現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下的農(nóng)民培育平臺(tái)建設(shè)

李永強(qiáng)

（甘肅省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校崇信縣分校，甘肅 崇信 744200）

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下的農(nóng)民培育平臺(tái)建設(shè)

李永強(qiáng)

（甘肅省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校崇信縣分校，甘肅 崇信 744200）

本文結(jié)合崇信縣新型職業(yè)農(nóng)民培育的的實(shí)際情況，深入分析了新型職業(yè)農(nóng)民培育中存在的突出問(wèn)題，提出了今后培育新型職業(yè)農(nóng)民的對(duì)策建議。

新型職業(yè)農(nóng)民；職業(yè)培育；對(duì)策；崇信縣

農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的主體，在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和全面建成小康社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要地位。培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)“三農(nóng)”工作快速發(fā)展的迫切需要。如何加快新型農(nóng)民培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民素質(zhì)，崇信縣通過(guò)深入調(diào)查，嚴(yán)抓管理、創(chuàng)新方式、扎實(shí)施教、精準(zhǔn)培訓(xùn)、研究探索，開創(chuàng)了新型農(nóng)民培訓(xùn)工作嶄新的局面。

一、崇信縣新型農(nóng)民培育現(xiàn)狀

崇信縣轄3鎮(zhèn)3鄉(xiāng)2個(gè)園區(qū)1個(gè)街道辦事處，79個(gè)行政村，410個(gè)合作社，總?cè)丝?0.2萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口8.2萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?0.4%；農(nóng)村勞動(dòng)力5.7萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)人口的69.5%，農(nóng)民受教育年限8年。近年來(lái)，崇信以培育新型農(nóng)民為目標(biāo)，有效整合資源，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)效能，培養(yǎng)了一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的農(nóng)民隊(duì)伍，把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步、提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)上來(lái)，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化發(fā)展，提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益。

二、崇信縣新型職業(yè)農(nóng)民培育的主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓培訓(xùn)

把農(nóng)民培訓(xùn)作為提升產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段來(lái)抓，成立了縣新型農(nóng)民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，定期研究解決突出困難和問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)調(diào)查摸底，結(jié)合農(nóng)民文化水平、技術(shù)需要、創(chuàng)業(yè)愿望、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，相繼出臺(tái)了農(nóng)民科技培訓(xùn)的規(guī)劃、指導(dǎo)意見、新型農(nóng)民認(rèn)定管理辦法和扶持政策，科學(xué)制定了培訓(xùn)方案，明確了培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容和方式方法，多渠道、全方位組織農(nóng)技部門、農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)校、科研部門開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升了農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）突出重點(diǎn)抓培訓(xùn)

圍繞牛果菜特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民實(shí)際需求，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，把旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)蘋果、設(shè)施蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)技術(shù)作為培訓(xùn)重點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能教育，提高了農(nóng)民科技應(yīng)用和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。針對(duì)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低的實(shí)際，組織編寫了《玉米全膜雙壟溝播栽培技術(shù)》、《果樹栽培技術(shù)》、《瓜菜種植技術(shù)》、《崇信紅牛養(yǎng)殖技術(shù)匯編》、《崇信縣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)教材》等鄉(xiāng)土教學(xué)資料，采用發(fā)放資料、巡回培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、外出參觀學(xué)習(xí)等多種方式，廣泛深入開展教育培訓(xùn)活動(dòng)。扎實(shí)開展科技三下鄉(xiāng)、冬春農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬(wàn)名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才在崗培訓(xùn)，受教育群眾覆蓋面達(dá)到60%以上，年培訓(xùn)科技骨干2萬(wàn)人，農(nóng)民技術(shù)員8200人，科技示范戶800戶。積極爭(zhēng)取實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目，大力開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，近兩年來(lái)，共培育認(rèn)定新型農(nóng)民682人。全縣引導(dǎo)培訓(xùn)各類農(nóng)民3.3萬(wàn)人，開展果樹工、蔬菜園藝工、家畜飼養(yǎng)工等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2.5萬(wàn)人次，成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到1450人。

