999精品在线视频,手机成人午夜在线视频,久久不卡国产精品无码,中日无码在线观看,成人av手机在线观看,日韩精品亚洲一区中文字幕,亚洲av无码人妻,四虎国产在线观看 ?

新預算法視角下行政事業單位財務管理問題的研究

2016-03-30 08:51:14趙文靜
財經界·下旬刊 2016年5期
關鍵詞:行政事業單位財務管理措施

趙文靜

摘要:當前,行政事業單位在持續進行深化改革,而在行政事業單位各項管理工作中,占據核心地位的財務管理又是改革的重點。我國財政部在2014年修訂出臺的新《預算法》,給行政事業單位財務管理帶來了諸多變化。本文立足新預算法視角,對制約影響行政事業單位財務管理的因素及問題進行分析,在此基礎上,總結探討相應的對策。

關鍵詞:新預算法 行政事業單位 財務管理 措施

2014年實施的新預算法著眼于構建現代新型財政制度,標志著我國財政改革的新思路和新方向。在新預算法實施下,行政事業單位財務管理問題得到進一步地凸顯,作為行政事業單位,要實現財務管理的精細化及規范化,應對新預算法中的相關內容進行分析研究,為行政事業單位財務管理體系的完善做好鋪墊。

一、新預算法實施背景下,其基于行政事業單位財務管理工作的影響

新預算法中,對行政事業單位預算的透明度提出了更高要求,法規當中,要求行政事業單位在政府性基金預算、公共預算、社會保險基金預算等多個層面都要統一預算的口徑。而在財政預算的公開及透明管理上,新預算法也基于行政事業單位財務管理給出了新需求及思路,行政事業單位財務管理在預算計劃編制、預算執行及預算調整上既要符合新預算法要求,又要擴大預算監督的范圍。

在行政事業單位財務管理預算控制方式上,新預算法提出了構建年度預算平衡機制的理念,并著重強調財務管理收支平衡,以優化行政事業單位預算控制水平。此外,新預算法對行政事業單位債務舉債及資金籌措也進行了限制,并督促行政事業單位構建債務風險管控機制及責任落實機制,對行政事業單位財務管理的風險防控也提出了高要求。

二、行政事業單位財務管理凸顯的問題分析

首先,行政事業單位財務管理受制于權力影響,在預算執行中監督考核不力。行政事業單位在各項工作開展中受權力影響較大,“一把手”在財務管理上起到更多地調配及指揮作用。而行政事業單位領導對財務管理工作如不夠重視,或自身的財務觀念及權力約束意識不強,極易出現以權謀私,采取多種手段套取財政專項資金,以填補財政預算資金不足的現象,從而使行政事業單位財務管理內部控制制度及措施流于形式。

行政事業單位財務管理需要科學的財務決策予以輔助,然后憑借強有力的執行及監督控制來實現財務管理目標。在財務決策上,應秉持科學嚴謹,民主討論的原則,在財務決策的執行及落實上,應與財務監督密切配合。但在行政事業單位財務管理的預算執行質量監督考核中,由于欠缺相應的監督考核機制,導致行政事業單位的預算執行情況無法得到全面考核,預算執行的成果及效率得不到保障,也成為行政事業單位財務管理水平的重要制約因素之一。

其次,行政事業單位財務預算編制及財務核算規范性不夠。行政事業單位財務預算編制作為財務管理的重要一環,其是進行預算控制及預算執行的先決條件。在行政事業單位財務預算編制時,往往將其視為財務部門的單方面職責,一方面沒有給出足夠的編制時間,導致預算編制難以全面涵蓋行政事業單位收支狀況,另一方面在預算編制的方法上,行政事業單位主要以沿用原有的編制方法,如以去年度預算基數為依據,進行簡單的加減等,沒有采用零基預算方法,導致財務預算編制質量不高。

此外,行政事業單位財務管理本身屬于一個較為廣泛的動態化管理流程,其中,財務核算是行政事業單位財務管理中的重要組成部分,但縱觀我國行政事業單位財務管理實踐,存在重預算,輕執行,重資金和采購,輕實物管理等現象,一方面加劇了行政事業單位資產流失,另一方面不利于財務資源的有效配置及高效利用。

