事人全面享受優質服務［3］。法院要大力推行網上辦案，向信息化要質量、要效率［4］。充分發揮現代信息技術在司法公開、司法為民中的支撐和保障作用，不斷提高訴訟服務工作效能。整合訴訟資源，打造信息化訴訟服務中心。2014年建成的訴訟服務中心在大廳安裝了排隊叫號系統，并在各窗口設置小型電子屏，顯示服務內容，便于當事人知曉工作流程和服務窗口職能。依托電子觸摸查詢系統，安裝了法院綜合信息展示屏、案件信息查詢屏、訴訟風險告知屏、公布失信人名單LED大屏等。設置遠程視頻接訪室，信訪者無須遠赴外地，即可與上級法院領導進行視頻對話，為公眾提供了全方位、多元化、高效率的便民訴訟服務平臺。完善網絡司法服務，構建司法公開平臺。通過政務網站與官方微博等媒體，及時向社會公眾發布法院工作動態。當事人可通過法院官方網站瀏覽審判流程、裁判文書、執行信息、訴訟指南、開庭公告、庭審直播等。用足司法解釋，開辟網站公告送達模塊。針對案件公告送達逐年增多的情況，結合新《民事訴訟法》司法解釋第一百三十八條的規定，法院在門戶網站開辟了公告送達專欄。截至2015年10月已公告110余條，降低了當事人的訴訟成本，提高了辦案效率。提升效率，建設遠程拍賣系統。2014年7月，建成司法拍賣遠程視頻系統，通過對拍賣會場進行同屏、同步音視頻，實現了拍賣主持人與執行員、當事人之間無延遲溝通，法官和當事人不用到拍賣現場即能參與整個拍賣過程。參加競買的人可以在基層法院分會場進行舉牌競拍，降低了競買人的競拍成本，進一步提高了司法拍賣的成功率。

（三）推進司法管理高效運轉

干警業績數據化，規范隊伍管理。通過人事信息管理系統，建立了人事檔案統一數據庫，及時更新全院干警基本數據，保證了人事管理信息的準確性；通過業績檔案管理系統，健全和完善了以案件數量、質量為主要內容的干警業績檔案，實現了對干警的量化評定考核。日常辦公無紙化，規范政務管理。通過行政辦公系統，積極推行網上辦公，發展電子政務，各種材料的起草、簽發、印制全部在法院局域網運作和公布。建立手機飛信群，下發通知實現點對點、點對面，成本低、時效強。安全防控自動化，規范行政管理。建成了集中監控管理系統，對辦公、審判等重點區域視頻進行監控，及時處置和應對突發性事件，確保了審判場所和崗位安全。對審判庭和窗口部位進行實時監督，提高了司法行為的透明度，確保了行政管理規范化。

二 審判管理規范化的工作方式

（一）實施常態化審判質效評估制度

開展案件質量評估工作，目的是推動審判管理的規范化建設，建立法院內部全新的動態監督機制和科學審判管理模式［5］。提升辦案質量和效率，不斷探索審判管理工作新方法，強化質效指標意識，抓好運行態勢分析，切實提高審判質效。科學設定指標。依照審判規律，根據各業務部門的具體情況，運用綜合評估方法，將收結案情況、案件所處審理狀態、簡易程序適用率、上訴率、發改率、定期宣判數、案件平均審執期限確定為考核量化標準。實行庭室與個人分別考核，全面、直觀、清晰地反映法院審判質效。每月定期通報。由專門機構根據每月各業務部門及個人的審判執行工作情況，發布審判管理質效評估分析通報，公布各業務部門、各辦案法官的工作質效數據及各項指標，進行橫向、縱向對比，以績效管理引領工作方向，激發法官的工作潛能。強化導向作用。定期召開審判質效分析會議，對審判執行工作態勢進行集體研判，及時發現和解決影響審判質量的問題。加大問題指標考核力度，給各部門提出工作建議，促進收結案動態平衡和審判工作良性循環。年度評估通報時，根據各項指標情況，與法院制定的工作目標任務及先進法院進行比較，找出工作方向，營造整體比拼爭優的良好氛圍。自實行審判質效評估通報以來，法院的審判質量效率運作和管理機制得到明顯改善，年平均結案數量達7000件以上，案件平均審理期限縮短16天，實現了收結案動態平衡和審判工作的良性循環。

