鄉村旅游與新農村建設的關聯互動研究

余兵

（信陽農林學院旅游管理學院，河南信陽464000）

鄉村旅游與新農村建設的關聯互動研究

余兵

（信陽農林學院旅游管理學院，河南信陽464000）

鄉村旅游是現代農業與旅游業相結合的產物，是新農村建設的重要途徑，已成為政府與社會各界關注的熱點。新農村建設改善了農村的生活環境，提高了農村的人口素質，為鄉村旅游的發展奠定了基礎。二者相輔相成，相互促進。

鄉村旅游；新農村建設；關聯

1.鄉村旅游與新農村建設的關聯性

1.1 新農村建設

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行政治、經濟、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、環境優美、設施完善、文明和諧的社會主義新農村的目標[1]?！鄙鐣髁x新農村建設"，不是一個新概念，也不是一個新事物，自上世紀60年代以來，政府、專家學者曾多次使用過相似的提法，但在新的歷史背景下，自2005年10月黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村已有11年了，這11年以來，我國在新農村建設方面取得了舉世矚目的成就，在“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”等領域進步巨大。

1.2 鄉村旅游

鄉村旅游是在傳統農村觀光游和農業體驗游的基礎上，以具有鄉土性的自然風貌、人文環境為旅游吸引物，依托農村區域的自然風景、田園風光、民舍風貌和民俗風情等資源，拓展開發鄉村度假、休閑農業等項目的旅游形式[2]。近幾年，鄉村旅游在全國各地發展迅速。

1.3 鄉村旅游與新農村建設的關聯性

鄉村旅游是現代農業與旅游業相結合的產物，是新農村建設的重要途徑之一，已成為政府與社會各界關注的熱點[3]。2015年中央一號文件提出，要積極開發現代農業的多樣功能，挖掘農村生態休閑、觀光旅游、文化科普教育的價值。2016年中央一號文件《關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》提出大力發展休閑農業和鄉村旅游業?？梢?，鄉村旅游的發展對加快實現新農村建設目標，實現美麗鄉村建設，具有重要的戰略意義。

2.鄉村旅游與新農村建設的關聯互動機制

2.1 發展方向互相牽引

在新農村建設過程中，社會主義新農村建設的總體架構應將鄉村旅游發展納入，實行鄉村旅游引領的新農村建設，積極發揮鄉村旅游在推進城鄉統籌一體化、農業現代化、農民增收致富的引領作用。新農村建設所關注的生態環境保護、地區經濟協調、環境治理，基礎設施建設等問題，也是鄉村旅游發展需要解決的問題。鄉村旅游發展與新農村建設，互相引導，互相牽引。河南省是我國重要的農業大省，也是我國社會主義新農村建設的重點。在2014年河南省關于進一步加快旅游業發展實施意見中，就將鄉村旅游提上重要日程，在全省范圍內實施鄉村旅游“百千萬工程”，建成具有鄉村旅游示范意義的100個村、1000戶農家樂和10000個農村致富帶頭人，現在已經基本形成了特色鮮明、發展規范的鄉村旅游格局，打造了一系列種類豐富、價格合理的鄉村旅游產品體系，滿足人民群眾對旅游消費的需求。同時，通過發展鄉村旅游，增加農民收入，改善農村生活環境，加快城鄉一體化，為新農村建設做出貢獻。

2.2 產業發展互相融合

產業融合是指不同產業或同一產業在不同行業相互交叉、相互滲透，最終融合為一體，逐步形成新興產業的動態發展過程。產業融合是新農村建設與鄉村旅游發展關聯互動機制最重要的途徑之一。第三產業投入少，拉動經濟效益明顯，增長速度較快，生態環境效益較好，吸納就業人數較多，可以解決當地農民當地就業問題，農民再也不用背井離鄉到大城市打工。因此，應當大力推進新農村建設與鄉村旅游的融合發展。鄉村旅游在吸納農村富余勞動力就業、推動美麗鄉村建設、實現農民增收致富等諸多方面都具有良好的優勢。

2.3 資源利用互相依托

鄉村旅游的發展依賴于農村的自然景觀與人文環境，農業資源是鄉村旅游賴以生存和發展的空間。而新農村建設中對鄉村生態環境、基礎設施、人文環境的建設，為鄉村旅游的發展拓展了空間。同時，新農村建設也給鄉村旅游的發展提供了有力保障。以河南省為例，自“十三五”以來，河南省就依托自身的豐富的農業資源，通過利用不同地區的農業資源，打造鄉村旅游特色品牌。以建設鄉村旅游示范名鎮、傳統村落等為契機，充分挖掘農業資源，建設農業資源景觀，打造了一村一品、一家一特色等獨具特色的品牌，通過鄉村旅游的發展，一方面挖掘農業資源的潛力，另一方面又被鄉村旅游所用，二者相互依托，相互促進。