三、新預算法視角下提升行政事業單位財務管理水平的措施方法探究

(一)強化行政事業單位財務管理內部控制,踐行新預算法財務管理要求

新預算法的實施,倡導構建行政事業單位財務管理的新框架,行政事業單位要提升財務管理水平,應首先圍繞財務管理內部控制,結合自身的業務內容及發展方向,著力建立并完善本單位的財務管理內部控制體系,從而使財務管理工作在新預算法的要求及標準內有序開展實施。在行政事業單位財務管理內部控制建設中,應注重擴大內部控制制度的覆蓋范圍,對行政事業單位領導的財務管理權限及職責加以明確,通過約束機制,重建財務管理基本格局,主抓落實,提高行政事業單位財務管理的透明度,在權力約束及制約權衡中,一方面保障財務管理決策及執行更加科學高效,另一方面踐行新預算法中提出的行政事業單位預算公示要求。

而在行政事業單位財務管理內部控制制度的完善及強化上,要根據新預算法提出的相關要求,建立能夠與新預算法相匹配及銜接的財務管理制度,著重從財務預算編制的實施方法上加以完善。在行政事業單位財務管理預算的報批上,應綜合采用收付實現制及權責發生制,在兩者的結合中,提高預算的精準性和科學性。

(二)跟進行政事業單位財務預算及核算,做好財務決策考核

在行政事業單位財務預算及核算上,在新預算法的指導下,應本著精細化及科學化的管理思路,做好行政事業單位的部門預算編制、預算執行及預算監督。在行政事業單位財務預算編制方法的改進上,要給予預算編制部門充足的編制時間,做好收入預算、基本支出預算、項目預算的編制工作,秉持收支均衡,量入為主,略有結余的編制原則,全面反映行政事業單位的財務收支信息。在預算編制所采用的程序、科目、計算依據、預算表格及口徑上要符合國家相關規定。為有效保障部門預算能夠切實發揮作用,增強其嚴肅性和公正性,行政事業單位應對預算管理采取剛性約束的方式,對預算的執行質量進行定期的監督檢查,對執行過程中出現的問題進行及時分析,從而形成預算在前,控制在中,考核在后的財務預算管理體系,以提高行政事業單位財務管理質量水平。而在行政事業單位財務核算的控制上,應對核算的具體實施程序加以明確,做好職責分工,將財務決策與財務核算有機結合,使行政事業單位財務核算更加透明。

在行政事業單位財務決策的考核監督上,可以借助于行政事業單位財務公開制度規定,對行政事業單位財務決策加以考核評價。在財務決策考核中,一是要注重做好決策內容的內部公開考核,對有關行政事業單位職工利益的財務決策進行專項考核,二是要實施行政事業單位財務決策責任落實制度,避免行政事業單位出現財務決策依傍財務管理權力的“一言堂”行為,三是要推行財務決策考核的公眾化,通過公示欄、新聞媒體、網站論壇等對行政事業單位財務決策的科學性及透明度進行大眾監督及評議。

(三)做好行政事業單位財務監督體系的建設及完善工作

在行政事業單位財務監督體系的建立及完善上,行政事業單位財務管理人員應重點做好資產的使用及管理工作,對本單位的實物資產進行定期的清查及盤算,從而保障行政事業單位能夠達到賬實,賬物相符,確保國有資產的安全完整,防止流失或被不法侵占。在行政事業單位財務監督中,應立足本單位財務管理特點,打擊財務腐敗及違紀舞弊行為,防范不法行為的發生,增強行政事業單位財務管理的權威性。而在財務管理中的貨幣資金管理環節,要做到收入入賬的及時核算,確保收入資金能夠足額入賬,避免出現重復報賬或資金轉移等現象。在財務收支的實施程序上,應實施費用定額制,確定資金支出標準。

在行政事業單位財務監督體系中,要突出預算管理這一環節,強化對預算環節的監督及控制。一是要明確劃分行政事業單位各部位的預算責任,制定相應的約束制度,對涉及到預算資金支出、流轉及使用,或者將資金用于項目投資時,要對預算資金的使用及調配進行審查,確保投資決策科學得當。在編制預算收入時,要結合行政事業單位實際,做好預算收入的審查,使之與新預算法的要求相符。在預算管理決策制定上,要突出集體審議,提高決策的科學合理性。

四、結束語

新預算法對新時期行政事業單位財務管理提出了更高要求,行政事業單位應立足本單位財務管理實際,著重分析財務管理中的問題及缺陷,然后從財務內部管理機制健全、財務預算及核算的完善、財務監督體系的構建等多環節入手,不斷提高行政事業單位財務管理質量。