（三）創(chuàng)新服務(wù)抓培訓(xùn)

堅(jiān)持創(chuàng)新方式、廣開渠道，建立多層次、全方位的培訓(xùn)服務(wù)機(jī)制。縣農(nóng)牧部門在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專家大院，推行科技特派員制度，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，定期為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建各類科技小分隊(duì)，深入村社開展“肉牛育肥”、“果園管理”、“能源沼氣”、“大棚蔬菜栽培”等技術(shù)培訓(xùn)。縣農(nóng)廣校邀請(qǐng)?jiān)盒＜摇盍鑸@區(qū)專家、靜寧縣果樹專業(yè)戶到崇信舉辦各類講座、培訓(xùn)班，并組織農(nóng)民外出實(shí)踐考察學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了培訓(xùn)的實(shí)效性。各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)用多媒體教學(xué)手段，創(chuàng)新教學(xué)模式，采取專家授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程教育等多種方式，大力開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，提高了農(nóng)民勞動(dòng)技能。

（四）整合資源抓培訓(xùn)

積極整合涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資源，加大培訓(xùn)投入力度，為農(nóng)民培訓(xùn)提供了充足的資金保障。搶抓各級(jí)農(nóng)民項(xiàng)目政策機(jī)遇，充分利用黨校、農(nóng)廣校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主陣地，有效整合農(nóng)林、畜牧、科技、教育文化衛(wèi)生等培訓(xùn)資源，組織實(shí)施了青年農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程、綠色證書培訓(xùn)工程、“雙聯(lián)”科技培訓(xùn)、精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等項(xiàng)目工程，建立了送教下鄉(xiāng)、產(chǎn)教結(jié)合、項(xiàng)目教學(xué)等人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式，培養(yǎng)了一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民。全縣建立培訓(xùn)基地6個(gè)，年培訓(xùn)農(nóng)民3萬(wàn)人，聘任農(nóng)民專業(yè)技術(shù)職稱153人，其中高級(jí)農(nóng)民技師18人，中級(jí)農(nóng)民技師45人，初級(jí)農(nóng)民技術(shù)員88人；獲得新型農(nóng)民證書682人。

二、培育新型農(nóng)民存在的突出問(wèn)題

新型農(nóng)民培訓(xùn)不同于引導(dǎo)性農(nóng)民培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)改革開放幾十年的發(fā)展，農(nóng)民大部分都掌握了一技之長(zhǎng)，社會(huì)對(duì)農(nóng)民的要求越來(lái)越高。雖然崇信縣新型農(nóng)民培訓(xùn)工作取得了一定成效，但與提高農(nóng)民素質(zhì)的要求和農(nóng)民期盼相比還有很大差距，還不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

（一）培訓(xùn)方式單一、不靈活

由于觀念認(rèn)識(shí)、培訓(xùn)資源、經(jīng)費(fèi)、經(jīng)驗(yàn)缺乏等多因素的影響，目前部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開展農(nóng)民培訓(xùn)中所采取的方式方法不夠科學(xué)、培訓(xùn)質(zhì)量不高，培訓(xùn)時(shí)間過(guò)短，目前開展的農(nóng)民培訓(xùn)，主要以課時(shí)計(jì)算，15天的短期培訓(xùn)不多，2個(gè)月以上的培訓(xùn)幾乎沒(méi)有，農(nóng)民真正學(xué)習(xí)到過(guò)硬的勞動(dòng)技能是很困難的，培訓(xùn)后的學(xué)員難以進(jìn)入較高層次的現(xiàn)代用工企業(yè)就業(yè)。和農(nóng)民多元的需求相比，教學(xué)形式不夠靈活，農(nóng)民的培訓(xùn)通過(guò)課堂講授形式完成的有60.2%，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)僅占30%，而農(nóng)民更喜歡通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、專家一對(duì)一指導(dǎo)、跟師傅學(xué)習(xí)等培訓(xùn)方式。

