縣委書記該不該開微店

楊杰

從銷量上看，唐文忠很可能發展成為一名當紅的微商：小店開張不到一個月，他已經有28個分銷商，又發展了80多個3級分銷商。但最后這間小店卻在爭議中夭折……

“唐文忠的小店”可能是史上最短命的電商了，上線僅僅兩個月，它的名字就消失在成千上萬的賣家中。導致它消失的并非是慘淡的人氣，事實上恰恰相反，是洶涌的輿論淹沒了它。

唐文忠的名片上寫著吉林省敦化市（縣級市）市委書記的頭銜，這位“一把手”在用電商加速推廣當地特產時，索性把自己變成一張名片——用本名注冊微店，在微信朋友圈賣力吆喝。

從銷量上看，唐文忠很可能發展成為一名當紅的微商：小店開張不到一個月，他已經有28個分銷商，又發展了80多個3級分銷商。

在網絡上，有人認為唐文忠“蠻拼的”，積極適應互聯網經濟時代的需求，讓農民看到市委書記為其宣傳代言的真心；有人質疑他作秀和炒作，認為一個堂堂市委書記，親自開一家微店，有不務正業之嫌；也有人覺得，這種拿市委書記的“名片”為農副產品“背書”的行為，在市場經濟環境下本身就是一種權力的越界。

如今，“唐文忠的小店”已經在沸沸揚揚中關閉。輿論的冷水潑在發展電商的熱情上，澆滅了這個“過火”的官員微店。

宣傳

對于1962年出生的唐文忠來說，微信是一種新奇的玩意兒，“秘書幫我弄的，開始我就用真名，結果要加我的太多了，加不過來，我就跟秘書說換個名吧”。他此前在接受當地媒體采訪時說。直到現在，唐文忠的朋友圈只發了兩條，一條是“唐文忠的小店”，另一條是大德敦化人人店的操作規程。

但他發展電商的雄心壯志像中關村大街上的創業者一樣勃發。在他構想的版圖里，不但要把敦化產品都賣出去，還要讓敦化成為延邊地區乃至吉林省、東北地區的商品集散地和物流基地。他甚至想要打造一個電子商務強市，打造東北第一個淘寶村……

為此，這個在法院系統工作過24年的市委書記，上任不到一年，就將阿里巴巴的農村淘寶項目引進敦化；政府出資1000萬元成立敦化電子商務公司；去年的“雙11”，敦化市青鉤子鄉老屯村作為東北地區唯一一個上榜者，位居農村淘寶十大土豪榜第十名。

1000多公里外的陜西省咸陽市，有8個縣的縣長與唐文忠不謀而合。這個盛產蘋果的地區同時迎來了產量的豐收和農民的傷心。因為增產，去年的蘋果收購價格普遍比前年每斤低1元，下跌超過3成。咸陽市果業辦召集了幾次會議商量對策，最終決定用“縣長賣蘋果”的形式擴大宣傳。

在新聞發布會上，8個縣的縣長整裝待發、信心滿滿。穿西裝打領帶的長武縣長溫志剛站在自家的展臺前，托著一盤飽滿的紅蘋果，面對鏡頭，一口咬了下去。

“長武一家微店僅圣誕節就賣出去了1萬單蘋果?！睖刂緞傉f，在圣誕節，一個盒子裝兩個蘋果，能賣到12元。

電商帶來的經濟收入如同蘋果一樣散發著誘人的光澤。在村子里，原本發愁出路的農產品，通過電商一年能賣出1.6個億，村民都很富。

2015年7月，財政部、商務部公布了2015年電子商務進農村綜合示范工作的200個示范縣名單，中央財政計劃安排20億專項資金進行對口扶持，發展當地農村電子商務。敦化市在名單之列。

質疑

“政府啥時候能學會不再卷起袖子赤膊上陣搞經濟就好了?！薄胺顒窨h長還是把精力放在工作上，即使想為土特產宣傳，方法也絕不止開微店一個！”一面是縣長們風風火火爭開網店，一面是很多網友的冷眼相看。輿論的高壓水槍，滋在縣長們著了火似的熱情上。