參考文獻:

[1]李寶琰.新預算法對行政事業單位財務管理的影響探析[J].財會學習,2015,(10):55+73

[2]高江梅.新預算法下做好行政事業單位財務管理工作的幾點想法[J].經營者,2015,(7):188-189

[3]楊雙.淺析行政事業單位內部控制與財務管理[J].行政事業資產與財務,2015,(32):38-39

[4]高林.如何用會計內部牽制制度完善行政事業單位財務管理問題[J].財經界,2013,(6):137+139

猜你喜歡
行政事業單位財務管理措施
放養雞疾病防治八措施
今日農業(2021年9期)2021-11-26 07:41:24
財務管理
高中數學解題中構造法的應用措施
強化醫院財務管理是醫改的重要環節
消費導刊(2018年8期)2018-05-25 13:20:09
減少豬相互打斗的措施
豬業科學(2018年4期)2018-05-19 02:04:38
夏季豬熱應激及其防治措施
廣東飼料(2016年5期)2016-12-01 03:43:23
財務管理視域下的行政事業單位預算執行途徑研究
中國市場(2016年33期)2016-10-18 13:19:22
行政事業單位物資采購管理的難點及對策
商(2016年27期)2016-10-17 05:15:44
行政事業單位的內部控制問題以及解決策略思考
商(2016年27期)2016-10-17 04:56:52
行政事業單位內部控制存在問題及對策
科技視界(2016年20期)2016-09-29 14:08:22
主站蜘蛛池模板: 欧美在线黄| 幺女国产一级毛片| 亚洲一区二区黄色| 成人午夜天| 91免费国产在线观看尤物| 全裸无码专区| 欧美日韩精品一区二区在线线 | 四虎永久免费网站| 日本欧美中文字幕精品亚洲| 国内精自线i品一区202| AⅤ色综合久久天堂AV色综合| 久久久噜噜噜久久中文字幕色伊伊| 又大又硬又爽免费视频| 99久视频| 欧美成人精品一级在线观看| 乱系列中文字幕在线视频| 国产亚洲欧美日韩在线观看一区二区| 日本一区高清| 日本人妻一区二区三区不卡影院 | 亚洲精品国产自在现线最新| 欧美激情视频一区二区三区免费| 99免费在线观看视频| 99精品国产自在现线观看| 欧美国产在线精品17p| 91精品国产情侣高潮露脸| 在线国产毛片手机小视频 | 欧美午夜在线视频| 国产欧美在线观看精品一区污| 免费在线播放毛片| 一级毛片视频免费| 波多野结衣一区二区三区AV| 日本午夜三级| 91色老久久精品偷偷蜜臀| 色婷婷成人网| 中国一级毛片免费观看| 国产亚洲现在一区二区中文| 国产精品高清国产三级囯产AV| 亚洲欧美日韩成人在线| 日韩国产一区二区三区无码| 久久天天躁狠狠躁夜夜2020一| 亚洲无码91视频| 欧美一区二区精品久久久| 天堂av综合网| 成人va亚洲va欧美天堂| 亚洲第一福利视频导航| 啪啪免费视频一区二区| 精品国产自在在线在线观看| 久久精品丝袜高跟鞋| 国产精品网址你懂的| 亚洲男人的天堂久久香蕉网| 国产91高清视频| 日韩高清在线观看不卡一区二区 | 欧美劲爆第一页| 韩日无码在线不卡| 成人免费网站久久久| 欧美成人看片一区二区三区 | 在线视频97| 精品视频在线观看你懂的一区| 中文字幕第1页在线播| 国产成人av一区二区三区| 爱色欧美亚洲综合图区| 欧美性色综合网| 日韩福利视频导航| 国产人成在线视频| 久久窝窝国产精品午夜看片| 国产在线视频自拍| 97se亚洲综合| 日韩精品资源| 亚洲一区二区三区香蕉| 日韩毛片视频| 欧美高清日韩| 香蕉网久久| 欧美成人aⅴ| 欧洲亚洲一区| 91探花国产综合在线精品| 国产成人调教在线视频| 无码高潮喷水在线观看| 亚洲成人黄色网址| 国产精品美女在线| 久久91精品牛牛| 欧美成人一区午夜福利在线| 四虎免费视频网站|