經濟新常態下ZTWH集團公司技術創新戰略研究

牟濤

摘 要：進入經濟發展新常態時期，圍繞促進技術與經濟社會發展緊密結合，文章從技術創新的視角來思考ZTWH集團公司戰略管理行為，剖析企業發展方式轉變的關鍵創新驅動要素，構建了“資本引領戰略、戰略決定配置、配置驅動發展”技術創新戰略管理框架，建立健全企業技術研發創新的體制機制，促進創新要素集聚，實現打造電氣化行業領軍的鐵路“四電”系統集成的目標。

關鍵詞：新常態；創新驅動；戰略框架；體制機制

中圖分類號：F015 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）09-0032-02

1 ZTWH集團公司技術創新的現狀與存在的問題

1.1 集團公司基本概況

ZTWH電氣化局集團公司是世界企業和世界品牌雙500強央企旗下的重要成員企業，主要從事高速鐵路電氣化、通信和城軌交通、機電設備、樓宇智能化、工業與民用建筑等工程建設。2014年，集團公司重組之后，改革創新與科技投入不斷加大，著力加強技術創新，積極推廣應用新技術。當前，集團公司全面推行精細化管理的增長型技術創新模式，不斷提升施工技術管理水平、科技創新能力及科研成果轉化力度，為實現集團公司“三高一領軍”的發展愿景提供技術保障，打造企業核心技術。

1.2 技術創新管理中存在的主要問題

1.2.1 施工技術管理穩中求進，技術管理水平亟待提高

①技術管理隊伍青黃不接。由于集團公司重組，技術管理力量相對分散，造成基層技術管理隊伍斷檔；

②技術人員流失現象凸顯，基層施工技術人員壓力陡增，加之工作環境、收入水平等問題，導致一線技術人員流失嚴重；

③技術人員素質亟待提高。部分基層技術人員缺乏工作經驗，特別是對項目成本管控方面的知識缺乏，不能滿足現場需求。

1.2.2 科技研發積累平地起家，科技設計體系任重道遠

①技術創新能力與企業發展需要的矛盾較為突出，企業整體核心競爭優勢不明顯；

②技術創新體系還需進一步完善。目前，企業的創新機制剛起步，各子分公司的技術部門不夠健全、企業技術中心亟需建立；

③技術儲備不足，企業的原創性科技成果少，與企業核心競爭力關聯度高的有效專利少、具有自主知識產權的品牌少。

1.3 工程技術人才嚴重缺乏，人才培育工作急需加強

①人才引進渠道尚不暢通；

②內部培養體系尚未形成，缺乏對人才培養的指導性配套措施；

③企業激勵政策和措施較為滯后，尤其是對施工一線工程技術人員的激勵不足；

④人才職業規劃設計尚待啟動，引導關鍵人才合理規劃和設計職業生涯。

2 ZTWH集團公司技術創新戰略制定的框架構建

2.1 技術創新戰略選擇的指導思想

2016年，為更好地發揮科技創新對企業生產經營的支撐作用，深入貫徹落實“創新驅動發展”戰略，在公司總體戰略指引下，緊密圍繞“三高一領先”發展定位和轉型目標，以精細化管理為主線，加快推進集團公司科技創新體系建設， 強化企業科技創新意識，進一步提升集團公司核心競爭力。

總體指導思想：一是技術提升，增大研發能力的產能空間；二是業務創新，迎合新常態下的經濟政策；三是基層管理，完善嚴密優化的治理結構；四是戰略轉型，引領人力資本的配置導向。

2.2 技術創新戰略選擇的目標

2015年，根據股份公司科技創新指標要求和集團公司發展實際，年內計劃通過省部級（含股份公司級）科技成果鑒定（評審）數量2項；獲股份公司及以上科學技術獎（含社會力量設獎）1項；新增授權專利至少6項；公布企業級工法12項；推廣應用科技成果4項。見表1。

到2020年，企業主導產業技術研發創新的體制機制更加完善，企業創新能力大幅度提升，基本形成創新型領軍企業，大力提升集團的集成創新能力。具體而言：

一是要圍繞鐵路“四電”系統集成項目，做好從前期設備集成到后期聯調聯試的技術支持、服務、配合、指導工作；

二是要加快做實設計院，逐步形成設計研發能力，建立“產學研”結合的科研開發機制，促進科研成果轉化為產品，努力形成在行業領域的技術領先優勢；

三是要加強工法和專利成果的研發，有重點有步驟地構筑知識產權優勢；

四是要加快推進BIM技術應用，大力推動信息技術在研發、設計、生產施工、項目管理等方面的應用和融合，提高經營管理效率和集中控制能力，為加快發展方式轉變提供強大的技術支撐。

