鄧小平“總體小康”思想基本特征探討

任志江，侯　悅

(1.西南大學 馬克思主義學院，重慶　400715； 2.中共中央黨校 黨史部，北京　100091)

?

鄧小平“總體小康”思想基本特征探討

任志江1，侯悅2

(1.西南大學 馬克思主義學院，重慶400715； 2.中共中央黨校 黨史部，北京100091)

摘要：鄧小平“總體小康”思想是將傳統社會理想與現代社會價值觀結合起來，以人們生活水平所達到的一種狀態，來形象地表達現代化諸多層次和目標中的最低層次和最低目標的一套理論。其概念和內涵，隨著實踐的發展而不斷擴展與深化。詳盡分析這一思想的基本特征，對當前有效推進“四個全面”戰略，有重要的借鑒意義。

關鍵詞：總體小康；市場化改革；比較優勢理論；與時俱進

一、鄧小平“總體小康”思想的形成和落實

源于近代歐洲產業革命的現代化，早已成為世界性的歷史發展潮流。因此，一部中國近現代史就是中國人探索實現現代化的艱辛歷史。然而在這其中，只有中國共產黨通過領導中國革命建立新中國，才創造了實現中國現代化的前提。1949年以后，在特殊的歷史背景下選擇的重工業優先發展戰略，雖然奠定了實現中國現代化的初步基礎，但總體效果并不盡如人意。

1978年以后，隨著新八字方針的實施，鄧小平對這一問題進行了新的探索。1979年年底他就指出：我們要實現的現代化，是中國式的現代化，簡單說就是“一個小康的狀態”。隨后在1980年1月，他進一步指出：我國現代化將分前后兩個10年來完成。這種兩個10年及其任務的表述，是包括“總體小康”在內的“三步走”總戰略中前兩步分戰略形成的萌芽。在此基礎上，1982年9月的中共十二大制定了到20世紀末的發展戰略：用20年時間使工農業總產值翻兩番，人民生活達到小康水平。這就要使前10年打好基礎，后10年進入振興期。顯然，這標志著“總體小康”思想已初步形成。此后，隨著“溫飽”分戰略的提前完成，這一思想指導下的“總體小康”分戰略也隨之開始實施。如1987年10月的中共十三大在將現代化戰略從“兩步走”擴展成“三步走”的同時，就指出：我國10億人口的絕大多數過上了溫飽生活，部分地區開始向小康生活前進，因此“現在，最重要的是走好第二步”[1]。

市場化改革使得形勢比人強。到1995年，我國GNP已達57 494.9億元，提前實現了比1980年翻兩番的目標。到1997年，我國城鎮居民家庭人均可支配收入為5 160.3元，農村居民家庭人均可支配收入為2 090.1元，分別是1987年完成“溫飽”時的5.15倍和4.52倍。雖然由于東南亞金融危機的沖擊和國企改革步入深水區，20世紀90年代后期的發展十分艱難，但持續深入的改革還是使“總體小康”分戰略保持了較快的推進速度。到2000年，我國GDP達99 214.6億元，人均為7 858 元，城鎮居民家庭人均可支配收入為6 280 元，農村居民家庭人均可支配收入為2 253元[2]。這表明我國已“實現了現代化建設的前兩步戰略目標”，“人民生活總體上達到了小康水平”[3]。

二、鄧小平“總體小康”思想的實質和內涵

“小康”一詞最早出自《詩經·大雅·民勞》中的“民亦勞止，汔可小康”，意即有勞有逸，日子就過得好。后來，儒家把比大同社會低級的社會形態稱為小康，也即一種人們安居樂業的和諧社會秩序。再往后，小康逐漸演化為人們生活所達到的一種狀態，即家境較為寬裕，不愁溫飽，能安然度日但還尚不富足。雖然兩千多年來小康總是人們所追求的目標，但并未真正實現過。

