芻議事業(yè)單位績效工資改革的目標和措施

張瑱

摘要：市場經(jīng)濟體制改革進程逐漸增加，其中的機構與績效工資方面的改革是改革之中的重點。對于機構和公務員而言，區(qū)域工資差異越來越明顯，對事業(yè)單位開展績效工資改革成為解決這些問題的必要手段。

關鍵詞：事業(yè)單位 績效工資 改革

事業(yè)單位的資金主要來源于國家財政，專門為人民服務，屬于非營利組織。當前，管理制度中的不足持續(xù)得到補充，以往的工資制度明顯不合時宜。何況事業(yè)單位具有服務性質，如何調動工作人員的積極性是需要考慮的問題，這就要求從績效工資入手，對工作人員進行激勵，讓工作人員在工作之中規(guī)避各種問題，使工作順利展開。

一、事業(yè)單位績效工資改革的目標

（一）緩解某些部門的矛盾

績效工資改革直接和員工的利益產(chǎn)生聯(lián)系，在推行時需謹慎，要根據(jù)試驗期推行效果對改革的內(nèi)容進行調整。其中一些內(nèi)容會讓整個部門的利益發(fā)生改變，相應的利益群體自然就會對剛出現(xiàn)的制度產(chǎn)生對立情緒，這些人就會對那些利益增加群體提出質疑和不滿，這種情緒積累一定時間之后就會爆發(fā)，各部門之間的矛盾就會被激發(fā)，由于彼此處于對立，就會疏于交流溝通，這種情況對單位的團結明顯形成負面影響，不利于單位的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）激發(fā)基層員工工作熱情

單位本身就是一個整體，其中涉及了各個崗位的工作人員，各個工作人員負責的工作內(nèi)容不同，工資自然也就有高低的分別，專業(yè)技術職稱級別較高的工作人員工資水平也就較高，職稱級別低的工資較少。在進行績效考核的過程中自然也會將權重指標傾向于職稱級別較高的一方，基層員工的績效指標受到很大程度削弱，這些人員自然會感受到這些方面的偏頗，在工作之中也就難有熱情。另一方面，收入水平高的人員過多，基礎崗位很少有人愿意應聘，各個層次的崗位人員比例迅速發(fā)生變化，導致職工結構不穩(wěn)，很多事務的處理缺乏人員。

（三）處理指標體系問題

一些職位多、規(guī)模較大的事業(yè)單位考核指標較為繁雜，需要逐層分析。實際考核之中都是從工作量、工作質量等方面展開分析，只有很少部分能實現(xiàn)量化，大部分崗位的考核只能使用定性的方式進行判定，尤其是能力與態(tài)度的指標都是定性指標。這就要求改革需要解決這些問題。

二、促進事業(yè)單位績效工資改革的建議

（一）積極宣傳

事業(yè)單位的績效工資改革想要真正發(fā)揮影響力，首先需要做的是讓改革內(nèi)容被更多人了解，這就需要借助宣傳的力量。這項改革本身就有一定的敏感性，一直以來，事業(yè)單位的固定工資制度會讓崗位員工產(chǎn)生明顯的優(yōu)越感。這種制度長時間積累的后果就是員工已經(jīng)習慣工資只漲不降，一旦工資降低，其在主觀情緒上難以接受。基于這點，改革之前要展開宣傳，有關的宣傳內(nèi)容的發(fā)布也要注意選擇合適的時機，不然難以發(fā)揮效果。可以依靠組織專門的講座活動，講解的內(nèi)容一定要客觀，并對國內(nèi)和國外這個方面的具體情形進行講解。演講者需要注意語言和內(nèi)容的安排，不能讓這些內(nèi)容表現(xiàn)出說教的傾向，只有在照顧職工情緒基礎上精心進行布置才能提升其接受程度。

（二）彌補績效考核體系缺失部分

原本的績效考核體系比較混亂，可以考慮分門別類的方式進行處理。對于執(zhí)法類型的單位而言，由于此類組織帶有明顯的國家公務性質，可以根據(jù)實際情況考慮不將其納入到改革范圍之列。對于一些經(jīng)營服務的單位，可以參照企業(yè)公司的考核方式。對于公益性的單位而言，屬于重點需要改革的單位。要結合實際情況展開廣泛地調查研究，綜合各方結果對考核進行量化改進。比如，學校的教師，可以對其工作情況和質量進行詳細劃分，以量化的方式精確地確定其績效工資。在確定各項指標時，要和員工保持溝通，聽取員工建議，這樣能及時發(fā)現(xiàn)很多問題，在確保指標設置科學合理的前提下，盡量保證人性化。

（三）加強監(jiān)督力度

要對績效工資發(fā)放進行監(jiān)督，對各項程序進行監(jiān)察，依據(jù)實際狀況調整細則，只有專業(yè)部門審批下達之后才能交由財政部門開展備案。在改革之中，定期開展檢查十分必要，對于其中出現(xiàn)的阻礙改革進程的行為要依法查處，同時委派專門的小組成員對改革進程實施監(jiān)督，利用網(wǎng)絡、電視、報紙等媒體對各項內(nèi)容實施曝光，在各項工作透明的情況下才能減少暗箱操作的行為。事業(yè)單位員工工資問題常常和地方財政支持有一定關聯(lián)，可以從這個角度進行檢查監(jiān)督。對于那些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，要給予一定程度的特殊照顧，在全國整體績效工資數(shù)額不變的前提下，適度增加對貧困區(qū)域的支持。

三、結束語

對于事業(yè)單位的員工而言，績效工資的改革直接和其利益產(chǎn)生聯(lián)系。從這個角度講，在進行改革時，要從崗位特點著手，將績效考核作為扭轉工作人員態(tài)度的杠桿。也要對某些權力過大的崗位實施有力的約束，防范權力過于集中導致的整體利益受損。

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