（二）實行案件流程節點和審執限周報制度

強化院庭長的審判管理監督職責，法院實行案件流程節點和審執限周報制度，對全院案件的審執限情況進行動態監控。實時監管流程節點。各審判、執行業務部門負責人于每周五下午，將部門存案的立案未送達、送達未開庭、開庭未出結果、已出結果未送達等審執流程節點時段以及臨屆滿審和執限30天、20天、10天的案件情況，具體到每個辦案法官，以電子表格形式分別報院長、分管院領導和審判管理辦公室。程序監督全程留痕。院庭長對分管或負責部門審執案件流程節點和審執限情況進行督導，主動對案件進行監督。對明顯超出流程節點或臨屆滿審、執限的案件，院庭長可要求合議庭審判長、獨任法官將案件提交法官聯席會議討論，也可按規定主動提交專家法官會議討論，并實行全程留痕。督導催辦限期辦結。對臨近審限的案件，依托信息技術，及時進行預警、催辦、督辦，督促相關審判人員限期結案。對長期未結案件成立督導小組予以清理，對所有長期未結案件進行分類梳理、重點清理，由督導小組逐案聽取匯報分析未結原因，制定相應的清理措施，如督導組意見與合議庭、主辦法官意見一致的則要求主辦法官在15天內限期結案。強化考核定期通報。實行每個部門和每位法官的審判管理業績考核結果月通報制度，加大對經督導催辦的考核力度，對在規定期限內不能完成案件辦結任務的，啟動審務督察程序，由紀檢監察部門進行處理。自實行流程節點和審執限周報制度以來，法院無一超審限案件，有效利用了法官聯席會議和專家法官會議，為法官正確辦案提供了智力支持。

（三）積極構建廉政風險防控長效機制

審判權廉潔公開運行。推進立案、庭審、執行、聽證、文書、審務公開，讓公眾全程參與監督，保障司法權力廉潔、公開、透明運行。將訴訟服務中心與法院政務網站、政務微博整合運用，在訴訟服務中心專門設置紀檢監察窗口，完善法院政務網站和政務微博的信訪投訴、紀檢舉報等功能，拓展當事人司法監督方式，全面形成廉潔司法倒逼機制。實時動態監控廉政風險。協調統一廉政風險防控與審執工作，寓廉政風險防控于審執工作之中。制定完善的審判、執行流程管理規定，利用信息化管理優勢，加強案件在各個環節廉政風險點的動態實時監控。引進專門的執行款過付軟件，由執行裁決庭統一過付全院執行款，消除執行款過付過程中存在的廉政風險。實行全員廉政保證制度。分層逐級簽訂黨風廉政建設責任書，實行廉政保證金制度。在“一把手”負總責的基礎上，分層逐級簽訂黨風廉政建設責任書，切實做到黨風廉政工作與審判業務的“一崗雙責”。實行全員廉政保證金制度，將干警廉政檔案記錄納入年度業績考核內容，促進全院干警主動落實“一崗雙責”。全面推進“三位一體”聯動。將審務督察、案件回訪、司法巡查相結合，對干警履行職責、遵章守紀、改進作風等方面的情況，由紀檢組每月定期或不定期進行督察。將常態化的審務督察與案件回訪活動相結合，創新設計案件當事人滿意度測評表，于立案和送達時一并發放，案件結束時由當事人投到回收箱內，實現案件當事人對辦案過程的全程監督。實行審執人員公示制度。將審判、執行一線干警照片在訴訟服務中心進行公示。審執案件立案或執行案件申請執行人申請恢復執行時，工作人員可向當事人釋明如有正當理由有請求審判執行人員回避的權利，每案被申請回避的人員不得超過兩人，從源頭上消除廉政風險，減少和預防違法審判案件的發生。