（二）培訓(xùn)資源短缺、保障弱

崇信農(nóng)民培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)很多，但是農(nóng)民教育培訓(xùn)在發(fā)展上不平衡，資源利用上不合理，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自成體系、相互分割，基本上各自開展工作，出現(xiàn)多頭辦班、內(nèi)容交叉、人員重復(fù)現(xiàn)象，使得本來(lái)有限的培訓(xùn)資源得不到有效利用，嚴(yán)重影響了辦學(xué)效益。加之培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是政府投入和項(xiàng)目支持，用工企業(yè)投入的培訓(xùn)資金少，農(nóng)民自己拿錢學(xué)技術(shù)的意識(shí)不強(qiáng)，社會(huì)投資辦培訓(xùn)班的更少，僅靠財(cái)政投入開展培訓(xùn)“杯水車薪”，滿足不了需要，培訓(xùn)資金短缺，培訓(xùn)工作難以保障。

三、加快新型農(nóng)民培育的幾點(diǎn)建議

新型農(nóng)民素質(zhì)包括政治、經(jīng)濟(jì)、道德、文化、科學(xué)、技術(shù)、法律等諸多因素在內(nèi)的廣義的范疇。農(nóng)民素質(zhì)的提升是破解“三農(nóng)”問(wèn)題的金鑰匙，是一項(xiàng)宏大而艱巨的工程。今后崇信要立足崇信實(shí)際，以提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)、增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，以“五化”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)新型農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

（一）培訓(xùn)內(nèi)容優(yōu)質(zhì)化

經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，現(xiàn)行的農(nóng)民教育培訓(xùn)課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容都無(wú)法滿足需求，為此，要加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容的改革，用現(xiàn)代意識(shí)提升農(nóng)民，用現(xiàn)代信息武裝頭腦，改變農(nóng)民靠經(jīng)驗(yàn)種養(yǎng)、自給自足、小富即安的傳統(tǒng)觀念，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

一是準(zhǔn)確把握農(nóng)民的培訓(xùn)意向。針對(duì)農(nóng)民家庭基本情況、農(nóng)民科技素質(zhì)、受教育培訓(xùn)情況等情況，組織入戶調(diào)查，摸清農(nóng)民在培訓(xùn)方式、內(nèi)容、類型等方面的需求，選準(zhǔn)種養(yǎng)能手、產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、科技帶頭人等培訓(xùn)重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)的針對(duì)性。二是精心編制培訓(xùn)教材。本著實(shí)用、易懂、普法教育的原則，制定農(nóng)民素質(zhì)教育大綱和教育培訓(xùn)規(guī)劃，著力開發(fā)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、土地經(jīng)營(yíng)、土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)規(guī)民約、合同法、文明道德規(guī)范、小康社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)環(huán)境等語(yǔ)言通俗易懂、內(nèi)容簡(jiǎn)單明了、圖文并茂的培訓(xùn)教材，編寫一些農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會(huì)、一用就靈的“鄉(xiāng)土教材”，最大限度滿足群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、了解掌握政策、規(guī)范自身行為的需求。三是突出培訓(xùn)重點(diǎn)。結(jié)合雙聯(lián)行動(dòng)和扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依據(jù)牛果菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)總負(fù)責(zé)、明星示范戶、農(nóng)民技術(shù)員、技術(shù)明白人四個(gè)層次的培訓(xùn)，合理確定培訓(xùn)規(guī)模，使農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)；針對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條短、帶動(dòng)能力弱的問(wèn)題，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)村金融服務(wù)、信息技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等內(nèi)容的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂市場(chǎng)的新型農(nóng)民，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)身份型向職業(yè)技能型轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)農(nóng)民自我發(fā)展能力，使其成為能夠自主創(chuàng)業(yè)、自我持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)主體。同時(shí)應(yīng)開展技能培訓(xùn)，還須開展禁毒、維穩(wěn)等全方位提升農(nóng)民素質(zhì)的培訓(xùn)。

