基層農業技術推廣存在的問題及對策探討

劉海宏

（甘肅省康樂縣豐鄉農技農經站，甘肅 康樂 731500）

基層農業技術推廣存在的問題及對策探討

劉海宏

（甘肅省康樂縣豐鄉農技農經站，甘肅 康樂 731500）

在現代農業快速發展背景下，科技是第一生產力，加強農業技術的應用推廣，不僅能夠為社會穩定發展提供有力保障，不斷增加農民收入，其作為農業科技創新發展的關鍵動力，對農業現代化、產業化發展有著重要的促進作用。

農業技術；推廣問題；對策探究

近幾年，在社會經濟科技快速發展背景下，農業要想與時俱進，獲得良好的發展成績，就必須要對農業結構做出及時調整，不斷增強生產力，在促進農業生產質量與效益逐步提升的基礎上，為農民收入的增加提供有力保障。

一、推廣體制方面

目前，我國各縣鄉鎮設立的農技站，大部分都沒有注重農業技術的推廣，也未設立和配備相應的崗位與人員。同時，其推廣機制的制定也沒有充分考慮市場需求的變化，嚴重忽視農民自主選擇全，政府行為也無法適應市場化發展的各種需求，進而使得農業技術推廣效率難以得到顯著提升。對此，應不斷加強推廣機制的創新改革，充分結合市場經濟需求，構建出多元化、多層次的技術推廣體系。同時還要按照科學合理原則，不斷加強基層農業技術推廣機構建設，進而制定出科學、完善的推廣機制，讓農業科技得到更多人的接受與認可，通過積極組織科學調研來增強科技人員的興趣和積極性，以此來促進農業技術推廣效率的不斷提升。

二、推廣經費方面

相比于西方發達國家，我國在農業科技和推廣經費方面的投入要遠遠低于發達國家，甚至比發展中國家還少。在經費不足的背景下，各推廣機構無法技術配套設施進行及時完善，相關技術培訓與試驗推廣等活動也無法如期進行，同時，一些單位的差旅費無法得到及時報銷，也造成農業技術人員無法深入農村去加強技術推廣與指導，從而使得農民農業技術水平一直難以得到顯著提升。

對此，在農業技術推廣過程中，政府應不斷加強人員、資金等各個方面的投入。同時，在信息時代快速發展背景下，各農業技術推廣機構也應該充分利用信息化媒介，不斷增強其技術的推廣力度，進而不斷拓寬技術推廣體系。另外，還要不斷加強推廣透明度以及對整個推廣過程中的監督，并針對推廣中的實際情況制定出科學合理的措施，從而不斷引導社會各界積極參與到農業技術研發過程中，籌集豐富的技術資金，以此來為農業技術的順利、高效推廣提供有力的資金保障。

三、推廣者科技素養方面

結合我國基層特點來看，當前大部分農業推廣人員都不是專業技術人員，存在嚴重的知識老化與斷層的現象，總體專業素養不高，老齡化不斷加劇。同時，經過相關調研發現，從鄉鎮農業結構來講，農技專業與產業結構沒有做到協調發展，而在待遇、編制等因素的影響下，相關農業技術人員也無法得到及時補充，知識更新速度較慢，進而常常出現知識斷層現象。另外，由于推廣者知識結構無法得到及時有效更新，農產品創匯、出口專業的人才也逐漸減少，通常都服務于傳統產業。

對此，應不斷加強對推廣者的專業技術培訓。要想使農業技術得到科學合理推廣，作為直接推廣者，農技人員科技素質的高低對農業技術推廣的順利進行有著決定性的影響。所以，應對推廣者定期開展相關專業技術培訓，不斷優化其知識結構與技術水平，從而建立起一支高素質、高水平的農業技術推廣隊伍。具體實施來講，可以積極引導應屆大學生到農技站工作，及時清除農技站的不稱職人員。同時，對于處在第一線的工作者應給予相應獎勵，在為其提供基礎福利待遇的基礎上，為其子女的就業、住房等放面給予一定保障。另外，還要注重技術培訓活動的開展，讓推廣人員可以及時的掌握新知識、新技術，熟練、靈活的掌握和應用農業技術的推廣方法。

四、農技推廣制度方面

我國目前的農業發展速度較快，但是，現有的農業技術推廣制度并不完善。在實際運作過程中，往往會出現技術研究與技術推廣之間的分離現象，而且，科、教、農之間也沒有良好的聯系形式，因而嚴重制約了先進農業技術的推廣。因此，根據實際情況應制定相應的農技推廣人員工作責任制度和評價的指標，首先要明確農業推廣人員的職責和工作內容、工作對象，以完成推廣業績為主要內容的考核評價體系，將他們的工作成果數量化，并且以此成績進行科學的評價。

此外，要不斷健全農村專業技術協會。加強政府部門對第三部門的扶持、指導與管理，扶持第三部門不斷完善和發展，使第三部門能夠切實保障農技人員在工作中的權利受不被侵害，同時監督農機人員能夠切實做到為農民群眾服務，為農業增效盡自己的最大力量。

結語：總之，由于受種種因素的影響，農業技術在推廣過程中還存在體制轉軌滯后、經費不足，以及推廣者綜合素質有待提升等諸多問題。因此，農業要想取得理想的發展成果，就應深入探究農業推廣歷程，建立科學、靈活的推廣體系，不斷增加技術資金方面的投入，加強推廣者專業素質的培養，結合技術推廣過程中的實際需要，對推廣機制進行不斷創新改革，從而促進農業經濟的健康、快速發展。

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(編輯：魏翔)

F323.3

A

1673-9019(2016)09-0036-01

2016-04-06

劉海宏（1978-），男，甘肅康樂人，主要從事農技推廣、植保工作。