新型職業農民教育培訓師資隊伍建設思考

羅懷(甘肅省山丹縣農業廣播電視學校,甘肅　山丹　734100)

新型職業農民教育培訓師資隊伍建設思考

羅懷
(甘肅省山丹縣農業廣播電視學校,甘肅山丹734100)

培育新型職業農民是新時期黨和國家為構建現代農業生產經營者做出的重大戰略部署。發展現代農業，需培養一大批“懂技術、善經營、會管理”的新型職業農民，這就要求有一支“技術過硬、熱愛三農、熱心農民培訓”德才兼備的培訓師資隊伍。本文從當前新型職業農民培育主體縣級農業廣播電視學校教師隊伍的現狀，分析教師隊伍建設中存在的主要問題并提出了相應對策。

職業農民；培訓師資隊伍；建設

一、新型職業農民培訓教師應具備的基本素質

（一）職業道德

由于農業廣播電視學校（以下簡稱：農廣校）教育的特殊性，決定了教師要忠誠農民教育事業，為農民脫貧致富和建設社會主義新農村而獻身。這就是農廣校教師基本的道德規范。它要求從事這項工作的教師，必須具備熱愛本職、吃苦耐勞、熱心為農的崇高職業道德和職業素養，心中始終裝著“農”，“心”中有農，才能更好為農。農廣校教師的職業道德還體現在教師熱愛農村、熱愛農民，這是職業道德的核心內容，也是工作的重要動力。農廣校的老師在教育工作要懷著極大的責任感和使命感，不計較個人的名利得失，踏踏實實地工作，這些要求是農廣校教師必備的品質。

（二）知識結構

農廣校老師首先應具備豐富的農業科技和生產知識，這是老師知識結構的主干。因農業的區域、地域性強，農民的需求又各有不同，教師應將農業專業知識與當地生產實際相結合，要掌握各種生產技術和操作技能，成為“一專多能”的復合型人才。農廣校教師除具備專業知識外，還要有廣博的知識面。有了知識的支撐，才能在教學活動中，解答學員提出的各種疑難問題，讓課堂變得生動活潑起來。廣大農民有著很強的求知欲，教師要滿足他們科學文化水平日益提高的需要。此外，要完成教學培訓任務，農廣校教師還必須具備一定的農村成人的學習心理，掌握農村成人的教育規律，運用各種先進的教學手段和行之有效的教學方法，向農民傳授知識，解疑釋惑。

（三）能力結構

一是具備較強的“親和力”。農業生產的區域性很強，這就造成農民的技術文化水平存在地域差異，如果采用“照本宣科”的教學方式，許多先進的農業科技成果農民不能接受，要將其“化”為可傳授的教學內容后，傳授給農民，使農民能聽得懂、學的會、用得上，只有這樣，才能把課堂知識運用到生產之中，變為實實在在的生產力。二是要有較強的技術操作和示范能力。農廣校教學的目的是提高農民的生產能力，讓農民掌握先進的、實用的生產技術。因此，許多教學培訓課堂是在田間地頭進行的。教師只有理論，不會操作，算不上合格的農廣校教師。三是要有較強的語言表達能力。農民教育培訓應將教學內容與農民日常生活和農業生產實際相聯系，盡量做到生動形象，通俗易懂，用農民群眾喜聞樂見的方式和語言進行教學和培訓。

二、農業廣播電視學校教師隊伍現狀

（一）教師隊伍結構不合理

隨著市場經濟的發展，農村產業結構變得多樣化，農村生產崗位越來越多，需要培訓的專業門類也在迅速增加。但從當前的農廣校教師隊伍專業結構來看，遠遠不能滿足當前農村經濟和新型職業農民培育的需要。隨著農民培訓內容的多樣化，多數農廣校非常缺乏能滿足農村生產實際的專業教師，影響了農廣校的進一步發展。如：本縣農業人口15.28萬，從事農業教育的專業教師寥寥無幾，對于專業性非常強的培訓內容，多數教師都是停留在理論上，缺乏動手能力，實習實踐水平低。一方面，教師隊伍中有很多人是從農業系統抽調過來的非師范類畢業生，沒有接受過教育學、心理學和教學教法方面的系統培訓；另一方面，一些師范類畢業生卻又不懂農業知識，很難勝任農業教學，一定程度上影響了教學效果。“雙師型”教師嚴重缺乏，造成教師隊伍結構極度不合理。

（二）培訓經費缺乏

經費不足一直是制約農廣校發展的關鍵問題之一。農廣校教學沒有納入正常教育管理之中，縣財政只保障“人頭費”既人員工資，所以沒有教學經費投入，農民科技教育是一項純公益性事業,沒有收入,只有支出。由于認識上存在偏差，縣農廣校雖然加掛了“縣農民科技教育培訓中心”的牌子，地方部門在農民科技素質培訓的投入上，隨意性很大，沒有常規農民教育投入，更無教學設備和基礎設施的投入，缺乏一整套像九年制義務教育那樣的農業職業教育體系，教學能力不足，不能滿足現代農業發展對教學的需求。現在，農廣校的經費來源主要是大專、本科招生的學費收入，除上交聯合辦學院校的學費外，所剩無幾，然而微薄的學費遠遠不能滿足日常開支和培訓所需。為解決經費不足問題，一些農廣校雖然自己制定了嚴格的兼職教師聘任制度，但實踐中卻不能很好的發揮他們的作用，一些專業性強的課程都是由農廣校的專職教師擔任，導致兼職教師的浪費和培訓水平的底下，培訓者和被培訓者都有怨言。

