強化種薯質量監管 確保生產用種安全

徐曉蓉（甘肅省山丹縣種子管理局，山丹734100）

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強化種薯質量監管 確保生產用種安全

徐曉蓉
（甘肅省山丹縣種子管理局，山丹734100）

摘要：脫毒馬鈴薯種薯質量事關馬鈴薯產業能否健康、有序、協調發展，加強種薯管理，解決影響種薯質量各環節的問題，對于發展當地馬鈴薯生產，提升馬鈴薯產業，確保糧食安全具有重要的現實意義。

關鍵詞：馬鈴薯；種薯；質量；安全

山丹縣地處河西走廊沿祁連山北麓中段，氣候冷涼，土質肥沃，病蟲害輕，光照資源豐富；土地平整、排灌方便、機械化程度高、交通便利，自然優勢和生產優勢條件極適于發展馬鈴薯產業。尤其是南部沿山冷涼灌區、中部緩坡平川灌區及城郊附近是馬鈴薯種薯、商品薯的高產優質集中優勢產區。經過多年來的實踐，總結了脫毒種薯管理的主要做法、存在的問題以及解決的途徑，現介紹如下。

1　主要做法

1.1 廣泛深入開展種子法律法規宣傳培訓，提高認識水平 大力宣傳《中華人民共和國種子法》、《甘肅省馬鈴薯脫毒種薯質量管理辦法》、《甘肅省農作物種子生產基地管理辦法》等，極大地提高了農民群眾的認識水平，增強了自覺遵紀守法和依法維護合法權益的意識。

1.2 嚴格“準入”管理，避免亂引亂繁、私繁濫制 馬鈴薯作為甘肅省主要農作物，無論縣內種薯企業，還是外來備案的種薯企業，都要嚴格執行種薯生產經營許可制度。對亂引亂繁、私繁濫制行為，發現矛頭，緊緊盯梢，能杜絕的堅決杜絕在播種之前，已種植的要監控其生產經銷全過程，對違反種子法律法規的單位和個人，依照有關法律法規的規定予以處罰，最大限度地維護馬鈴薯種薯生產經營的正常秩序。

1.3 實行種薯企業與農村合作經濟組織聯合，保質保量繁育種薯 要求種薯生產經營企業以“企業—合作社—農戶—基地”的經營模式發展脫毒種薯繁育基地。建立企業日光溫室、鋼架網室微型薯原原種繁育，基地農戶原種、一級種薯繁育體系。簽約種薯繁育收購合同，落實質量控制措施。充分發揮各自優勢，降低生產成本，確保生產質量和數量，達到雙雙共贏的目的。

1.4 加強田間檢驗監督管理，提升種薯質量 每年在種薯出苗后，根據種薯企業生產落實情況，對種薯繁育基地開始檢查，及時掌握隔離情況、產地環境、種薯來源、生長狀況等，到花期進行1次細致徹底的花檢，同時配合省、市種子管理部門抽查，到收獲期再進行1次檢查，并在花檢結束后反饋信息，出具田間檢驗報告單，提出相應的整改措施和處理意見。對田間檢驗不合格的堅決報廢，絕不姑息。

1.5 轉變種薯企業與農戶的對接方式，大力推廣脫毒良種 縣內種薯企業轉變過去依靠鄉鎮、農業部門提供種植戶聯系方式的形式，主動到鄉鎮、村社了解掌握全縣種植大戶，并造冊登記。利用冬閑季節，舉辦商品種薯業務洽談對接會，邀請全縣種植大戶、部分村社干部等參加，介紹企業基本情況、種薯繁育質量，簽約購銷合同，承諾種薯質量，為脫毒種薯推廣開了好頭。

