對縣級教師培訓團隊置換脫產研修模式的研究與思考——以楚雄師范學院為例*

馬如彪，李金融

(楚雄師范學院，云南 楚雄 675000)

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對縣級教師培訓團隊置換脫產研修模式的研究與思考
——以楚雄師范學院為例*

馬如彪，李金融

(楚雄師范學院，云南 楚雄 675000)

“國培計劃”，全稱為“中小學幼兒園教師國家級培訓計劃”，是教育部、財政部于2010年開始實施的旨在提高我國中西部地區中小學幼兒園教師特別是農村教師隊伍整體素質的重要舉措。在“國培計劃”實施5年之后，2015年教育部推出了新的培訓模式 ：縣級教師培訓團隊置換脫產研修。這是一種全新的培訓模式，值得深入研究和探索。

縣級教師團隊；置換脫產；研修模式；思考

一、縣級教師培訓團隊置換脫產研修項目產生的背景

隨著國家西部大開發計劃的實施，針對我國中西部地區教育相對落后的實際情況，教育部、財政部于2009年啟動了重點扶持中西部地區中小學幼兒園教師培訓的“國培計劃”，目的是通過形式多樣的大規模的培訓，提升中西部廣大地區中小學幼兒園教師的教育教學能力，改變我國中西部廣大地區教育落后的狀況，實現我國教育的均衡發展。

“國培計劃”于2009年試點，2010年全面展開培訓，時至今日，已經走過了6個年頭，參加培訓的教師已達數十萬人。在此期間，各承辦院校按照項目辦的要求，對培訓模式、培訓方法、培訓的針對性、培訓的有效性等進行了多方實踐探索，在總結6年來各地培訓實踐經驗的基礎上，教育部于2015年推出了“縣級教師培訓團隊置換脫產研修”培訓模式，并在全國實施。

二、縣級教師培訓團隊置換脫產研修模式的新特點

第一，目標要求高 ：通過培訓，全面提升培訓對象的教育教學能力和培訓指導能力，重點提升學員的教師工作坊主持能力、送教下鄉培訓能力和校本研修指導能力，為項目縣打造一支“用得上、干得好”的高素質鄉村教師培訓團隊，實現從骨干教師培訓到培訓者的轉變。

第二，培訓方式新 ：學員必須連續三年參加培訓，每年參訓時間為126天。其中，分兩次到高校集中培訓28天，到優質縣級教師發展中心和中小學幼兒園“影子教師”跟崗實踐14天，返崗研修、網絡研修、總結提升84天。

第三，合作方式新 ：高校、遠程培訓機構、項目縣教師培訓機構、優質中小學幼兒園共同組成培訓機構，形成“命運共同體”。在項目的實施過程中，高校牽頭并負責項目頂層設計、組織實施、跟蹤管理、提煉生成資源；遠程培訓機構負責提供技術資源平臺、搭建教師工作坊，提供網絡研修課程和網上網下活動計劃，協助高校優化方案、提升學員信息技術應用能力、搭建生成資源共享平臺；項目縣培訓中心(教師進修學校)負責提供項目縣基本情況、“送教下鄉”培訓組織實施、對參訓學員返崗實踐進行跟蹤管理及指導等工作；優質中小學幼兒園負責“影子教師”的帶課、帶研、帶學工作，為“影子教師”實踐提供實訓平臺，為“送教”到縣、鄉提供必要保障。

第四，課程設計要求高 ：通過三年遞進式的課程設計，讓參訓學員成長為縣級教師培訓者。

三、縣級教師培訓團隊置換脫產研修項目實施過程中存在的問題及整改措施

由于2016年的“國培計劃”較往年從運作模式、目標要求、評估體系都有了較大的改變，加之上級下達具體的實施文件時間滯后，項目實施過程中也出現了一些問題，這些問題有項目縣管理部門提出的，也有學員反映的，還有些是我校領導在一線調研時發現的。對這些存在的問題，我們不回避，不隱瞞，而是以實事求是的態度認真加以解決。