（三）教師隊伍人數不足，知識老化

縣級農廣校師資隊伍這幾年一直在發展壯大，無論在數量上、質量上已經有了一定的提高，但是仍然難以滿足農民大眾教育的要求。例如：山丹縣農廣校目前在校學員已達300人，近五年來已畢業本科學員396人，中專后繼續教育、函授大專學員531人，中專學員597人，位居全市縣級農廣校前列。專業農民培訓1.2萬人，綠色證書培訓3 500人，農村勞動力轉移培訓3 340人，新型農民科技培訓1 200人，農村實用技術培訓1.6萬人，但目前農廣校辦學人員只有6人（在編人員），師生比嚴重偏低，幾乎是各級各類教育中比例最低的。從農民教育培訓的角度講，除農廣校教師承擔農民教育培訓任務外，各級農業、林業、畜牧等農業推廣事業單位的各類專業技術人員也承擔了部分農民培訓職能，但農民培訓的教師隊伍總人數還是比較少。

農廣校的老師多是半路出家，現有教師大部分為八十年代后畢業的大中專畢業生，尤其中專學歷占多數，普遍學歷偏低、業務知識面窄、知識老化、缺乏深層次培訓，講課的技術性和技巧性不高等。專兼職教師，有的專業和農廣校的專業設置不相符合，部分老師學歷也不夠。同時，由于農廣校的教師參加系統的、正規的、專業的培訓比較少，知識較單一、老化，不適應當今農村經濟的發展,在新型職業農民培育中難免相形見絀。

（四）教育師資隊伍不穩定

造成目前職業教育師資隊伍不穩定的因素主要有以下幾種原因：

一是有的行政部門領導對于職業農民師資隊伍認識沒有達到應有的高度，致使農廣校教師資隊伍建設得不到應有的重視。缺乏象九年制義務教育那樣的農業職業教育體系，導致職教師資隊伍不穩定，整體素質下降。二是工資福利待遇低。由于社會分配不合理，腦體倒掛，教師與普通中學一樣，工資福利待遇低。三是教師職稱評定困難。由于農廣校教師隸屬農業部門，職稱評定走專業技術職稱，平時承擔基層一線教學工作，難出科技（科研）成果，這給評定職稱造成困難。

三、農業廣播電視學校師資隊伍建設發展對策

（一）拓寬師資渠道

各級農廣校可以嘗試聘用制，從社會選招優秀的農業廣播電視教育專業師資和實習指導教師，并通過制定一些優惠政策，吸引更多的優秀人才報考、應聘。從而為農廣校系統建立起一支學科門類齊全的教師隊伍。同時，還要大力發展兼職教師隊伍嗎，根據農業廣播電視教育自身的特點，建立以專職教師為骨干，以兼職教師為主體的農廣校師資隊伍。

（二）建設“雙師型”教師隊伍

制定全省統一的辦學隊伍學歷和能力規范制度，與繼續教育制度相結合，建立一支適合農業職業技術教育的“雙師型”教師隊伍。專業課教師應具備本科以上學歷外，并且必須取得教師系列以及與所教專業相關的專業技術資格。在實踐中，專業課教師必須承擔專業實習實踐指導，通過實踐積累豐富的經驗，幫助廣大農民群眾開展科學種田。

（三）加強教師的繼續教育工作

通過建立教師的繼續教育制度，定期舉辦培訓，不斷提高教師的業務水平。堅持理論聯系，分類指導的原則，多形式、多渠道并舉，加強針對性，注重實效，開展繼續教育培訓工作。

（四）從教學實踐中提高教師水平

為了切實使學校教師能夠做到學用結合、學以致用；提升實踐技能、強化教學指導能力。一直以來，山丹縣農廣校通過“理論教學大比武”、“課堂演講評比”、給農民群眾講課，深入田間地頭參觀學習等形式，著力提升教師授課水平和實踐指導能力。

總之，在競爭日益激烈的辦學環境下，農廣校教師應努力尋[適合自己實際情況的學習提高途徑，不斷更新自身的知識層次和專業水平，以適應辦學發展需要。農廣校領導要從政治上關心，生活上照顧，工作上放手，職稱晉升上關心和創造有利條件，從設施上加大投入，不斷更新教學培訓軟硬件設施，全方位關心教師的成長，為教師學習提升解除后顧之憂，創造條件和機會，提供素質提升的平臺，施展才華的舞臺，為全面提升教師隊伍素質服務。

（編輯：劉國華）

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1673-9019(2016)07-0051-03

2016-04-05

羅 懷（1959-），男，甘肅山丹人，農藝師，主要從事農民教育培訓工作。