華亭縣城區飲用水安全現狀及保護措施

陳娟，馬麗莎（甘肅省華亭縣水務局，甘肅華亭744100）

華亭縣城區飲用水安全現狀及保護措施

陳娟，馬麗莎
（甘肅省華亭縣水務局，甘肅華亭744100）

本文針對華亭縣城區飲用水安全狀況的特殊性，分析了影響供水質量的因素和問題，提出了具有可操作性的保護措施。

飲用水安全；保護措施；水源保護；水質監測

華亭縣針對城區飲用水水源地安全問題，進行了詳細調查和分析。在全面普查掌握水資源量、用水總量、用水效率、水質情況等水資源現狀的基礎上，對全縣的水資源實行統一管理、統一調配、實時監控，確保人民群眾生活生產用水需要，確保飲用水安全，實現水資源合理利用和經濟社會的可持續發展。

一、基本情況

華亭縣地處甘肅省東部，關山東麓，北緯35°01～35° 24，東經106°21～106°53，總面積為1183km2。地處甘肅、陜西、寧夏三省（區）交匯處，境內交通便利，東臨崇信縣，北接崆峒區，西連莊浪縣和寧夏涇源縣，南接張家川縣和陜西省隴縣。華亭縣地處六盤山褶皺帶東部黃土高原的過渡地帶，為中高山區和黃土丘陵溝壑區所組成，溫帶濕潤性氣候。年平均氣溫8.5℃，降雨量845.7mm,平均海拔1300m。境內河流為涇河水系和渭河水系，分為汭河、黑河、汘河3大水系，南北汭河、策底河、南川河、上關河、神峪河、麻庵河7條河流，總長172.2km，年總徑流量1.825億m3。轄5個鎮、5個鄉、1個街道、1個省級工業園區，101個行政村，27個社區；總面積1 183km2，全縣人口19.44萬人。

二、城區飲用水安全狀況及存在的問題

（一）水源安全狀況欠佳，影響城區供水質量

華亭縣城區飲用水水源地主要有三處：北河水源地、西華水源地、王峽口水庫。北河水源地位于華亭縣城北部，緊臨縣城屬北汭河水系。由于華亭煤礦、陳家溝煤礦礦道穿越水源地而過，近年來水量逐漸減小。通過平涼市環境監測站對西華水源地水質的檢測，一般化學指標中PH值為8.2,總硬度為141 mg/L，毒理學指標中亞硝酸鹽以N計為0.007,細菌學指標中總大腸菌3個/L,細菌總數為96個/mL。一般化學指標各細菌學指標、毒理學、放射性指標及地區特定項目均為Ⅱ類水質。對王峽口水庫地表水進行監測，水質PH值為8.2，總硬度為140mg/L，硝酸鹽0.99mg/L,高錳酸鉀濃度為2.1mg/L,總磷濃度為30mg/L,總氮為310mg/L,葉綠素a濃度為8.2mg/L,透明度為2.5m。王峽口水庫基本不存在較大的化學等污染,但是細菌學等指標超標,感官性狀較差。

（二）供水管網陳舊老化，供水水質受到污染

城區供水水質由于管網運行年久，陳舊老化銹蝕嚴重，導致水質變黃、色度加深、濁度增加、氣味和味道變差，水質惡化。同時，老舊金屬管道結垢嚴重，腐蝕加劇，管道內微生物和有機物容易滋生厭氧菌，導致水中細菌含量增加，雖然通過消毒處理，消滅了大量的細菌和微生物，但是供水水質細菌學指標超標，造成水質污染。由于化學和電化學作用對管道內壁造成較為嚴重的腐蝕，產生大量鐵、錳、鉛、鋅等金屬銹蝕物，水的渾濁度、色度、有機物污染、亞硝酸鹽等理化指標的濃度增加，造成供水管網末梢的二次污染，成為管網中新的污染源。

（三）水源環境監管欠缺，水源保護體系不全

華亭縣對西華水源地和北河水源地都沒有劃定保護區，水源地管理由經營單位自行負責，沒有形成統一的水源管理制度、管理方法和保護體系，居民生活污水垃圾及牲畜糞便污染成為以上兩處水源的主要污染源。井水和地表水源以及流域和河川地區人口居住密集區域，飲水水源受到當地農民農業生產使用的農藥、化肥污染以及居民生產生活污水、建筑垃圾、中藥材等工廠加工排放的廢水污染，導致飲用水水源污染

（四）水質監測手段落后，供水水質需要優化

由于縣域城區經濟條件和技術條件的制約，水質監測經費投入不足，水質監測設備儀器缺乏，自動化程度低，監測手段落后，設備陳舊老化，檢測人員技術水平有限，每年只對兩處水源地進行3次水質監測，因此，水質監測工作滯后，監測分析能力較差。