(一)關于課程設置的問題

有部分學員質疑我校提供的培訓課程“大課”太多，且講授專家的水平差異較大，有些內容與培訓似乎關系不太密切。

導致這個問題產生的原因主要是我們事前對培訓方案的宣講不夠、與學員之間的溝通不夠。一開始我們認為這批學員有“三年”時間，到校后有一個“身份轉換”、“進入角色”的過程，而上級規定的一些“通識型”課程，我們又是請一些省外或省內的知名專家，機會難得，所以，在今年的第一階段安排這類課程多了一些，第二階段學員返校后基本沒有這類課程，都是學科專業領域的課程。這一點，我們也通過分縣、分專業的班級座談會的方式與參訓學員作了交流，消除了學員的疑慮。而部分學員質疑有些專題內容不當，也是因為原來安排的一些知名專家臨時不能蒞校上課，我們安排了一些“救場”的內容，我們會在今后的工作中更加嚴謹。

(二)關于網絡技術應用、教育技術應用方面的問題

今年安排這類課程時，我們首先考慮到了我們的協作伙伴，主要也是基于將來我們的學員要大量使用北大和華中師大網院提供的平臺，所以我們聘請了這兩個學校的專家來授課，但兩校的專家可能對我們參訓學員信息技術應用能力和教育技術掌控能力把握有偏差，我們事前與專家溝通也不到位，所以學員反映“起點太高”、“聽不懂”，他們更希望學習一些類似于“電子白板的使用”、“專業學科課件制作”、“多媒體平臺的轉換使用”等。

關于這一問題我們目前采取了兩項措施 ：一是對參訓學員重新摸底，然后利用晚上的時間提供場地和平臺，讓在這方面有一定基礎的學員進行“傳、幫、帶”；二是聯系我校教育學院相關的專業教師，利用節假日、晚上時間進行教授，直到學員學會并應用上手為止。

(三)關于部分學員反映到實習實訓學校后，“帶崗教師”不積極、不熱情，不能很好融入的問題

針對這個問題，我們加強了與實習實訓學校的聯系，按專業分層次召開了座談會，同時針對“帶崗教師”亦采取了一些積極的激勵措施，并明確落實了具體責任。到第二階段、第二次再進校后，學員反映已大不一樣。同時，學員第二次返校后再到實習實訓學校“跟崗”，我們還組織了班車統一定時、定點接送，方便了學員學習，也方便了實習實訓學校統一規范管理。

(四)關于頂崗實習學生所學專業與部分崗位不相匹配的問題

基于目前鄉村一線教師偏緊這一現狀，多數參訓教師除了擔任主課外，還都有其他兼課，且有些兼課跨越了學科門類，而“頂崗”的學生除了所學專業可與置換教師選派學科相對應外，其他兼課難以勝任，學校領導擔心時間長了會影響學校教學質量。

針對這個問題，學校有關領導也與當地教育主管部門協商，由他們牽頭，對有參訓教師派出的學校進行實際需求方面的摸底，學?？梢愿鶕椖靠h增派“頂崗實習生”，增加頂崗師范生與學校崗位需求的匹配度。

(五)關于參訓學員邊緣化的問題

由于種種原因，有些學校未選派學科骨干教師參加培訓，而是派了部分邊緣化的教師參加。針對這一問題，學校領導與相關項目縣教育局領導進行了協商，部分項目縣已經更換了學員，但還有部分學員未更換。我們以后還要繼續做好協調工作，把國家教育部對中小學幼兒園教師的關心真正落到實處。

(六)關于頂崗實習學生安全和生活補助的問題

由于我校承擔的五個項目縣情況不同，有的縣被抽出的骨干教師基數較大，因此有些偏遠的基層學校也有學員。這樣，安排“頂崗”的學生就出現了一人到一校，而現在的鄉村學校大都為寄宿制，每到周末，當地師生都回了家，就出現了一個學校只有學校保安與“一名頂崗實習生”留守的現象，“頂崗學生”的生活、安全有隱患。針對這個問題，學校有關領導已與當地教育主管部門協商，今后遇到這種情況，由學校增派一名“頂崗實習生”，產生的成本費用，學校用實習經費承擔。由于我校項目縣中的貢山和香格里拉地處邊遠，環境艱苦，物價高，學校在充分調研的基礎上，專門預算了相關費用，用于補貼到艱苦邊遠學校頂崗的實習生。