2　存在的問題

（1）外來種薯企業不主動到縣級種子管理部門報告種薯生產經營信息，依托經紀人或代理人從事生產經營活動，隱蔽性強、監管難度加大，出現種薯質量田間糾紛，推諉扯皮，不主動協商解決。（2）種薯企業種薯儲存量大，考慮到成本，秋季種薯入窖，尤其是春季出窖時對腐爛薯、病薯等不合格種薯不能很好地進行挑揀，就把種薯發放給了種植大戶，種植大戶組織切種時發現爛、壞、病種薯嚴重時，種薯企業只做數量折扣承諾，不做質量擔保承諾。種植后受氣候、土壤、帶菌薯影響，容易引發田間質量糾紛。（3）縣級缺乏專業檢測人員，雖然配備了種薯質量檢測基礎設施，但室檢工作開展不起來，尤其是種子管理部門，表現得非常突出。（4）馬鈴薯種薯企業銷售的商品種薯，不能按照標簽標識要求規范包裝，有的甚至內外都沒有標簽，市場銷售的種薯無法斷定級別，給馬鈴薯種薯販子創造了條件，也給種薯市場管理帶來了極大的難度。

3　解決的途徑

3.1 加強種薯抽檢工作，杜絕劣質種薯銷售 種子管理部門要根據掌握的企業儲存種薯情況，主動申請農業行政主管部門下達《農作物種子質量抽檢通知書》，在馬鈴薯種薯儲存期間進行不少于3次的抽檢，防止儲存條件引起種薯劣變，尤其在出庫前10d左右，要抽檢1次，達到種薯質量標準后，才能允許上市銷售。

3.2 嚴格種薯市場監管，規范種薯市場秩序 對向轄區內銷售的外來種薯，必須提供檢疫證和生產所在地種子管理部門出具的田間檢驗報告單。對不主動前來縣級種子管理部門登記備案，不按時、不按要求提供種薯生產經營信息的種薯企業，不主動配合調查處理、推諉扯皮的種薯企業，經3次通知仍然不配合的，報請上級主管部門注銷生產經營許可證。

3.3 聯合開展田間檢查，確保種薯生產質量 要求種薯企業加強自檢工作，建立完善的田間生產檔案，縣級種子管理部門分別在苗期、花期、成熟期進行不少于3次的督促檢查。在此基礎上，配合市級種子管理部門進行不少于2次的抽查，配合省級種子管理部門不少于1次的抽查。成熟收獲后對不同級別的種薯應抽送省級種子管理部門檢測。發揮聯合作用，實施全面檢查和重點抽查相結合，達到生產種薯符合規定質量標準的目的。

3.4 加強檢驗檢疫工作，嚴把種薯調運關 馬鈴薯病毒、病菌感（侵）染情況直接影響種薯的質量。全國馬鈴薯病害有20多種，本省馬鈴薯生產中發生的主要病害有皺縮花葉病毒、卷葉病毒和早疫病、晚疫病、黑脛病、環腐病等，易引起不同程度的減產。因此，馬鈴薯種薯檢驗檢疫工作是預防馬鈴薯病害最重要的組成部分，種子管理部門要從全局出發，聯合植物檢疫部門在做好馬鈴薯種薯調運檢疫的同時，加強質量檢驗工作。

3.5 加大定期培訓力度，提升檢測人員技能 重點在春季銷售種薯、夏季田間檢查、冬季儲存抽查時期，組織縣級管理部門檢驗員開展現場檢查，身臨施教，掌握操作技能，提高識別能力，準確判定種薯質量，發揮預控作用，杜絕假劣種薯上市銷售。

3.6 建立種植鑒定圃，正確區別質量糾紛 馬鈴薯種薯種植鑒定應列入專項管理，要在種薯質量室內檢測的基礎上，建立不同級別的種植鑒定圃。縣級種子管理部門重點抽取種薯企業原種、一級種，建立種植鑒定圃，在田間鑒定病薯在不同播種時期的出苗、生長發育表現和對產量的影響，從而掌握與正常種薯的差別，為處理種薯質量糾紛等提供科學依據。

參考文獻

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[2]楊謀．甘肅省脫毒種薯推廣應用面臨的問題與對策．中國種業，2010 （2）：50-52

[3]常連余，李天科．靜寧縣馬鈴薯產業現狀與發展思路．甘肅農業，2009 （9）：79，94

收稿日期：（2016-01-25）