淺談如何提升住房公積金管理的效率與質量

李歡歡

近年來，我國逐漸開始推行住房公積金制度，并且公積金業務也得到飛速發展，同時，住房公積金的財務管理也得到了一定的改進與完善。然而，伴隨著市場經濟的飛速前進，當前住房公積金的管理工作依然存在諸多的問題，有關部門應當加強與完善住房公積金的管理工作。筆者將對我國住房公積金管理中存在的問題進行分析，并提出加強與完善住房公積金管理的有效對策，以便有效提升住房公積金管理的效率與質量。

住房公積金，主要源自于在職職工與企業單位所繳納的住房儲備金，住房公積金制度，是我國國家法定的一種住房社會保障制度。近些年來，伴隨著我國社會經濟的快速發展，人們生活水平的不斷提升，住房公積金的規模呈現持續擴大的趨勢，它的安全性引起了人們的廣泛的關注。強化住房公積金的管理，確保住房公積金的保值與增值，是極為關鍵且重要的一項工作內容。

一、住房公積金管理中存在的問題

（一）對住房公積金認識不足

一些職工針對企業住房公積金制度的認識不足，僅僅注重當前的利益，不愿按照實際工資基數加以扣繳，進而常常發生住房公積金不繳、少繳等現象。這種情況在一定程度上對職工住房公積金所帶來的優惠政策的享受帶來了極大的影響。

（二）住房公積金使用率較低

目前，住房公積金管理機構通過調整，已經逐漸到位，我國省、市均成立了相關的管理機構，住房公積金的管理逐漸趨于標準化、規范化發展，同時也獲得了一定的成果。然而，目前我國住房公積金的使用效率仍然相對較低，許多住房公積金僅僅是放在銀行，部分地區把住房公積金用于貪污、股市等，這種情況是違反法律法規的。

（三）住房公積金的管理與使用缺乏規范性

目前，許多住房公積金管理中心還未構建崗位責任內部審計制度，內部管理力度較小，資金管理不夠集中；為了利益的追逐，部分巨額資金朝證劵市場“進軍”。一些住房公積金管理中心將資金放在證劵公司，任由其購買各種風險較大的股票。假使股市行情發生改變，股價不斷下降，那么資金就將不斷縮水，這對住房公積金而言無疑是一個巨大的災難，將蒙受極大的損失。

（四）住房公積金內部控制不夠健全

當前，因為住房公積金內部控制還不夠健全，對管理層的控制不足，規定、制度比較多，但是真正貫徹落實的相對比較少，在住房公積金的管理與使用中存在諸多違規現象，例如公積金的挪違規發放貸款等等。另外，還有部分管理中心資金管理混亂，追求個體的利益。

二、加強與完善住房公積金管理的對策

（一）拓寬渠道，促使住房公積金使用效能的提升

在當前住房公積金使用范圍的基礎上，對其使用范圍進行進一步的擴展，進而達到住房公積金功能的多樣化發展。另外，為了保證職工的切身利益，降低資金的沉淀，使公積金的使用率得到進一步提升；針對住房公積金提取的限制，應當予以取消或者是適度放寬，以便在一定限度上提高中低收入職工住房消費的支撐力度，使貸款的額度得到提升，穩定地加大住房公積金個人貸款的業務，添加貸款的種類，對貸款的程度予以簡化，有效提升服務的質量與工作的效率，從而將住房公積金的互助與保障作用最大程度地體現出來。假使職工購買棚戶區改造房又或者是集資房，可以依據企業的實際狀況，對貸款的提取程序予以修改、簡化，為員工切身實際著想，幫助員工解決生活中的實際困難。

（二）完善財務會計法律機制，加強外部監督

對于管理中心中出現的違法行為與現象，相關部門必須建立并完善財務監管法律，實現有法可依，且能夠全面貫徹落實與實施，特別是要注意典型案例懲罰力度的加強，從而讓有關工作人員切實了解到違法行為的嚴重性。此外，政府有關部門對管理中心進行檢查，從而有效提升監管的水平，避免或控制違法違規現象的出現。與此同時，銀行也必須搞好會計監督工作，對于違反規定的行為，不予處理，從而有效提升住房公積金的安全性與可靠性。

（三）實行全面預算管理，提升財務管理水平

采取全面預算管理，可以在一定程度上促使公積金的科學使用，實現公積金的高效管理與控制，縮減運行的成本。在開展預算管理與控制時，針對一些涉及各個項目的流程，應當仔細進行梳理，對財務體系加以優化整合，進而有效提高住房公積金的綜合價值。目前，住房公積金全面預算管理的具體表現在：編制總預算、目標明確之后，構成分業務、部門以及級別的預算，實現住房公積金的量化管理。在進行預算時，必須對預算結果與實際核算結果進行差異性分析，從而明確調控的對策，對住房公積金的財務管理加以有效的干預，從而確保其在正確的方向上展開預算管理工作。此外，對預算管理的結果加以有效的分析、歸納、總結以及評價，制定有效的獎懲制度，從而保證預算管理能夠實現正常、有序、可持續發展。

（四）健全住房公積金管理中心的內部控制

住房公積金管理中心應當建立完善的內部控制制度，對于重大事項應該集體討論，然后制定出科學合理的制度；注意關鍵性崗位的設置，確保崗位的平衡；注重內部審計的定期核查，以便有效提高財務管理的水平，降低住房公積金營運的風險。同時，還必須注意決策機構住房公積金管理委員會決策公示制度的健全與完善，以便促使決策的民主化、科學化。另外，還必須強化職工的法律意識。住房公積金管理中心應當定期開展培訓活動，使職工的業務素質和專業知識不斷提升的過程中，強化其他方面的知識，例如計算機、法律以及金融等，進而促使工作效率的有效提升。

三、結語

綜上所述，我國住房公積金的管理依然存在諸多的問題與缺陷，住房公積金收繳難度大，使用機制不夠完善與健全等問題，都對我國住房公積金的有效管理帶來一定的影響。因此，針對這種情況，國家有關部門應當對住房公積金管理中心的內部控制予以健全與完善，對住房公積金的管理予以強化，同時建立健全財務會計法律機制，加強外部監督，通過種種手段與措施，促使住房公積金的財務管理水平得到有效的提升，推動住房公積金達到增值、保值的目標，進而推動我國城鎮居民居住水平的提升，促進我國社會經濟的飛速發展。