四、對進一步實施好“縣級教師培訓團隊置換脫產研修”項目的思考

總的來說，縣級教師培訓團隊置換脫產研修培訓項目的實施，實現了項目縣受惠教師數量的最大化，促進了教育公平，保證了資源的最優配置，無疑對加強我省農村骨干教師隊伍建設，提升農村教師隊伍整體素質是有很大幫助的，從楚雄師范學院實施該項目的實踐看，取得的效果是十分明顯的?？偨Y以往的實踐經驗，筆者認為，今后對縣級教師培訓團隊置換研修項目實施中要抓好以下幾方面的工作。

(一)認識到位、領導重視是做好縣級教師培訓團隊置換脫產研修培訓的關鍵

機構健全、制度完備、管理精細是我校多年實施“國培計劃”的重要特色。學院成立“國培計劃2015”中小學幼兒園教師國家級培訓項目領導小組，負責領導、協調、檢查、督促國培項目全面工作，組長由楚雄師范學院校長擔任，副組長由分管成教院的副校長及分管教學的副校長共同擔任，成員由成教院院長、教務處處長、總務處、楚雄州教育局實訓辦主任及相關二級學院院長組成。此外，學院還成立專門的工作組，負責項目的組織管理工作。根據項目的性質，制定了楚雄師范學院國培計劃項目管理實施辦法和經費管理暫行辦法，明確了工作職責，建立起規范有序的項目運行管理機制。相關部門、二級學院通力合作，為項目實施提供了有力的保障。成教院、后勤部門、各二級學院在項目運行中精心組織、注重細節、體現人文關懷，確保了學員培訓和學生頂崗兩塊工作的安全和質量。

(二)準確把握參訓教師的實際需求，提高培訓的針對性是縣級教師培訓團隊置換脫產研修培訓的核心

在項目申報前期，我院根據前些年積累的經驗和標書研制要求，認真組織了調研。特別針對這一輪新模式，由院領導親自帶領相關同志到項目縣教育局、教師進修學校了解當地的培訓需求，對教師進行問卷調查，現場征求學員的培訓意見，項目申報過程中，首席專家帶領相關同志與項目縣主管教育部門就培訓具體內容、師資構成、組織實施時間等進行了反復磋商，最后才形成了我院的《項目申報書》和《培訓實施方案》。由于事先有精準的調研，使培訓有了針對性，為培訓的有效性奠定了良好的基礎。

(三)整合資源，構建合作共贏的培訓模式

我校在2015年縣級教師培訓團隊置換脫產研修項目中，充分發揮高校的主導作用，由我校牽頭，積極與北京大學、華中師范大學等遠程培訓機構、項目縣教師培訓中心、優質中小學幼兒園聯系，整合資源，構建高校、遠程培訓機構、項目縣教師培訓中心、優質中小學幼兒園四位一體的協作機制，為實現縣級教師培訓團隊置換脫產研修項目培訓目標打下良好的基礎。

(四)頂層設計清晰，培訓團隊質量高，是縣級教師培訓團隊置換脫產研修項目培訓的基礎

培訓方案頂層設計既體現國家層面的要求和標準，又注重總結學校歷年培訓的經驗和結合項目縣實際需求。歷年來，我校在挑選授課專家時，十分注重專家學者與一線教師相結合、省域內與省域外相結合，昆明與地州市相結合，而且特別注意從參加過“國培計劃”培訓者研修項目培訓的教師中挑選專家，使“國培”理念更好地融入培訓全過程。

(五)培訓方法多元、培訓方式靈活是提升培訓質量的重要手段

通過集中培訓與返崗研修相結合的模式，采取案例式、探究式、參與式、情景式、討論式等方式，靠“問題引領”、“任務驅動”及“現場觀摩”、“跟班研修”等手段，在強化實踐的同時，讓參訓者獲得的理念與知識“內化于心”。