為了既糾正以往我國現代化建設急于求成的問題，又能讓人們對新的戰略目標易于理解，鄧小平借用“小康”一詞，來形象地表達中國現代化所要達到的一種層次和目標。如他在1979年10月就指出：過去我們在現代化問題上“開了大口”，“后來改了口，叫中國式的現代化”，也“就是把標準放低一點”；經過一段時間的思考，他于同年12月進一步明確為“中國式的四個現代化”，就是“小康之家”“小康的狀態”。1982年8月他又指出：現階段第一位的任務是在20世紀末實現現代化的一個初步目標，即“達到小康的水平”[4]。顯然，這里的小康之家、小康狀態、小康水平，都是作為現代化的最低層次和最低目標而提出的。這就不難看出，鄧小平“總體小康”思想的實質是將傳統社會理想與現代社會價值觀結合起來，以人們生活水平所達到的一種狀態，來形象地表達現代化諸多層次和目標中的最低層次和最低目標。

隨著“三步走”總戰略的有效實施，我們對“總體小康”思想內涵的認識也不斷深化。20世紀80年代，鄧小平曾多次談到他心目中的小康，即“雖不富裕，但日子好過”。1990年12月，中共十三屆七中全會對其做了新的解釋：即生活資料更加豐裕、消費結構趨于合理、居住條件明顯改善、文化生活進一步豐富、健康水平繼續提高、社會服務設施不斷完善。此外，這次全會還特別指出：對生活水平的提高，應有更廣義的理解，這既包括物質生活，也包括精神生活[5]。

根據對鄧小平“總體小康”思想內涵的全新認識和“三步走”戰略的完成情況，2000年10月中共十五屆五中全會一方面指出中國“已經實現了現代化建設的前兩步戰略目標”，“人民生活總體上達到了小康水平”，另一方面也指出，從這以后，中國將進入全面建設小康社會的新階段，也即“開始實施第三步戰略部署”。在此基礎上，2002年11月中共十六大又進行了補充說明：中國現在達到的小康還是低水平、不全面、發展不平衡的小康，這就需要在今后20年“全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”，來作為實現中國現代化“必經的承上啟下的發展階段”。不言而喻，從“小康”到“總體小康”，再到“全面小康”，其概念和范疇的不斷擴展與深化，充分體現了我們對鄧小平“總體小康”思想和“三步走”總戰略中第二步分戰略內涵認識上的不斷深化。

三、鄧小平“總體小康”思想的基本特征

(一)這一思想中相關任務的統計指標和具體目標，具有與時俱進的鮮明特點

一方面，在相關任務的統計指標上具有與時俱進的特點。以往的經濟發展戰略是以工業產值占工農業總產值的比重、幾種主要工業品的數量或幾個主要部門的發展水平為衡量指標。但這些指標或具有片面性，或由于過于抽象而無法量化。新時期以來，鄧小平對小康這一現代化最低目標的設想，從一開始就以GNP作為量化指標的。雖然20世紀80年代我們曾一度使用了工農業總產值指標，但最終還是用更具科學性和綜合性的GNP取代了上述指標。然而，隨著我國開放程度日益擴大和對外經濟活動的不斷增加，GNP因所含不在本國境內的本國公民所創造的商品和勞務的價值量越來越大，而越來越難以反映本國經濟發展的真實情況。因此，20世紀90年代以后我們逐步用GDP取代了GNP。如2001年3月朱镕基在九屆人大四次會議上就提出要讓我國GDP“在2000年達到89 404億元”，人民生活“總體上達到小康水平”[6]。

