地方本科院校轉型發展研究

欄目主持人：顧永安

地方本科院校轉型發展研究

欄目主持人：顧永安

【主持人語】2016年是我國地方本科院校全面推進向應用型轉變的關鍵一年，有兩件大事要事可以載入地方本科院校轉型發展的史冊。一是國家層面第一次啟動產教融合發展工程規劃項目建設，支持推動轉型文件落地。2016年3月10日，國家發展和改革委員會、教育部、人力資源和社會保障部發布《關于編報“十三五”產教融合發展工程規劃項目建設方案的通知》（發改社會［2016］547號），“十三五”期間，遴選支持100所左右地方應用型本科院校，由中央預算內投資對入選院校補助額度不超過1億元，地方政府配套資金、企業和社會資本投入、學校自籌資金等多渠道投入，支持發展所需實習實驗實訓環境、平臺和基地建設，這是落實2015年10月21日教育部、國家發展改革委、財政部《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》（教發［2015］7號）的重要舉措。二是教育部學校規劃建設發展中心和中國應用技術大學（學院）聯盟主辦的產教融合發展戰略國際論壇將轉型引向專業建設與人才培養。2016年5月14-16日，第三屆產教融合發展戰略國際論壇提出向“互聯網+”與智能制造進軍，教育部副部長朱之文指出：推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變是今后一個時期高等教育結構調整的重要著力點和突破口。

筆者認為地方本科院校在今后轉型發展中將會更加關注應用型本科人才培養的“四個變化”：關注我國高等教育大眾化及其帶來的新型大學發展定位、質量觀、學生觀、學術標準、教學方式、管理模式等一系列新的變化，關注并主動追蹤產業技術進步、社會變革和市場需求及其帶來的就業領域的變化，關注應用型本科人才的培養類型向全科型人才、復合型人才、創新創業型人才的變化，關注并預判世界高等教育改革的未來及其對中國新型大學發展與應用型人才培養的影響與變化。因此，地方本科院校應當在遵循高等教育規律的前提下，與時俱進、因勢而變、順勢而為、積極作為。

本期專欄的一組論文，順應地方本科院校深化轉型發展大勢，基于地方本科院校科學發展的需要與訴求，分別從大學與城市的互動關系、“雙主體”產教融合下的校內治理結構、學科建設路徑、應用技術性專業結構構建、以人為本的課程建設模式以及教學督導工作的轉型與創新等多角度對地方本科院校轉型發展的問題進行了有見解的探討，這些探討具有一定的前瞻性和創新性，對地方本科院校轉型發展及其內涵建設具有較強的指導意義。

自大學產生之初，大學與所在城市關系就極為密切，大學在促進城市發展和城市為大學提供支持方面發揮了重要作用。王清遠等指出，以所在城市冠名，以服務地方為辦學宗旨的城市型大學與城市發展存在著“互動發展、相互促進”的關系。但隨著高等教育的發展，城市型大學與城市發展關系已朝著“校城互動、融合發展”更深層次關系發展，一方面，城市型大學的辦學水平和服務能力高低影響著地方城市經濟社會的發展進度，另一方面，城市的發展程度在很大程度上決定著城市型大學的辦學水平和服務能力。

地方本科院校轉型發展在明晰校地、校城互動融合關系的前提下，需要抓好頂層設計，其中關鍵是要建立適應地方本科院校轉型發展的內部治理結構。何成輝等指出要實現普通本科高校向應用型轉變，治理結構的轉型是突破口和路徑。認為架構學校和企業都是實施教學主體的“雙主體”產教融合型的校內治理結構是地方高校轉型的重要途徑。

地方本科院校深化轉型發展，還需要加強內涵建設。學科、專業和課程是高等學校內涵建設的三個基本要素。學科是衡量一所大學辦學水平的重要標尺，學科建設是高校建設的基石，離開學科建設，就無所謂高校轉型發展。安靜等認為，正視學科建設認識不夠透徹、定位不夠明晰、管理體制不夠健全、結構不夠合理、氛圍不夠濃厚、基礎不夠堅實等硬傷，以服務地方為根脈、以特色彰顯內涵、以需求導向為目標、以碩士專業學位點建設為依托作為學科建設目標，立足學校定位、凝練學科方向、強化隊伍建設、增進校企合作、夯實學科硬件條件、完善管理評價機制是地方本科高校轉型發展期學科建設實現突圍發展的彌新之路。張晞等認為，地方本科院校作為向應用技術型高校轉型發展的重要力量，面對專業結構同質、與區域產業結構脫節、應用技術內涵不足等專業結構現存問題，應主動面向地方產業鏈，構建以應用性、技術性、跨學科性為特征的應用型專業群，以實現地方本科院校在外延和內涵兩方面向應用技術型轉型。課程建設是地方本科院校人才培養的核心問題和難點。陳善敏指出應基于“以人為本”的現代教育理念，順應地方本科院校轉型發展的內在需求，立足于應用型的辦學定位，回歸課堂，以人為本，重構課程建設模式。應以課堂教學研究為核心，將課程建設重點放在課程內容的整合和教學方式的改革上，最終實現學生成長成才和教師職業可持續發展的課程建設目標。

教學質量決定著一所高校人才培養的質量，教學督導作為高校教學質量保證體系的重要組成部分，是學校教學質量監控的主要力量。黃文祥等認為，面對地方本科院校轉型，應以科學發展理念為指導，以督導職能定位、內涵發展為重點，以督導制度的構建為保障，通過明晰工作流程，打造學習研究型督導隊伍，加強督導平臺建設等，積極探索面向應用型發展需求的本科教學督導運行機制。

主持人簡介：顧永安（1967—），男，江蘇南通人，常熟理工學院發展規劃處處長、高等教育研究所所長、應用型院校研究中心主任，教授，碩士生導師，中國高等教育學會院校研究分會常務理事、中國高等教育學會高等教育學專業委員會理事，主要研究方向：新建本科院校發展和應用型本科教育。