三 審判工作創新化的工作質效

（一）積極推進陽光司法工程

善于運用信息化手段，實現與當事人和社會公眾的互動，在溝通、協商和廣泛討論中引導當事人和社會公眾達成關于司法裁判的共識［6］。著力建設審判流程公開、庭審過程公開、執行信息公開、裁判文書公開的陽光司法工程，推進立案、庭審、執行、聽證、文書、審務公開，讓公眾及時了解案件進展情況。公開案件審判流程。強化案件信息錄入管理，把案件審判中的各個節點信息及時錄入審判業務管理系統。利用法院政務網站設立的審判流程公開平臺和訴訟服務中心的自助查詢機，自動提取內網審判業務管理系統的電子信息以供查詢。當事人輸入案號、查詢密碼或身份證號碼，即可顯示個案從立案到結案各個環節的審判流程信息。公開案件庭審過程。借助信息技術，實行案件庭審錄播、直播制度。利用科技化法庭對全部案件庭審進行同步錄音錄像，方便群眾查詢庭審視頻。安裝審判法庭高清視頻監控系統，積極推進庭審直播工作。通過LED高清庭審直播屏，共對2000余起典型案件進行了庭審直播。公開執行案件信息。在法院政務網站設立執行信息公開平臺，與法院內網執行業務管理系統和最高法院的全國法院執行信息系統均互聯互通，為當事人提供執行進展信息查詢，為社會公眾提供執行拍賣、執行懸賞和被執行人信息以及失信被執行人名單、受限制被執行人名單查詢。開通執行信息短信平臺，將執行立案、財產查控、評估、拍賣、款項支付等執行信息及時發送至當事人預留的手機上，提高執行工作透明度。公開生效裁判文書。在法院政務網站設立裁判文書公開平臺，做好與中國裁判文書網的鏈接，依照最高法院的規定，除了涉及國家秘密、個人隱私、未成年人違法犯罪和其他不宜在互聯網公布的內容外，生效裁判文書經個人信息技術處理后，全部在法院政務網裁判文書公開平臺和中國裁判文書網同步公布。共上網生效裁判文書8000余篇，擴大了司法公開的覆蓋面，保障了人民群眾的知情權。

（二）規范改進法律文書公告送達方式

明確公告送達范圍。受送達人確系下落不明，或用法律規定的直接送達、郵寄送達等方式均無法送達的，應進行公告送達，并在案卷中記明原因和經過。受送達人下落不明而公告送達的，應將公安部門、基層組織或其所在單位關于受送達人下落不明的證明材料入卷。制定送達證據資料。因直接送達、郵寄送達等方式均無法送達而公告送達的，應將直接送達、郵寄送達等方式均無法送達的證據資料入卷。到受送達人住所地直接送達但未送達成功的，應拍照、錄像，記錄送達過程，并制作照片或光盤附卷；受送達人處所不明但能接通電話，在法院錄音電話通知后拒不到庭的，應將電話錄音內容整理成書面記錄由審判人員與書記員簽名后入卷，電話錄音的原始資料制作成光盤一并附卷。網站刊登送達公告。公告送達依法采用在法院政務網站刊登送達公告、在法院的公告欄張貼公告和在受送達人住所地張貼公告三種方式一并進行。在受送達人住宅和其所在村（居）委會、社區公告欄均予張貼公告，同時向其未同住父母或成年子女書面告知。在法院政務網站刊登送達公告的應打印公告網頁，在法院的公告欄與受送達人住所地張貼公告，并制作照片或光盤附卷。實施多方式同時送達。對于金融借款合同案件，在合同中特別約定訴訟時當事人送達地址的，應按該送達地址送達。要求金融機構協助人員做好先期排查摸底工作。作為共同被告的借款人、聯保人中有一人以上下落不明而適用公告送達的，應對案件所有被告一并進行公告送達；公告送達開庭傳票的，應按公告送達確定的開庭時間，向可直接送達的被告另行直接送達開庭傳票。

（三）強化四個意識，提升審執質效

注重強化法官的廉潔意識、程序意識、效率意識和創新意識，提升法院審執質效工作水平。強化廉潔意識。全面推行廉潔司法公開承諾制度，由全體領導干部簽訂黨風廉政建設責任狀，全體干警簽訂廉潔司法承諾書，全體審判、執行干警簽訂規范審判、執行管理承諾書，共公開承諾330余次。組織全院干警集中觀看廉潔教育宣傳片，號召以系統內違法違紀案件為戒，建立廉政短信平臺，向全院干警發送廉政短信，增強干警的廉潔自律意識。強化程序意識。采取集中學習和干警自學相結合的方式，實施全院干警集中學習和各業務庭每周五下午集體學習的制度，組織全院干警學習法律、法規和各項規章制度，共組織全院干警集中學習4次，對新修改的《行政訴訟法》《民事訴訟法司法》解釋等程序性規定進行梳理，提醒法官助理在案件審理過程中遵守訴訟程序，解決好新舊法律的銜接問題。實行庭審、文書和卷宗評查制度，對庭審、文書和卷宗出現的問題及時通報，提高審執質量。強化效率意識。進一步明確立案、送達、審理、調解、宣判、執行等各個審判流程環節的工作規范，實行案件督導制度，在嚴格按照法定程序審理案件的同時進一步提高工作效率。實行案件流程節點和審執限周報制度以及審執質效月通報制度，在全院范圍內形成爭先創優的工作氛圍。強化創新意識。對于送達難問題進行深入研究，切實摸清制約送達問題的原因，創新電子送達，改進公告送達。落實庭前準備程序，制定機動車交通事故責任糾紛等案件的審理要素對照表，實現庭前準備工作效果的最大化。探索審判模式改革，落實繁簡分流。建立刑事類案件案例指導庫，將危害公共安全罪、貪污賄賂罪等案件的裁判錄入案例指導庫，共錄入指導案例65篇，統一了裁判尺度。