另一方面，在具體目標上具有與時俱進的特點。鄧小平在提出“小康”一詞時，采用的是換算成美元的人均GNP這一國際通用做法。這說明他是以開放的眼光和與世界接軌的態度，來構思新時期經濟發展戰略的，這就使這一思想的具體任務不可避免地具有與時俱進的特點。如他對“總體小康”任務的最初提法是人均GNP1 000美元，實現翻兩番。但這只有在人口零增長的前提下才能實現，如果按當時人口年均增長12.5‰計算，20世紀末的人均GNP只能是800美元左右。正因如此，鄧小平隨即在各種談話中將“人均1 000美元”，改為“人均800美元”。不過，考慮到我國經濟發展較快，所以后來他更多地采用了“人均800到1 000美元”的說法。然而，隨著GNP翻兩番的任務提前完成，我們于1995年9月中共十四屆五中全會修改了此前的任務，轉而提出：到2000年，在人口將比1980年增長3億左右的情況下，我們要實現人均GNP比1980年翻兩番。顯然，這就與時俱進地增加了這一思想的具體目標。

(二)這一思想具有速度與效益、重點性與整體性相統一的特點

一方面，速度與效益相統一。鑒于我國現代化建設的起點很低，而“溫飽”分戰略的提前完成又說明我們的發展潛力很大，所以在“總體小康”思想的貫徹落實中我們一直希望能保持較快的速度。如在治理整頓中，鄧小平就多次強調：“現在特別要注意經濟發展速度滑坡的問題”，“翻兩番能不能實現，是個大問題”。1992年10月中共十四大則指出：能否加快發展，“不僅是重大的經濟問題，而且是重大的政治問題”[7]。正因如此，在這一思想貫徹落實的1988—2000年，雖然我們經歷了治理整頓與東南亞金融危機等的沖擊，但這13年間的年均增速仍高達9.52%。

需要注意的是，這一思想貫徹落實期間的高速度是同對效益的追求聯系在一起的。如鄧小平在強調加快發展的同時也指出：我們不是鼓勵不切實際的高速度，而是要講求效益，穩步協調地發展。中共十四大也指出：不要一講加快發展，就走到過去那種忽視效益的老路上去，而是要走出一條既有較高速度、又有較好效益的路子。為了卓有成效地加強這一工作，江澤民在1995年9月的中共十四屆五中全會上指出：“現代化建設必須遵循速度和效益相統一的原則?！睘榇耍鸵獙ⅰ皩崿F經濟增長方式從粗放型向集約型的轉變”，作為兩個具有全局意義的根本性轉變之一[8]。

另一方面，重點性與整體性相統一。“總體小康”思想是一個非均衡的戰略規劃，這主要體現在它的重點性上。如1980年1月鄧小平就指出：“四個現代化，集中起來講就是經濟建設?！痹谶@一思想和戰略的落實中，江澤民也一再強調指出：“發展是硬道理”，“中國解決所有問題的關鍵要靠自己的發展”。

與此同時，這一思想也重視其他方面的發展，努力實現重點性和整體性的統一。如除關注工業、農業、科技、國防等領域外，“總體小康”分戰略也要建立健全民主和法制；除物質文明外，也要建設高度發展的精神文明。對此，鄧小平曾專門指出：現代化建設的任務很多，彼此又相互依存，“如經濟與教育、科學，經濟與政治、法律等等”，因此“各個方面需要綜合平衡，不能單打一”。但即便如此，“還是要把經濟建設當作中心”，否則“就有喪失物質基礎的危險”[9]。

(三)這一分戰略的按時完成和總體小康的實現，既說明了鄧小平“總體小康”思想的科學性、原則性、嚴肅性，也體現了其貫徹落實的求實性、靈活性、創新性

在構思和制定新時期的經濟發展戰略時，我們牢牢立足于基本國情，從而使“總體小康”思想具有與生俱來的科學性。如1979年3月鄧小平就指出，要實現中國的現代化，必須至少看到兩個特點，“一個是底子薄”，“第二條是人口多，耕地少”。同年12月他在首次提出“小康”一詞時，進一步指出：“中國式的四個現代化”，“同西方來比，也還是落后的”。雖然根據實踐發展，我們對這一思想的具體內容不斷地進行與時俱進的調整，但這是基于其落實的平穩順利和發展良好的前提下而作出的科學調整。“總體小康”目標的按時完成，就充分證明了這一點。