(六)注重“用一線教師解決一線教學問題”是我校的培訓法寶

我?！八徒滔锣l”專家團隊中有超過60%的專家是省內和當地優質中、小學、幼兒園的一線教師，大部分還是參加過“國培”的一線教師，他們對“國培”的理念、宗旨了然于心，他們也能精準把握自己所教學科的前沿，更可貴的是他們有豐富的教學積淀，讓他們走上“國培”的講臺，他們多了一次對農村中、小學、幼兒園現狀的更深一步了解，使他們更深切地感受到他們作為“影子”教師，作為基礎教育改革的“引領者”、“示范者”的責任。而這些來自最基層的一線參訓教師，則通過與這些一線名師對話，更深刻地體會到了自己的局限與差距。通過課堂內外的“師師對話”，彼此都多了一份對目前中西部基礎教育現狀的把握。這種創新的培訓方式，既傳授了知識與技能，更感受了差距與責任，同時，也為所有參訓教師今后多方位參與校本研修，實現自我提升積累了資源。更重要的是，我們深信，要真正“縮小城鄉差距”，實現教育的“均衡”發展，關鍵也還在城鄉教師隊伍素質的差距要逐步縮小，素質要相對均衡，才能最終實現教育的全面均衡發展。

(七)注重培訓過程中生成資源的凝練

把參訓教師作為重要的培訓資源加以開發，從另一個側面發揮參訓教師的積極性和主動性。(例如 ：我們每年的“國培計劃”置換研修項目結束，都會組織學員編一本培訓成果集，音樂專業的學員還會組織一臺匯演晚會)

(八)做好后勤服務，進行人性化管理

盡一切努力為學員提供良好的生活、學習環境，讓“國培”成為所有到楚雄師范學院來參訓的教師職業生涯中一次珍貴的履歷。培訓過程中，還積極融合學校所在地豐富的彝族文化資源，通過多彩的課余活動為培訓過程增添亮色。

(九)充分利用“國培”契機，積極探索師范生職前教育與職后培養的內在有機聯系

將學?！白吭叫W教師培養模式的改革與實踐”成果及學校著力推進的“整合連貫型”教師教育培養模式的成果及時運用于“國培計劃”，力求使我校的“國培計劃”在理論上有創新和突破。目前全國上下都在推進地方新建本科院校的“應用型”轉型，楚雄師范學院更是在校長親自主導下開展“整合連貫型”人才培養模式的新探索，而“國培”則給我們提供了一次機遇，特別通過“送教下鄉”，我們學校從事教學科研的專家們可以更貼近真實的基層中、小學、幼兒園，了解一線的現狀，體會到一線真實的需求，把握城鄉基礎教育真實的差距，這些“真情”，無論對他們所從事的理論研究、對策研究，還是對他們要積極投身參與的師范生培養模式的改革，都是非常難得的“一手資料”，這些收獲，將成為我院教育教學改革的寶貴財富。

(十)注重跟蹤調研和檢查，不斷改進工作方法，是優化縣級教師培訓團隊置換脫產研修項目研修的根本保障

項目推進中，國培辦和各學院通過與實習帶隊教師、實習指導教師的經常性溝通，跟蹤了解學生實習情況、通過與項目縣、學員跟崗研修基地溝通，跟蹤了解學員培訓需求。特別是在期中，由校領導帶隊，到項目縣實地調研項目進展情況、存在的問題，回校后著力采取措施改進工作，為更好地解決問題，推進項目，提升質量發揮了重要的作用。

(責任編輯 劉祖鑫)

Research and Reflections on the Interchange and Full-time Project-training Mode for the Teacher-training Teams at the County Level - A Case Study of Chuxiong Normal University

MA Rubiao & LI Jinrong

(ChuxiongNormalUniversity,Chuxiong, 675000,YunnanProvince)

The National Training Plan for Primary, Secondary and Kindergarten Teachers, or the PSKT Training Plan, was an important measure taken by the Ministry for Education and the Ministry of Finance in 2010 to provide training opportunities to primary, secondary and kindergarten teachers in central and west China to improve their overall quality, those in the rural areas in particular. In 2015, or five years after implementation of the PSKT Training Plan, the Ministry for Education launched a new training mode: the Interchange and Full-time Project-training Mode for the Teacher-training Teams at the County Level. As a completely new training mode, it is worth our close study and exploration.

the county level; teacher team; interchange full-time; training mode; reflection

2016 - 07 - 05

馬如彪(1965—)，男，楚雄師范學院教授，研究方向：師資培訓、區域地理。

G525.1

A

1671 - 7406(2016)08 - 0067 - 04