（五）水源保護意識淡薄，需要加大宣傳力度

目前，飲用水源地保護存在的主要問題是周邊群眾保護意識淡薄，缺乏正確的認識，安全意識、危機意識淡薄。“重經濟發展、輕環境保護”的觀念尚未根本轉變，受經濟利益驅動，個別群眾法律意識和飲用水源保護意識淡薄，在部分飲用水源保護區周邊非法私挖亂建、放養家禽家畜，污染水庫水體。飲用水源地生態環境保護工作缺乏主動性和自覺性，甚至是漠不關心、被動應付。隨意丟棄垃圾、亂排放生活污水等破壞生態環境的生活陋習難以改變，群眾法律知識欠缺，加上相關宣傳力度和處罰力度不夠，尚未形成一種自覺的水源保護的氛圍。

三、城區飲用水保護措施

（一）采取水質凈化工藝，提高城區供水質量

在城區供水工程維修改造過程中，采用高濁度水凈化處理工藝，采取蓄水調節池預沉后，加入凝聚劑，再經過混合、絮凝、斜管沉淀、氣浮、過濾、消毒、加壓供水的工藝流程，以降低濁度，提高感官性狀，達到凈化生活用水的目的，確保生活供水質量達標。

（二）加強供水管網維護，降低水質污染程度

針對供水管網老化陳舊情況，要加大管網更新和維修改造力度，有計劃更新供水管網。同時，要對供水水源、配水管道設立水質檢測控制點，增加采樣化驗檢測頻次，加強供水管網維護保養工作，提高管網質量，及時進行沖洗消毒，減少管道腐蝕，防止微生物生長，降低水源污染程度。

（三）加強源頭環境監管，完善水源保護體系

各職能部門要加快編制飲用水源保護規劃并批準實施，促進飲用水源地保護工作進一步規范化、制度化，嚴把項目審批關，嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，提高環境準入門檻，拒批可能影響水源地安全的項目，禁止在飲用水水源地保護區內及上游建設可能造成水源污染的生產經營包括畜禽養殖業等項目。在飲用水源地取水口設立環保標志牌，在水源地周邊主要交通道路安裝警示牌；建立健全水源地保護應急預案、飲用水源污染事故處理應急預案、水質安全應急預警方案；完善快速、有序的環境監測預警、應急指揮和應急處置機制等飲用水源應急保障體系，完善飲用水水源地保護體系，切實保障群眾飲水安全。

（四）加強水源生態保護，降低水源污染程度

要加大宣傳，劃定界線，設立明顯標識標志，加強常態管理，對在庫區和保護區內挖塘養殖和家禽喂養的違法行為，必須做到早發現、早制止、早處置、早拆除，從源頭上控制污染總量，減少環境污染，確保飲用水源地保護落到實處。建設2000米的生物隔離帶，栽植水源涵養林。調整農業種植結構，禁止或減少高需農藥作物的種植面積，降低農藥污染風險；及時清除水中水藻和植物等，充分發揮其凈化水質作用。加強飲用水水源地生態保護，降低水源污染程度。

（五）加強水質監測監管，確保供水水質達標

華亭縣要多方籌措資金，引進國內外比較先進的水質監測設備和檢測技術，適時組織檢測人員進行業務培訓，提高專業技術水平，加大水質監測經費投入，擴大試驗檢測規模，提高全過程水質監測能力。堅持對水質每旬監測一次，每月分析監測一次，采取定期與不定期檢查相結合的方式，對水源地的水質情況進行適時監控，及時掌握水質變化趨勢，確保供水水質達標。要進一步整合資源，進一步建立健全水質監測和預警體系。采取有力措施，對監測資源進行統一規劃與協調，盡快形成分工有序、能力互補、分析及時的監測機制，理順水源地保護管理體制，對水源地水質定期監測，確保飲用水質量。要加大對供水企業的監管力度，強化日常監督檢查，完善配套設施，改進工藝流程，保證規范化、科學化運營。

（六）加大媒體宣傳力度，提高水源保護意識

要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，加大對飲用水源地保護區內企事業單位及周邊居民的宣傳力度，提高公眾的飲用水水源保護認識，切實提高周邊民眾環境及水資源保護意識，努力實現人人參與水資源保護的良好局面。要采取有力的措施，通過多種形式，繼續加強對《水污染防治法》、《水法》、《環境保護法》的學習和宣傳，不斷加大協調力度，明確職責，落實責任，進一步提高各級各部門做好水源地保護工作的責任感和緊迫感。建立長效管理機制和責任追究制度，提高執法隊伍素質，加大學習宣傳力度，使廣大農民群眾知法守法，增強法律觀念，提高全民飲水安全意識，自覺參與保護飲用水水源。要積極采取多種形式，進一步抓好宣傳教育，引導群眾養成良好的生活習慣，共同參與、積極行動。

（編輯：魏翔）

R 123.1

A

1673-9019(2016)13-0036-02

2016-05-03

陳娟（1975-），女，甘肅華亭人，工程師，主要從事水利工程建設與管理、飲水安全生產和運行管理等工作。嚴重，細菌學指標較高，水質趨于惡化。