作為一個大國的戰略規劃和部署,這一思想還不可避免地具有原則性與嚴肅性。如針對治理整頓中經濟發展的低迷情況，鄧小平于1990年3月指出，能不能用較快的增長速度實現我們的發展戰略，“這不只是經濟問題，實際上是個政治問題”。鑒于“總體小康”思想所蘊含的重大意義及由此衍生出的原則性和嚴肅性，他特別強調指出：“經濟能不能避免滑坡，翻兩番能不能實現，是個大問題”，“使我們真正睡不著覺的，恐怕長期是這個問題”。此后，他不僅多次強調上述問題，還千方百計地推動其快速、健康地實施。實際上，“總體小康”目標的順利實現就既是這一思想科學性的體現，也是其原則性與嚴肅性的自然結果和邏輯歸宿。

如前所述，小康是對一種生活狀態的反映，其衡量標準自然更多地表現為一個指標區間，具有一定的伸縮范圍和彈性空間。根據國家統計局和國家發改委的數據，2000年我國城鎮居民家庭的恩格爾系數為39.4%,農村居民家庭為49.1%[10]，人均GDP為949.22美元。無論從恩格爾系數看，還是從人均GDP 看，都已達到小康目標。但這種小康還是“低水平的、不全面的、不平衡的小康”。如根據國家統計局2000 年11 月發布的《中國小康進程綜合分析》，全國有74.84%的人口達到了小康水平,12.82%的人口接近小康水平,12.34%的人口距小康水平仍有較大差距[11]。又如，這一時期我們達到的小康主要是從經濟方面看的，對精神文明、政治文明、生態文明等方面的關注還遠遠不夠。再如，現階段的小康，城市進入的比重大，農村的比重小；東部地區的比重大，中西部地區比重小。

所以，為了既如實體現我們已經實現了小康目標這一基本事實，又實事求是地指出這一小康還是“低水平的、不全面的、不平衡的”，在對第三步分戰略進行分析預測和規劃設計的基礎上，我們對小康這一概念的內涵和層次進行了深入的剖析和挖掘，創造性地提出“總體小康”和“全面小康”這兩種代表不同發展程度的小康標準和類型，充分體現了鄧小平“總體小康”思想貫徹落實中的求實性、靈活性與創新性。

(四)這一思想在一定程度上延續了切合經濟學中比較優勢理論要求的做法，這是“總體小康”分戰略得以順利推進和完成的深層原因

作為承上啟下的戰略規劃，這一思想及其指導下的“總體小康”分戰略，在一定程度上延續了“溫飽”分戰略發展符合經濟學中資源稟賦比較優勢產業的做法。如在“總體小康”分戰略起步時，我們便于1988年年初實施了沿海經濟發展戰略。這是利用日本和“亞洲四小龍”由于產業結構升級，而向外轉移勞動密集型產業的機會，充分發揮沿海地區勞動力資源豐富和廉價的優勢，積極吸收外商直接投資以發展“兩頭在外”的勞動密型加工產業。由于這一做法符合了我國當時的資源稟賦的特點，所以很快就取得了斐然的成績。