（二）培訓(xùn)載體特色化

一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在培訓(xùn)方式上，堅(jiān)持系統(tǒng)培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合、基地培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與巡回培訓(xùn)相結(jié)合、理論教學(xué)與實(shí)際操作相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來(lái)講與走出去學(xué)相結(jié)合，根據(jù)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際情況、農(nóng)民的文化層次和年齡結(jié)構(gòu)，采取靈活多樣的方式實(shí)施培訓(xùn)。在培訓(xùn)資源上，把傳統(tǒng)教育方式與現(xiàn)代教育方式結(jié)合起來(lái)，動(dòng)員各級(jí)各類學(xué)校參與農(nóng)民教育培訓(xùn)，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段建立農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，積極開展定單、定點(diǎn)和定向培訓(xùn)，鼓勵(lì)校校、校鎮(zhèn)和校企之間聯(lián)合開展培訓(xùn)。在培訓(xùn)管理上，進(jìn)一步建立完善農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的管理、督查、考核、評(píng)比制度，重點(diǎn)督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和定點(diǎn)學(xué)校開展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，確保農(nóng)民教育培訓(xùn)取得明顯成效。二是突出農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。堅(jiān)持理論培訓(xùn)和考察學(xué)習(xí)相結(jié)合，選派技術(shù)骨干參加省市輪訓(xùn)，聘請(qǐng)專家進(jìn)行深層次培訓(xùn)，外出考察學(xué)習(xí)，開闊眼界，增長(zhǎng)見識(shí)。以提高技術(shù)能力為目標(biāo)，根據(jù)示范戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和技術(shù)需求，開展“菜單式”培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取自主學(xué)習(xí)、技術(shù)講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、專家培訓(xùn)、考察觀摩等方式開展針對(duì)性培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)員技能式培訓(xùn)，重點(diǎn)從規(guī)劃建設(shè)、技術(shù)推廣、信息服務(wù)等方面加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民技術(shù)員實(shí)踐指導(dǎo)能力。以提高科技素質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理能力為核心，依托產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)合作社等組織，組織農(nóng)牧、科技等部門技術(shù)人員，加強(qiáng)科技明白人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，努力做到產(chǎn)業(yè)有科技隊(duì)伍、村有技術(shù)能手、戶有科技明白人，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是大力開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。充分發(fā)揮職業(yè)和成人教育培訓(xùn)的作用，不斷加大全縣專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人培訓(xùn)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)及鄉(xiāng)村干部各類專業(yè)培訓(xùn)的力度，推動(dòng)我縣職業(yè)教育與成人教育的快速發(fā)展。積極實(shí)施“技能型人才培訓(xùn)工程”、“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”、“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程”，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和職業(yè)能力。四是靈活安排培訓(xùn)時(shí)間。針對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，合理選擇培訓(xùn)方式和時(shí)間，堅(jiān)持農(nóng)忙與農(nóng)閑結(jié)合、生產(chǎn)與學(xué)習(xí)兩不誤，農(nóng)忙時(shí)節(jié)加強(qiáng)農(nóng)作物栽培、田間管理、病蟲害防治等環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)；農(nóng)閑時(shí)節(jié)加強(qiáng)理論知識(shí)、法律法規(guī)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)、職業(yè)技術(shù)等集中辦班培訓(xùn)，同時(shí)強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)前理論培訓(xùn)、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效。

