淺談農村電子商務發展的意義與對策

邢偉元

（甘肅農業雜志社，甘肅 蘭州 730000）

淺談農村電子商務發展的意義與對策

邢偉元

（甘肅農業雜志社，甘肅 蘭州 730000）

目前，在我國由政府指導的農村電子商務發展意見在一些地方取得了一定的效果，對我國農村經濟發展有著重要意義，本文主要闡述發展農村電子商務的意義，并就如何發展提出建議措施。

農村電子商務；意義；對策

一、發展基礎

（一）積極培育農村電子商務市場主體

積極發展具有地方特色、民族特色的本土農村電商平臺，支持具有本地結算功能的國內知名電商平臺參與農村電子商務發展。鼓勵電商、物流、商貿、金融、供銷、郵政、快遞等各類社會資源加強合作，共同推動農村電子商務發展。引導大學生村官、農村青年、返鄉高校畢業生、巾幗致富帶頭人、退伍軍人等投身農村電子商務發展，擴大農村電商經營主體。鼓勵具有實踐經驗的電子商務從業者和職業經理人到農村發展電子商務。

（二）提升電子商務在農業農村的應用水平

加強互聯網與農業農村融合發展，在農業生產、加工、流通等環節應用推廣互聯網技術。拓寬農產品、民俗產品、鄉村旅游等產業市場，在促進工業消費品、農業生產資料下鄉的同時，為農產品進城拓展更大空間。加強應用電子商務大數據引導農業生產，促進農業發展方式轉變。加快縣級電子商務服務中心、鄉級電子商務服務站、村級電子商務服務點和電子商務產業園建設，打造網店運營、創業服務、人才培訓和孵化的聚集地，不斷健全和完善服務功能，促進農村電子商務推廣和發展。

（三）改善農村電子商務發展環境

加強農村基礎設施建設，提高農村寬帶網絡普及率。加強農村公路建設，完善“村村通”工程，提高農村物流配送能力。加強電商培訓，為農村電子商務發展提供人才支撐。加強農產品標準化、檢驗檢測、質量追溯體系等技術研究，制定科學合理的監管措施，確保農產品網貨供應安全。推進農村電子商務誠信體系建設，營造誠信經營、公平競爭、放心消費的良好環境。

二、對策措施

（一）加強政策扶持

組織實施國家電子商務進農村綜合示范項目，深入開展各省級電子商務示范縣（鄉、村）創建活動。支持縣、鄉、村三級電子商務公共服務體系建設。各地要因地制宜，整合利用各類社會資源，鼓勵電商企業、民間組織、個體商戶參與電商服務體系建設。加強對開辦網店、從事網貨生產銷售的貧困戶和帶動貧困戶生產銷售網貨產品效果明顯的企業和網店，給予相關信貸貼息政策。支持省內金融機構研發適合農村特點的網上支付、手機支付、供應鏈貸款等金融產品。

（二）鼓勵和支持開拓創新

支持本土電商平臺和企業運營渠道下沉，整合農產品、林果產品、民俗產品等資源，推行農產品定制，打造個性化特色農產品。依托電子商務平臺、“萬村千鄉”市場工程、供銷社農資連鎖店、農村郵政局（所）、鄉村快遞網點、農村電子商務服務點等為農民提供優質、實惠、可追溯的農業生產資料。支持鄉村電子商務服務站點擴大服務范圍，實現一網多用，逐步疊加手機充值、票務代購、水電氣費繳納、養老保險代繳、土地流轉供求信息發布等功能，培養農村居民網上購物習慣，提高農村生產生活服務水平。引導特色優勢資源明顯的縣探索“電子商務+支柱產業+龍頭企業”的農村電商發展新模式。加強與郵政部門合作，探索“電子商務+郵政”模式，鼓勵農產品加工企業與郵政局（所）、快遞網點和社區對接，開展生鮮農產品“基地+社區直供”。鼓勵供銷社創建農產品電子商務交易平臺。利用互聯網、電視臺、電臺、報刊等媒體，加大對農村電子商務的宣傳力度，發掘電商創新典型案例，推廣成功經驗。

