對目前事業單位財務會計制度改革的思考分析

劉莎

摘要：本文對目前事業單位財務會計制度的執行情況進行了分析與研究，闡述了對事業單位財務會計制度改革的重要性，并針對目前財務會計制度存在的問題，提出了轉變事業單位財務會計運行模式的有效措施，從而促進事業單位的發展。

關鍵詞：事業單位 財務會計制度 制度改革

隨著社會經濟的發展，事業單位的財務會計制度變得越來越重要，在事業單位中占據著重要的地位。因此，在新時期對事業單位財務會計制度的革新是促進事業單位發展的重要手段。事業單位財務會計制度經過多年的發展取得了顯著的成就，但是由于事業單位的財務會計制度起步比較晚，因此很多方面還存在著不足之處。在當今市場經濟占主導的經濟體制下，1998年我國頒布的《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》已經不適用于目前事業單位的財務管理制度。目前事業單位財務會計制度普遍落后，不利于事業單位的財務管理，可見對事業單位財務會計制度的改革是尋求事業單位財務管理出路的主要手段。

一、事業單位財務會計制度改革的重要性

（一）財務會計制度改革是市場經濟體制的必然要求

當今社會，市場經濟在我國社會主義經濟體制下占主導作用，企業需要在激烈的市場環境中求發展，企業之間的競爭越來越大。事業單位的發展也不例外，也需要在激烈的市場經濟下求生存謀發展。因此，為了能夠在激烈的市場經濟中占據一席之地，對事業單位的財務會計制度的革新是很有必要的，拋棄一些不適用于當前事業單位財務管理的制度，結合現行的市場經濟體制，加入適合事業單位發展的新制度，提高事業單位在市場經濟中的競爭力。

（二）財務會計制度改革是事業單位管理的內在需求

財務會計制度是任何單位中必不可少的，財務管理水平的高低直接關系著單位的生存與發展，可見財務會計制度對于單位發展的重要性。因此，建立與事業單位發展相適應的財務會計制度是發展的根本。目前事業單位要想更好的發展，提升管理水平，很好地處理事業單位的財務問題，就需要對現行的財務會計制度進行革新，這是發展過程中的內在需求，只有這樣才能實現對事業單位財務管理的統一管理。

（三）財務會計制度改革是新形勢下發展的趨勢

當前事業單位的財務會計制度存在著很多的缺陷，財務會計制度中很多都不適用于新形勢下事業單位的發展。因此需要結合新時期社會發展的實際情況，對事業單位的財務會計制度進行改革，保證財務會計制度更好地為事業單位服務，從而促進事業單位的發展，為經濟社會發展做出貢獻。

二、目前事業單位財務會計制度中存在的問題

我國財務會計制度的發展相對于其他發達國家較晚，1998年我國才開始了對財務會計制度研究，此后我國加強了關于事業單位財務會計制度的準則、法規以及標準的建立。經過多年的發展，事業單位的財務會計制度盡管取得了一定的發展成果，但由于我國社會環境的特點，在一定程度上限制了事業單位財務會計制度的發展，因此事業單位的財務會計制度仍然存在著一定的問題，其中有很多管理制度與目前我國的市場經濟體制相違背，阻礙了事業單位的發展。

（一）財務會計制度過多的依賴政府

事業單位經過多年的發展，對政府的依賴性比較大，長期以來事業單位主要實行“核定收支、每年具有一定的額度對事業單位進行補助，事業單位超過之處政府不會再補貼，有結余也不會再收回”的預算管理方法。但是這種政府包辦事業單位的一切經濟開支的模式，已經不適用現行的市場經濟管理體制，在市場經濟浪潮下，這種政府包辦的管理思路，在很大程度上造成了事業單位的發展存在不公平、不均衡現象。目前事業單位的發展更多地依賴政府的財政支持，當政府對事業單位的資金補貼較高時，事業單位的發展就會好一些，反之，事業單位就會失去生機，更嚴重的是對于事業單位在運行過程中不是將工作的主要精力放在單位的經營業績上，而是更加注重每年政府對事業單位的財政支持，所有人員都將工作精力集中到爭預算、爭補助等一些不利于單位發展的事情上，這樣的管理模式導致了事業單位沒有生機，單位發展的好壞完全取決于政府的財政支持。經過多年的實踐證明，過多地依賴政府，不參與市場經濟的競爭，這樣的財務管理模式對事業單位的發展產生了巨大的阻礙作用。

