調整產業結構提升規模化經營水平
——以柯城區柑橘產業轉型升級為例

徐建國

（柯城區萬田鄉農業公共服務中心，浙江衢州324014）

調整產業結構提升規模化經營水平
——以柯城區柑橘產業轉型升級為例

徐建國

（柯城區萬田鄉農業公共服務中心，浙江衢州324014）

近年來，柯城區通過實施柑橘“減量提質增效”工程，柑橘的種植面積逐步調減，柑橘品質和知名度逐步提升，但柑橘產能過剩、規模化經營水平低、品種結構單一、精品率不高、品牌不響、配套服務設施滯后等問題仍然較為突出。如何進一步做大做強柑橘產業，本文進行了初淺研究和分析，現提出如下建議，以供參閱。

柑橘產業；現狀；對策；建議

1 柯城區柑橘產業發展的現狀

1.1 柯城區柑橘產業發展概況

柯城區是浙江省柑橘主產區，柑橘栽培歷史悠久，已有1400多年的歷史，早在南北朝北魏時期的《水經注》中就有記載，明時列為貢品，被稱為南果佳品。縱觀柑橘發展經歷，柯城區柑橘產業呈現三大特點：一是產業規模大；二是生態條件優；三是產業鏈長。

1.2 柯城區柑橘產業發展的主要做法和成效

1.2.1 強化規劃引領，優化品種結構按照“出口一批、加工一批、提升一批”的思路，制定了《衢州市柯城區柑橘產業化發展總體規劃》、《衢州市柯城區柑橘精品基地建設規劃》、《衢州市柯城區現代農業園區建設規劃》和《關于加快柑桔產業轉型升級的若干意見》等一系列政策文件，依托政策的引導和扶持，一方面抓品質提升，另一方面抓轉型升級，結合土地開發，逐步淘汰低產、低質、低效的“三低”橘園。

1.2.2 強化標準化生產，提升果品質量強化政策引導和扶持，實施“柑橘品質提升工程”，修訂完善了《衢州柑橘生產標準》，出臺了《關于柑橘技術改造工程的實施意見》等一系列政策文件，連續幾年把提升柑橘品質作為為民辦實事工程來抓；嚴格落實柑橘生產標準，大力推廣以疏樹、疏枝、疏果，改水、改土和統一技術標準、統一農資供應、統一組織服務、統一品牌銷售為主要內容的“三疏二改四統一”的標準化生產模式，全面推廣綠色防控技術。

1.2.3 強化基礎設施建設，改善橘園生產條件在建設過程中，注重把柑橘精品基地建設和廢棄園地改造緊密結合起來，針對該區擁有低效園地、低丘緩坡面積6萬多畝這一實際，結合省委省政府制定的有關鼓勵土地整理、低丘緩坡綜合開發、墾造耕地以及省內通過委托造地等形式調劑用地指標等政策，通過廢棄園地改造，不但為水果產業發展提升提供更多的立地空間，還把土地開發整治獲取的指標有償調劑收益，按照“取之于農、用之于農”的原則，專項用于“三農”的投入，有效地解決了精品基地建設資金難的問題。

1.2.4 強化市場營銷，打造區域品牌一是組織參加各類農博會、推介會；二是建立健全柑橘產銷信息體系建設，引導生產和消費；三是與衢州檢驗檢疫局簽署了促進柑橘出口合作備忘錄，多次組織區內出口企業赴內蒙古滿洲里口岸、馬來西亞、印尼等地進行市場考察對接，開拓國際市場；四是培育營銷主體。

1.2.5 強化體制創新，提高組織化程度大力扶持發展與農戶建立聯結機制的農業龍頭企業，加快發展以技術、銷售為紐帶的柑橘專業合作社，著力建立關系緊密的利益共同體，全面提高農民的組織化程度。目前全區共有16家柑橘深加工企業，年加工柑橘5萬余噸，初步形成了中國椪柑砂囊生產基地。為促進規模經營，按照“合作社+基地+農戶”的模式，以柑橘科技服務隊為載體，強化六個統一，推進五化標準，打造柑橘精品示范基地。

2 柯城區加快柑橘產業發展的對策及建議

2.1 加快柑橘產業規劃引領

根據柑橘產業發展的現狀和趨勢，相關部門和主產鄉（鎮）要制定柑橘產業減量提質轉型升級發展規劃和實施方案，進一步明確產業定位、區域布局以及目標任務，分解落實柑橘品種結構調整計劃、桔園流轉計劃、出口基地建設計劃、重點項目建設計劃和工作措施等，并制定年度實施計劃，有力推進柑橘產業轉型提升。

2.2 優化柑橘產業結構調整

要結合土地資源開發項目、農業“兩區”建設等，進一步調減“低洼、低產和低效”柑橘面積，因地制宜發展小水果及其他經濟作物。同時要引進、試驗和推廣柑橘新優品種，采取高位嫁接等技術措施，示范推廣愛媛28號、天草、早熟宮川蜜柑等新優品種，優化柑橘品種結構。

2.3 提高柑橘規模化經營水平

抓住國家關于深化農村土地經營流轉改革的契機，積極探索農村土地出租、轉讓、托管、代管、入股等形式，鼓勵橘園流轉，擴大適度規模經營面積。按照市場導向，建立“龍頭企業+基地”、“合作社+基地”、“品牌+基地”等多種合作形式，建設一批柑橘精品基地，培育一批帶動力強的柑橘生產經營主體，切實提高柑橘生產經營規模化、組織化、專業化水平。

2.4 提升柑橘果品質量

要加快柑橘標準化、綠色循環等生產技術推廣應用，積極推進出口柑橘質量安全示范區和衢州椪柑國家地理標志產品保護示范區建設。

2.5 拉長柑橘產業鏈

要鼓勵柑橘加工企業進行技術改造和新產品研發，提高加工水平，擴大加工規模，提高帶動能力。大力開展招商引資，創造條件引進國內外知名柑橘加工企業來柯城區落戶或到柯城建立原料基地和加工廠。

2.6 強化柑橘產業科技支撐

要加快建設集技術服務、質量安全、疫病防控于一體，因地制宜配置柑桔冷藏、物流、信息服務的“3+x”基層農業公共服務中心，為柑桔產業轉型升級提供綜合性、公益性服務。

F326.13

ADOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2016.18.054

徐建國，大專學歷，柯城區萬田鄉農業公共服務中心，農藝師，研究方向：技術推廣。