（三）培訓(xùn)平臺(tái)多樣化

一是加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)陣地建設(shè)。進(jìn)一步加大投入，改造和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校。開設(shè)鄉(xiāng)村科技大喇叭，利用茶余飯后，農(nóng)休時(shí)間播放科技專題，建立形式多樣的施教平臺(tái)，降低教育成本，加速農(nóng)民培養(yǎng)步伐，擴(kuò)大農(nóng)民受訓(xùn)面。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)機(jī)站、畜牧站、文化站、農(nóng)民科技書屋等資源優(yōu)勢(shì)，依托中央農(nóng)廣校媒體資源和教學(xué)機(jī)制，建辦不同層次的農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)班，培養(yǎng)農(nóng)村人才。特別是村級(jí)農(nóng)民科技書屋，要發(fā)揮積極的知識(shí)傳播平臺(tái)作用，為農(nóng)民提供閱覽培訓(xùn)服務(wù)，以快速高效的方式，把最新農(nóng)業(yè)科技文化知識(shí)輸送到生產(chǎn)一線，實(shí)現(xiàn)科技與生產(chǎn)的零距離對(duì)接。二是整合培訓(xùn)資源。理順各部門組織體系和職責(zé)分工，做好政策制定、總體協(xié)調(diào)、資金籌措、監(jiān)督檢查等工作，人社部門重點(diǎn)抓好勞動(dòng)技能的培訓(xùn)及本地用工的培訓(xùn)，農(nóng)口部門重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，教育部門重點(diǎn)抓好勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、制定計(jì)劃等；各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要充分利用其師資、設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮培訓(xùn)主陣地作用，職教著重培訓(xùn)勞動(dòng)技能，成教側(cè)重培訓(xùn)文化知識(shí)，中介機(jī)構(gòu)注重提供就業(yè)信息，努力形成各司其職、相輔相成、齊抓共管的工作合力，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力可持續(xù)發(fā)展。

（四）培訓(xùn)隊(duì)伍高效化

建立一支業(yè)務(wù)精良、技術(shù)過(guò)硬、作風(fēng)務(wù)實(shí)的專兼職培訓(xùn)師資隊(duì)伍，是開展新型農(nóng)民培訓(xùn)的關(guān)鍵。一是強(qiáng)化技術(shù)人員選配。按照“人崗適應(yīng)”、“人盡其才”的原則，對(duì)我縣專業(yè)技術(shù)人員重新調(diào)整，把那些具有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)、奉獻(xiàn)精神好的技術(shù)人才，選配到急需專業(yè)技術(shù)人才的單位，以解決我縣有的單位技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏的問(wèn)題。從教育、農(nóng)口單位、人社等部門聘用一些專業(yè)技術(shù)干部，采取聘任制的辦法到各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任教。在選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、實(shí)行一村一名大學(xué)生計(jì)劃中，優(yōu)先選拔農(nóng)林牧水、科技等方面的專業(yè)人才，為新型農(nóng)民培訓(xùn)儲(chǔ)備人才、發(fā)揮作用。二是加強(qiáng)師資培訓(xùn)。采取委托培養(yǎng)、集中輪訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選聘教師的培訓(xùn)，使他們盡快適應(yīng)農(nóng)民培訓(xùn)工作。鼓勵(lì)科技人員、農(nóng)廣校教師經(jīng)常深入農(nóng)村，掌握農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，掌握農(nóng)時(shí)農(nóng)情，了解農(nóng)民教育特點(diǎn)，提高開展農(nóng)民培訓(xùn)的素質(zhì)和技能，成為真正的農(nóng)民信得過(guò)的專家。三是廣開選聘渠道。按照“能者為師、按需聘用”的原則，面向社會(huì)公開聘用有一技之長(zhǎng)、教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的“土專家”，讓他們進(jìn)課堂、上講臺(tái)。依托農(nóng)村科技大院，聘請(qǐng)高等院校、科研單位、龍頭企業(yè)的專家教授，定期為農(nóng)民傳經(jīng)送寶，開展各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，彌補(bǔ)本地教師的不足。四是繼續(xù)推行科技特派員制度。以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收為主要任務(wù)，選派專業(yè)水平好、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、有責(zé)任心的科技特派員，到龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)大戶，以技術(shù)、資金等形式入股，和服務(wù)對(duì)象結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的多種形式的利益共同體，實(shí)現(xiàn)科技特派員和農(nóng)民的互利雙贏。

［1］杜巍.湖北省新型職業(yè)農(nóng)民培育調(diào)研分析及對(duì)策［J］，湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，53（17）：4214-4218.

［2］王麗萍；周敏；張健.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中新型職業(yè)農(nóng)民培育問(wèn)題研究［J］，教育與職業(yè)，2015，（16）.

（編輯：魏翔）

F321.1

A

1673-9019（2016）21-0051-03

2016-07-11

李永強(qiáng)（1989-），男，甘肅崇信人，助理講師，主要從事農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。