2.3 技術創新戰略選擇的原則

2.3.1 適度合理性的原則

集團公司在經營目標和經營戰略的制定過程中，要充分考慮信息、決策時限以及認識能力等因素對戰略預定的目標的影響，需要執行人員大膽創造，大量革新。高層管理者不可能離開客觀條件去尋求所謂絕對的合理性去協調、解決問題，即在戰略實施重要遵循適度的合理性原則。

2.3.2 統一領導，統一指揮的原則

戰略的實施應當在高層領導人員的統一領導，統一指揮下進行，只有這樣其資源的分配、組織機構的調整、企業文化的建設、信息的溝通及控制、激勵制度的建立等各方面才能相互協調、平衡，才能使企業為實現戰略目標而卓有成效的運行。

2.3.3 權變原則

企業內外部環境的變化，企業經營戰略需要對原定的戰略進行重大的調整，其關鍵就是在于如何掌握環境變化的程度。權變的觀念應當貫穿于戰略實施的全過程，從戰略的制定到戰略的實施，權變的觀念要求識別戰略實施中的關鍵變量，并對它做出零敏度分析。

2.4 技術創新戰略制定行為的知識架構

戰略實施是一個自上而下的“分析-決策-執行-反饋-再分析-再決策-再執行”的動態管理過程。

現階段，ZTWH集團公司為更好地發揮科技創新對企業生產經營的支撐作用，深入貫徹落實“創新驅動發展”戰略，緊密圍繞“三高一領先”發展定位和轉型目標，正實施“戰略發動-戰略計劃-戰略運作-戰略控制與評估”四步走戰略過程，逐步落集團公司總體戰略指引，進而加快推進集團公司科技創新體系建設。

目前，集團公司科技管理工作目前還處于體系框架初步建立、人員配備陸續到位、制度辦法逐步完善、歷史積累相對薄弱、整體能力亟待提高的起步階段。集團公司技術創新戰略制定行為的知識架構，如圖1所示。

3 ZTWH集團公司技術創新戰略實施的保障政策

3.1 支持體系建設

3.1.1 金融支持服務體系建設

金融是現代經濟的核心，金融支持在鐵路行業中的配置效率將會影響到其發展的速度與質量，因此可以通過培育期貨市場、保險市場，構建適度競爭的鐵路金融投資市場。

3.1.2 社會資本引入體系建設

進一步擴大社會資本參與投資鐵路運輸業和鐵路“走出去”項目，完善投資環境，合理配置資源，促進市場競爭，推動體制機制創新。

3.1.3 財務稅收支持體系建設

完善支持企業技術創新的財稅政策，健全預算管理，實施稅收統籌，抓好創收增效、開源節流工作，不斷提升企業盈利水平。

3.1.4 企業文化融合支持建設

通過在員工中廣泛宣傳，形成企業愿景、企業使命、企業理念等一系列核心價值體系，加強企業文化建設，深化貫徹技術創新精細化管理。

3.2 完善政策措施

3.2.1 加強技術體系建設，切實提升技術管理水平

①建設一套有效的技術資料管理、試驗檢測管理、施組方案管理、過程控制管理等基本管理體系，嚴格落實工程項目首段首件的示范引領作用；

②按照項目精細化管理中明確的總工程師職責認真負責，抓好落實；

③在人才隊伍的建設機制上，培養一線技術人員創新精神和能力，以創新、創效體制機制為動力，營造專業技術人才成長的制度環境。

3.2.2 重視基礎管理，提升技術管理精細化水平

①發揮總工技術基礎管理能動性，確保集團公司技術管理工作正常推進；

②積極探索推進企業技術標準制定，通過用標準指導、控制項目施工全過程，確保工程建設的質量、安全、成本、工期等目標的實現。

3.2.3 完善科技開發管理，推進科技創新工作

①要以集團公司科研項目為平臺，積極開展科技創新工作，規范和完善技術創新的獎勵制度；

②要按照統籌規劃、分步實施、注重實效、循序漸進的原則，積極推進集團公司信息化建設，提升集團公司信息化管理水平。

3.2.4 圍繞重點領域，取得關鍵技術進步新突破

①要重鑄電氣化專業接觸網計算適應性、高速鐵路接觸網施工等優勢技術，盡快形成并擁有自主知識產權；

②要逐步創新打造集團公司通信、信號系統集成能力，全面拓展和提升“四電”系統集成能力；

③要嘗試BIM技術應用，積極推廣BIM“四電”技術在項目中的應用試點和技術研究。

3.2.5 加強隊伍建設，完善科技人才培養體系

①建立健全專業技術人才激勵機制，逐步形成人人爭先的良好氛圍；

②通過開展技能比武大賽，培養“大國工匠”式專業技能人才，完善高技能人才隊伍建設體系；

③重視技術人才階梯式培養工作，建立專業技術人才隊伍階梯式成長管理體系，做好技術人才儲備。

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