2.4 基礎設施建設互相依賴

鄉村交通、水電設備、通訊設施等一些生產生活中的基礎設施建設，是新農村建設與鄉村旅游開發的共同目標和任務。農村基礎設施建設的完善對鄉村旅游的發展至關重要，鄉村旅游與新農村建設的基礎設施建設互相依賴。新農村建設為鄉村旅游發展提供了各種便利和條件，在新農村建設過程中，鄉村旅游的六要素食、住、行、游、購、娛各方面的配套能力隨著新農村建設而得到改進和提升，而鄉村旅游發展需要的村容整潔、村貌文明、村民友善這種旅游環境的營造也正與新農村建設的基本主旨相符。

2.5 村民素質提高互相補充

在進行鄉村旅游開發過程中，一些游客將城市現代文明帶到農村，為城鄉文明融合發展提供了條件，村民在參與鄉村旅游經營過程中，市場意識、服務意識、管理意識、環保意識等都有了較大提高，精神文明建設的積極性和主觀能動性大大增強，這也是社會主義新農村建設的重要任務。而在新農村建設中，通過對農民在經營管理、服務禮儀、現代設備使用等方面的基本技能培訓，提高了農民的基本知識、技能素養，提高了其在鄉村旅游發展中的參與能力。

3.鄉村旅游與新農村建設的關聯互動實踐---基于信陽市郝堂村的經驗

郝堂村位于河南省信陽市平橋區五里店辦事處東南部，南邊與羅山縣接壤，西邊緊鄰 浉河區。郝堂村是一個典型的豫南山區村，全村土地面積大約22.6平方公里，是平橋區面積最大的一個村，共有19個村民組，623戶，2286人。2011年，平橋區委、區政府將郝堂村作為新農村建設的實驗村，探索新農村建設模式。2013年，郝堂村被住房與城鄉建設部列入全國首批13個“美麗宜居示范村莊”建設名單，被農業部確定為全國首批“美麗鄉村”創建試點鄉村。

目前聲名鶴起的郝堂村已初步建成以鄉村旅游為龍頭、特色餐飲為核心、農業采摘為補充的多元化旅游業態，郝堂村把旅游發展與生態、文化、新農村建設緊密結合起來，順應市場需求，打造市民喜聞樂見的多元化旅游業態，走出了一條以鄉村旅游為龍頭、特色餐飲為核心、農業采摘為補充的多元化發展道路。

3.1 科學編制規劃，創新新農村發展理念

與中國鄉村規劃設計院等多機構深度合作，編制了《2011-2015年信陽市平橋區省級可持續發展實驗區總體規劃》，科學推進項目實施。?提出了“把農村建設得更像農村”，“同農民一道建設新農村”和“農村建設過程就是增加農民就業崗位的過程”的鄉村建設思路，倡導以自然生態、有機環保、可持續發展為主導的新農村發展理念

3.2 著力產業發展，因地制宜推進新型農村社區建設

成立農業專業合作社----綠園生態旅游投資有限公司，經營信陽毛尖茶園4200畝，紫云英3000畝，種植荷花260畝。村民開辦各具特色的農家樂、茶餐廳、冷飲、特色民宿等30余家。本著群眾自愿、順應自然的原則，遵從“多用金融方法，少用財政手段”的農村經濟建設的工作思路，在不破壞村莊現有村貌風水、建筑架構的基礎上，通過聘請知名三農專家設計指導、尊重村民意愿、財政以獎代補等措施，對村民自住房屋進行修葺，注意保留村莊原始風貌，不砍樹、不填湖、少拆房，宜建則建、宜改則改，形成“一戶一品、一房一景、一宅一色”，盡可能在原有村莊形態基礎上改善居民生活條件，建設成了具有濃郁豫南民居風情的新型農村社區。實現了“看得見山，望得見水，記得住鄉愁”、以人為核心的新農村建設目標。?

3.3 完善公共服務體系，實現生態文明富裕新村發展模式

立足生態環保，新修村村通水泥路40余公里，整治小型池塘2座；建設完善了社區服務站、村衛生服務中心、老年人服務中心、村民教育學校、文化活動廣場等公共服務配套設施；與紅十字協會等機構聯合開展“健康服務進家庭活動”，倡導健康科學的生活方式，提升村民健康理念和水平。初步形成了以自然風光、田園景觀、休閑農業為特色的近郊鄉村旅游生態區。致力于探索增強農村發展的內在動力，調動農民的積極性、主動性，構建“文明富裕、環境友好和民主治理”“三位一體”全面發展的生態文明富裕新村發展模式。

[1]秦晶,趙進.從新農村建設看我國鄉村旅游利益相關者及其協調問題[J].旅游縱覽(行業版),2011,(4)：16-19.

[2]張祖群.當前國內外鄉村旅游研究展望 [J].中國農學通報, 2014,(8)：22-24.

[3]鄧愛民,黃鑫.低碳背景下鄉村旅游功能構建問題探討[J].農業經濟問題,2013,(2)：30-31.

[4]王瑛.城鄉統籌下的鄉村旅游發展政府作為研究[J].改革與戰略,2011,(2)：44-45.

F592.3

A

1671-5136(2016)03-0082-02

2016-09-22

河南省教育廳人文社會科學研究項目（批準號：2015-QN-073)、河南省軟科學研究計劃項目（項目編號：

162400410471）。

余兵（1979-），男，河南信陽人，信陽農林學院旅游管理學院副教授、碩士。研究方向：旅游經濟。