根據比較優勢理論，一個國家遵循比較優勢發展產業時，其產業的競爭力較不按比較優勢發展時高，資本積累也會較快，因此其資源稟賦結構的提升也會較不按比較優勢發展時快。而隨著資源稟賦結構的提升，比較優勢也會發生變動，產業結構自然面臨升級，即逐漸由勞動密集型產業為主向資本密集型產業為主過渡。這樣一來，靜態比較優勢就會轉化為動態比較優勢[12]。經過近20年糾偏性和補償式的高速發展，到20世紀90年代中后期，隨著“短缺經濟”基本結束和城鄉居民生活向總體小康邁進，我國一些地區的資源稟賦比較優勢也逐漸由勞動密集型向資本密集型甚至技術密集型升級過渡。如一方面，1997年國內金融機構人民幣存款額達82 392.8億元，貸款額為74 914.1億元[13]，且存貸款利率還在連續降低。這其中固然有經濟處于緊縮階段的因素，但也反映出我國資本需求和資本供給之間的關系正在發生歷史性轉變。另一方面從發達地區來看，以1997年為例，當年以北京、天津、上海、浙江、福建、廣東等省市為代表的發達地區的城鎮居民家庭人均可支配收入和農村居民家庭人均純收入，分別為7 813.16、6 608.39、8 438.89、7 358.72、6 143.64、8 561.71元，和3 661.68、3 243.68、5 277.02、3 684.22、2 785.67、3 467.69元，而同期這兩項指標的全國水平僅為5 160.32和2 090.13元。

與上述情況相伴隨的是，這一時期我國很多城市和沿海發達地區的農村，對輕工、紡織、食品和其他一般加工工業等勞動密集型產品的需求已接近飽和。據內貿部1997年對613種主要商品的供應情況排隊，供不應求的僅占1.6%，供求基本平衡的占66.6%，供過于求的占31.8%。與此同時，與人們居住出行關系密切的建材、汽車、電子，及與之相關的裝備制造業等資本、技術密集型的高度加工化產業，則因經濟結構滯后而發展不足。不難理解，這種由經濟結構滯后而造成的消費結構性疲軟，其實反映了這些地區的工業化和城市化正面臨著升級的歷史任務。這就是20世紀90年代中后期以來，建材、汽車、電子和與之相關的裝備制造業等逐漸成為我國一些地區支柱產業的原因[14]。經濟結構的這種高加工度化趨向，實際上也反映出在經歷了“溫飽”和“總體小康”兩個分戰略近20年的高速推進后，我國一些地區的資源稟賦比較優勢，已逐漸由勞動密集型向資本密集型甚至技術密集型升級過渡。

(五)這一思想貫徹落實的效果，與體制改革具有息息相關的歷史互動性

1978年以來隨著“三步走”戰略的醞釀提出和“溫飽”分戰略的逐步實施，經濟體制改革也隨之啟動并漸次展開。這種市場化改革以漸進性、增量式的方式，由農村向城市、由局部至整體、由體制外到體制內不斷地延伸擴展，成為“溫飽”分戰略迅速推進并提前完成的直接動力。與此相似，“總體小康”思想貫徹落實的效果及其分戰略推進實施的進程，與體制改革也具有息息相關的歷史互動性。

一方面，這一思想的性質與特點，規定著體制改革的方向與力度。如在治理整頓時期，當市場化改革因各種質疑而影響到“總體小康”分戰略的推進時，鄧小平就多次指出要繼續通過改革來確保這一思想的貫徹落實及其戰略任務的如期完成。如他于1990年3月指出：要力爭在治理整頓中有較快的發展速度，以“保證這10年能夠再翻一番”。為此，幾個月后他針對阻礙改革與發展的問題強調指出：“不要以為搞點市場經濟”，“就是資本主義道路”，如果“不搞市場”，“是自甘落后”。為真正打開局面，切實推進這一思想能進一步“落地”，1992年年初鄧小平發表了具有解放思想性質的南方談話，使體制改革再次成為推動這一思想貫徹落實的引擎和動力，對此不再贅述。

另一方面，體制改革的方向和力度，決定著這一思想貫徹落實的效果與進程。如在鄧小平南方談話和中共十四大掀起的改革大潮的推動下，從1992年起國民經濟出現持續、快速的發展，“總體小康”分戰略亦由此獲得迅速推進。然而，任何事物都有兩面性。當體制改革因步伐過大而超出經濟社會發展的承受范圍，或因各種原因而停滯不前甚至倒退時，則會對經濟發展造成負面影響。1988年價格“闖關”失敗造成的波動和震蕩，以及治理整頓時期因體制改革徘徊而造成經濟發展的緩慢低迷，都嚴重影響了這一思想的貫徹落實和“總體小康”分戰略的推進實施，就是這兩種情況的真實寫照。

參考文獻：

[1]中央文獻研究室.十三大以來重要文獻選編(上)[M].北京：人民出版社,1991:16.