四 執行工作機制規范化的具體方式

（一）完善失信被執行人曝光懲戒機制

常態化曝光失信被執行人信息。在法院官方網站設立“執行曝光臺”，對失信被執行人及時公開曝光。利用公布開庭信息的LED大屏幕及縣城車站、商場、銀行、廣場上的LED大屏幕公開曝光一批失信被執行人信息，并擴大到電視臺、報紙等，形成全方位立體網絡，對失信被執行人實現失信懲戒全覆蓋。利用法院政務網站、政務微博和新聞媒體，共對253名失信被執行人進行了集中曝光。壓縮失信被執行人生存空間。定期確定執行開放日，邀請人大代表、政協委員、新聞媒體、社會各界人士等參加重大案件的執行過程，加強社會對失信被執行人的監督。加大對失信被執行人在其生活圈的曝光力度，在相應的場所張貼失信被執行人曝光公告，促使失信被執行人自動履行，共在失信被執行人所在社區居委會、村委會、工作單位等公共場所張貼曝光公告243份。及時納入失信被執行人名單。加大對失信被執行人的信用懲戒力度，對具有履行能力而不履行生效法律文書確定的義務的失信被執行人，除低保戶以外，全部納入最高人民法院的失信被執行人名單庫，限制失信被執行人出國、出境和乘坐高鐵、飛機等高消費活動，促使被執行人積極履行法定義務，共將1122人納入最高人民法院失信被執行人名單。完善失信懲戒聯動機制。將失信被執行人信息納入工商、人民銀行等征信系統，方便社會公眾和相關部門查閱執行案件當事人的守法及信用信息，對失信被執行人的貸款融資、招標投標等活動進行限制，共有6人向銀行貸款被拒而主動到法院履行義務，有4人要求法院收回失信公告并主動與申請執行人協商和解，有3起涉嫌拒執罪的案件正由公安機關刑事偵查。

（二）規范終結本次執行程序裁定制作

詳載執行工作內容。改變以往終結本次執行程序裁定書簡單粗略告知“經查詢無財產可供執行”的情況，改革后的終結本次執行程序裁定書應詳細記載執行案件的立案時間和執行依據的內容、采取訴訟保全措施的情況、采取執行查詢和強制措施的情況以及告知當事人的時間和方式等內容。直觀反映工作流程。改革后的終結本次執行程序裁定書應向銀行業金融機構查詢銀行存款情況，向有關房地產管理部門查詢房地產登記情況，向工商機關查詢股權情況，向車管部門查詢車輛情況，并將查詢時間、內容及結果予以詳細記錄。直觀反映采取的各種執行措施和工作流程，讓當事人對重點環節、重大事項等執行過程一目了然。強化釋明消除誤解。當事人對改革前執行案件是否采取措施等具體情況并不知情，甚至對執行人員的執行工作產生不信任感。改革后對每個環節、措施、結果及整個執行過程的進展情況進行詳細闡述，并對窮盡執行措施加以法律釋明，讓當事人特別是申請執行人通過該裁定書明白執行人員所付出的辛苦，消除當事人的誤解，取得理解。明確執行救濟途徑。改革后的裁定書載明了案件申請標的額、已執行到位的標的額及尚未執行的標的額，并告知申請執行人可在具備執行條件時向法院申請恢復執行剩余債權，明確了案件恢復執行時的具體標的額，告知了申請執行人的救濟途徑。截至2015年10月，執行案件收案2892件，結案2251件，案件執結率同比提高6個百分點，執行投訴率同比下降16個百分點，提高了當事人對執行工作的滿意度，提升了司法公信力。