（二）財務會計制度國際化程度低

隨著經濟全球化的不斷發展，我國經濟的發展與世界經濟的發展的聯系越來越緊密。但是目前事業單位的財務會計制度與國際上的先進水平脫節，導致了事業單位在國際上沒有很強的競爭力，因此事業單位的財務管理必須與世界接軌，吸取國際上先進的財務會計制度，積極參與國際上的經濟活動，加強與國際優秀組織以及單位的合作，保持良好的合作關系，這樣才能不斷提升事業單位財務管理的水平。但是，目前我國在這一方面做的不夠，落后于世界先進水平，在參與國際活動中沒有任何競爭力。

（三）財務會計制度不健全

隨著市場經濟的發展，事業單位現行的財務制度已經不適用于市場經濟的要求，市場經濟建立的不斷完善，對財務會計制度提出了更高的要求。目前事業單位的財務會計制度不是很完善，在事業單位的財務管理中存在著很多問題，目前事業單位的會計報告主要是收入支出財務表和資產負債財務表，但是這兩個財務表不能夠真實且直觀地反映事業單位財務的運行狀況，因此要進一步完善財務會計制度，保證事業單位財務信息的清晰、真實以及全面，促進事業單位的發展。

三、加強事業單位財務會計制度改革的有效措施

（一）完善事業單位財務會計制度

從目前事業單位財務會計制度發展的現狀來看，財務會計制度有很多不完善的地方。首先，應當打破政府包辦事業單位發展的模式，突破現行的具有所有制性質的事業單位的運行制度，建立一個基于市場經濟的公平公正的財務會計制度，保證事業單位在市場經濟中可以通過自身的競爭優勢獲得發展，為事業單位的發展帶來強勁的動力。新制度的建立不僅是事業單位需要遵循的準則，更是指導事業單位發展的重要依據。其次，新制度的建立要結合事業單位發展改革的實際情況，與事業單位緊密結合，建立適合事業單位發展的財務會計制度，并針對目前事業單位財務中出現的問題，制定有效的管理措施，同時要對國外的財務會計制度進行分析，從中吸取對我國事業單位的發展有用的財會制度，爭取建立一個完善的財務會計制度，全方面地為事業單位的發展提供財務管理。

（二）加強內部控制，建立財務評價系統

目前事業單位財務信息經常出現失真的現象，這些錯誤的財務信息會導致事業單位作出錯誤的決定，可見這種現象對事業單位的發展有很大負面影響，對事業單位的內部進行加強控制，并建立完善的財務評價系統是解決財務信息的有效措施。對內部加強控制之后，事業單位每年內部以及外部的資金預算就可以很好地融入到事業單位的整體預算之中，這樣就保證了事業單位財務信息的真實性，防止事業單位資金的流失或者資金出現亂用的現象，進而實現對事業單位資金的有效管理。同時，事業單位還應當定期對單位的財務狀況進行評價，通過評價可以及時發現事業單位財政方面的問題，并通過評價數據直觀地將問題呈現出來，進而指導事業單位采取有效措施進行處理，保證事業單位的資金可以安全高效地運轉，促進事業單位的發展。

（三）建立完善的財務報告體系

為了適應新形勢下事業單位的發展需求，就需要建立完善的財務報告體系。完善的財務報告體系可以為事業單位提供全面的財務信息，同時保證了事業單位財務信息的真實性、全面性、可靠性。通過對信息的分析可以了解事業單位未來一段時間的財務資金的走向，以便指導事業單位在運轉過程中的行為，同時可以及時發現事業單位財務管理中出現的問題，進而采取有效的管理措施進行處理，可見完善的財務報告體系不僅可以預測事業單位的資金的走向還可以對對事業單位財務狀況進行實時監控，從而保證了事業單位財務會計信息的質量。

四、結束語

當前事業單位的財務會計制度已經不適用于當前的經濟體制，在事業單位的財務管理中出現了很多的問題，從一定程度上阻礙了事業單位的發展。因此面對新時期新形勢發展，對財務會計制度進行改革是事業單位取得更快發展的重要手段之一，做好事業單位的財務管理，才能促進事業單位經濟的發展，從而為經濟社會發展做出貢獻。

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