[2]國家統計局.中國統計摘要：2011 [M].北京：中國統計出版社,2011:103.

[3]中央文獻研究室.十五大以來重要文獻選編(中)[M].北京：人民出版社,2001:1369.

[4]鄧小平.中國的對外政策[M]//鄧小平.鄧小平文選:第2卷.北京：人民出版社,1994:416.

[5]中央文獻研究室.十三大以來重要文獻選編(中)[M].北京：人民出版社,1991:1353.

[6]中央文獻研究室.十五大以來重要文獻選編(中)[M].北京：人民出版社,2001:1677-1678.

[7]中央文獻研究室.十四大以來重要文獻選編(上)[M].北京：人民出版社,1996:16.

[8]中央文獻研究室.十四大以來重要文獻選編(中)[M].北京：人民出版社,1997:1462-1463.

[9]鄧小平.目前的形勢和任務[M]//鄧小平.鄧小平文選:第2卷.北京：人民出版社,1994:249-250.

[10]國家統計局.中國統計摘要：2010 [M].北京：中國統計出版社,2010:108.

[11]國家統計局小康研究課題組.中國小康進程綜合分析[J].經濟工作者學習資料,2001(15)：25.

[12]林毅夫,蔡昉,李周.中國的奇跡：發展戰略與經濟改革[M].上海：上海人民出版社，上海三聯書店,1999:116.

[13]國家統計局.中國統計摘要：2010[M].北京：中國統計出版社,2010:81.

[14]武力，溫銳.1949年以來中國工業化的“輕、重”之辨[J].經濟研究,2006(9)：39-49.

(責任編輯許若茜)

Study of Basic Characteristics of DENG Xiao-ping ’s

Thought of “the Life of Overall Well-off”

REN Zhi-jiang1, HOU Yue2

(1.School of Marxismstudies, Southwest University, Chongqing 400715, China;

2.Party History Department, Party School of Central Committee of CPC, Beijing 100091, China)

Abstract:The thought of the DENG Xiao-ping’s “the life of overall well-off” combines the traditional social ideal and the modern social values to express the modernization goals of the lowest level and the lowest target with the people living standard state. Its concept and connotation have been expanding and deepening with the development of practice. It is important to draw meaning for pushing on “the strategy of four comprehensive” effectively from the detailed analysis of the characteristics of this thought.

Key words:the life of overall well-off; market oriented reform; comparative advantage theory; keep pace with the times

文章編號：1674-8425(2016)01-0068-06

中圖分類號：A849.1;F091.93

文獻標識碼：A

doi:10.3969/j.issn.1674-8425(s).2016.01.011

作者簡介：任志江(1976—)，男，山西忻州人，中國建設銀行高級研修院副教授，博士，西南大學博士后，中央黨校博士后，研究方向：中華人民共和國經濟史；侯悅(1987—)，女，遼寧大連人，碩士，中央黨校黨史教研部教師，研究方向：中共黨史。

基金項目：國家社會科學基金項目“新中國勞動經濟史”(12BJL017)

收稿日期：2015-11-06

引用格式：任志江，侯悅.鄧小平“總體小康”思想基本特征探討[J].重慶理工大學學報(社會科學)，2016(1):68-73.

Citation format：REN Zhi-jiang, HOU Yue.Study of Basic Characteristics of DENG Xiao-ping ’s Thought of “the Life of Overall Well-off”[J].Journal of Chongqing University of Technology(Social Science)，2016(1):68-73.