（三）積極運用執行短信平臺促公開

拓展執行信息公開平臺。執行短信平臺向申請執行人立案時留下的手機號碼第一時間發送8項信息，即立案、財產查控、移送評估、評估結果、移送拍賣、拍賣結果、案款支付及結案信息；向被執行人發送4項信息，即移送評估、評估結果、移送拍賣及拍賣結果信息。及時告知執行進展情況。案件承辦人通過短信平臺向申請執行人主動公開案件信息，及時向當事人、利害關系人告知執行程序重點環節和重大事項，全過程反饋執行案件進展情況，必要時邀請案件權利人參加執行全過程，方便當事人了解案件立案、執行的全過程，流程化管理保障信息互通。申請執行人可通過執行短信平臺提出建議，亦可及時反饋被執行人去向和財產線索等信息，對于提供執行財產線索的，由執行案件信息管理系統管理員將該信息轉發給案件承辦人，由案件承辦人根據具體情況進行處理，處理情況及與當事人溝通情況全部通過管理系統進行記錄，實行流程化管理。強化執行工作外部監督。執行短信平臺公開案件承辦人的情況及聯絡方式。根據規定，如有案件承辦人拖延執行、執行不力等情形，申請執行人可以通過短信平臺號碼發送舉報監督短信，有針對性地對執行工作進行監督，倒逼執行人員規范執行行為。2015年執行短信平臺共向當事人發送信息10000余條，收到當事人回復600余條，保障了申請執行人的知情權和監督權，促使3名被執行人主動履行了義務，收到了良好效果。

（四）規范執行聯動工作機制

營造良好的執行外部環境，積極爭取縣委、政法委的支持，由縣政法委牽頭，縣直有關部門聯合成立了全縣執行聯動機制工作領導小組，研究解決執行聯動機制運行中出現的問題，形成了化解“執行難”的整體合力。同時，與轄區人民銀行初步建立企業和個人信用聯合征信體系，實現了不良信用信息的交換與共享，為建立執行聯動格局提供了良好的外部環境。

細化工作措施，加強制度保障。近年來，加大與公安機關的執行聯動工作力度，與縣公安局聯合發出《關于依法規范人民法院執行和公安機關協助執行若干問題的通知》，對公安機關在協助法院執行工作中的協助查詢被執行人信息、協助控制被執行人、協助查控被執行人財產、限制被執行人出境、協助查扣被執行人車輛、制止暴力抗法等事項做了具體規定，并明確了各自職責和具體工作程序。實現平臺對接，建立聯動機制。在有效整合法院內部執行信息的基礎上，將法院執行信息系統與公安“110”信息平臺有效對接，充分發揮公安機關“打防控信息主干應用系統”的優勢，專門建立協助執行聯動機制，作為推進法院與公安機關執行協作的重要工作來抓。該機制規定，法院可以根據案情需要，請求公安機關通過系統查詢被執行人戶籍、暫住、住宿、出入境等信息，提取被執行人的電子照片。縣公安局指揮中心負責將查詢結果及時向人民法院反饋。落實聯系責任，確保信息及時暢通。為保證聯系暢通，法院與縣公安局指揮中心、刑偵、治安、交警、出入境管理等部門分別指定專門人員作為協助執行聯絡人。聯絡人負責有關協助執行事項的聯系及材料的報送和反饋，遇到問題及時與對方溝通，避免因信息不暢而延誤最佳執行時機。召開聯席會議，加強執行指導協調。法院與公安機關定期召開聯動協作工作例會，由縣政法委領導主持，雙方互通執行聯動情況，分析協助執行工作中存在的問題和困難，共商對策。對事關穩定大局的重點或敏感執行案件，共同商定預案，細化執行協助環節，做到預警在先、防范在前。通過例會總結，促進執行協作經驗交流，注重引導執行人員學習公安干警查找當事人的技巧和調查財產線索的方法，提高執行人員的工作技能。截至2015年10月底，公安機關共協助查詢被執行人及其配偶信息1620余條，提取被執行人電子照片1330多人次，控制擬出境人員3人，護照簽發機關宣布被執行人的護照作廢4人，查封車輛及提供車輛信息1410多次，協助法院扣押車輛21臺，向法院提供了大量有效信息，為法院執行工作贏得了寶貴時間，案件執行成功率、執行效率和人民群眾滿意度同比均大幅度提升，取得了顯著效果。截至2015年11月15日，共受理各類案件9486件，比上年全年多受理4245件，共審執結各類案件7811件，比上年全年多審執結2496件，審判效率大幅提高。

注 釋

［1］全國法院第三次信息化建設工作會議上，最高人民法院周強院長發表重要講話。

［2］舒揚：《多管齊下破解案多人少難題》，《人民法院報》2015年11月11日。

［3］張智全、鄧昭國：《以優良司法助力民生目標實現》，《人民法院報》2015年11月13日。

［4］閆繼勇、任志華：《山東法院多措并舉推進執法辦案第一要務》，《人民法院報》2015年11月13日。

［5］張軍：《人民法院案件質量評估體系理解與適用》，人民法院出版社，2011，第17頁。

［6］鄭家泰：《堅持法治理性與政治理性的有機統一》，《人民法院報》2015年11月12日。

（責任編輯 方晨光）