（三）加快完善農村快遞物流體系

推動交通運輸、供銷、郵政、快遞企業與農村物流服務資源信息共享，加快完善鄉村物流快遞服務體系。充分發揮郵政在農村快遞物流中的主體作用和布點廣、覆蓋率高的優勢，著力解決由鄉鎮到村“最后一公里”快遞配送瓶頸問題。支持快遞物流企業發展適合農產品特點的農村現代物流配送體系、供應鏈配送體系和生鮮特點的冷鏈物流體系。支持“萬村千鄉”市場工程實施企業利用已建配送中心、鄉鎮商貿中心、農家店基礎設施和物流網絡，提升農村流通信息化和時效性。鼓勵電子商務物流公共服務平臺建設，引導電子商務企業與郵政快遞物流企業信息對接，實現電子商務與物流快遞協同發展、高效聯動。支持物流企業在農村建立配送門店、快遞服務點，發展面向鄉村的快遞物流。

（四）加強農村基礎設施建設

加快推進“寬帶中國”戰略，完善電信普遍服務補償機制，研究制定貧困地區網店網絡資費補助辦法，促進寬帶網絡提速降費。加快農村信息基礎設施建設，推動農村光纜入鄉、入村、光纖入戶。以建制村通硬化路為重點加快農村公路建設，推進農村客貨運輸協調發展，運郵結合。充分發揮農村客運站場在服務農村物流和農村郵政等方面的組合效應，將鄉鎮客運站打造成鄉鎮區域內網購物資和農村物流中心。

（五）加強農產品品牌和標準化建設

引導從事農產品銷售的電子商務企業加強品牌建設，避免同類產品無序競爭，提升產品品質和附加值。大力培育農產品網絡知名品牌，鼓勵傳統品牌向網絡延伸，擴大品牌網上知名度。建立覆蓋全過程的農產品質量安全監管制度，推進農業標準化生產，完善農產品質量安全考核評價制度。支持特色農產品申請“綠色”、“有機”、“無公害”、“地理標志保護”等認證。指導企業、合作社和農戶按標準種植、生產、加工、包裝，從源頭保證網貨供應質量，杜絕質量隱患。

（六）加大農村電商人才培養力度

依托國家和各省電商培訓機構開展農村電子商務人才培訓，培養一支懂電商業務、會經營網店、能帶頭致富的農村電商人才隊伍。支持鄉（鎮）加強農村電商人才隊伍建設，探索設立電商工作專干或專門崗位。鼓勵高校開設電子商務專業，與企業對接共建農村電子商務人才實訓基地。鼓勵電子商務企業開展以農民、農村青年、返鄉大學生、退伍軍人等為重點的電子商務培訓，提升專業技能。依托國家電子商務示范基地、電商創業孵化園、高校電子商務重點實驗室和縣級服務中心，開展不同層次的農村電子商務培訓和孵化，創建大學生、社會青年電子商務創業實踐基地。鼓勵龍頭企業、社會團體舉辦農村電子商務創業、農產品營銷等創業大賽。

（七）營造規范有序的市場環境

加強網絡市場監管，強化安全和質量要求，打擊制售假冒偽劣商品、虛假宣傳、商標侵權、不正當競爭等違法行為。構建農村電子商務誠信體系，建立健全誠信“黑名單”制度，提高失信成本，促進守法經營。督促電商平臺的開辦方和經營者，采取有效措施維護平臺交易安全和信息安全；規范平臺內經營者市場準入、商品準入和交易行為，遏制欺詐行為和買賣消費者信息等侵權行為。建立農村電子商務交易平臺名錄庫，抓好農村電子商務交易平臺統計監測工作，為各級政府制定政策、進行經濟管理與調控提供依據。指導各地網絡食品經營者依法申請食品經營相關許可或備案。

（編輯：劉國華）

F323.4

A

1673-9019（2016）21-0016-02

2016-09-01

邢偉元（1986-），男，甘肅會寧人，主要從事期刊編輯工作。