如今在微信上搜索“唐文忠的小店”，將會自動鏈接到賬號主體為敦化市電子商務有限公司的微信公眾號“大德敦化”。唐文忠的秘書此前表示，“是因為網上炒作得太厲害了，對領導本人或者敦化可能會造成一些不必要的負面影響，為了減少這些影響就把它關了?！?/p>

這是第一個葬身于輿論的官員微店。

有人撰寫了長篇評論：若僅從官員幫助老百姓賣土特產的角度來看，唐文忠算不上是第一個吃螃蟹的人，之前早就有過宣傳部長、副市長等各級官員幫助老百姓大賣滯銷農產品，且都獲得一片贊聲。“顯然，對于官員為當地推廣土特產的做法大家不僅不反感，而且是比較認可的?！?/p>

那么，同樣是幫助老百姓推銷土特產品，為何唐文忠遭到了質疑？“很明顯，問題就出在怎么‘幫賣上，以前那些獲贊的官員，只是充當了一個中間人的角色，也就是說只管牽線，不管拿錢?！倍舜翁莆闹沂怯米约簜€人的微信開通了電子商務店，雖說具體運營歸電子商務公司，本人一概不管，但畢竟是從他的店里賣出的，賣出的錢名義上歸他，“這就讓人有了想象的空間?！?/p>

由中央紀委、國家監察部主管的《中國紀檢監察報》在年初發表文章表示：黨政機關干部和公務員在淘寶開網店、做微商，是“違規從事營利活動”，違反了黨紀和公務員法，將面臨嚴重警告、撤銷黨內職務、開除黨籍等風險。

有人擔心縣長會因為開微店這個“芝麻”，而丟了全縣統籌發展的那個“西瓜”?？h長的工作很多，親自開一家微店，有不務正業之嫌。溫志剛坦言：“縣長的工作千頭萬緒?！彼?0%以上的精力要用來招商引資和項目建設。

“政府的手伸得過長了?！备嗟馁|疑聚焦在政府與市場的界線。有評論認為微商作為一種新興的商業模式，能在市場競爭中走多遠，取決于自身的產品質量和產業發育成熟度。政府此刻應該做的事情是充當好服務者，而不是經營上的示范者。

溫志剛并不清楚這個以自己的名義開設的微店如何辦手續、需要哪些流程，微店的運營不需經過他的手，而是由當地民營企業長武紅果天豐電子商務有限公司承接。事實上，溫志剛朋友圈的微店鏈接，跳轉之后的頁面就是這家電商與京東合作的長武特產館。

縣長的代言顯然為這家電商帶來了流量，半個月就賣出去200多箱蘋果。在選擇幫誰、不幫誰的問題上，溫志剛說，他挑了當地電商方面做得最大的企業。而在整個長武縣，有140家小電商同樣在等待著訂單的來臨。

界線

公權力與市場的那條界線，在一熱一冷的反應中，不斷拉扯。

“對這件事最根本的質疑是，掌握公權力的人在網上賣東西是缺乏規則意識的?！眹倚姓W院公共管理教研部教授竹立家說，政府當然可以推薦本地的特產、搭建平臺，但直接擼起袖子上陣，不免“壞了規矩”。

在竹立家看來，政府應該管理的是饅頭是否摻和鈦白粉，雞飼料有沒有非法添加劑，開網店也是如此，“引領大眾創業，萬眾創新，可以為管轄區的發展創造條件。比如為居民網上建立商店提供便利、搭建網絡，而不是親自去開網店”。

另外一種引導手段是樹標桿。例如甘肅隴南市把電子商務作為四個發展戰略中的一個，喚醒企業，增加這個產業在經濟發展中的比例?！按航喯戎?，在一線城市，企業應該更早嗅到時代變化的訊息，而在欠發達的地區，政府反過來需要激活企業。但政府和企業的角色不能錯位。”

事實上，在20億專項扶持基金的行動計劃中，已經寫清楚了官員開微店的那只“手”應該干什么事情。它包含完善縣、鄉、村三級物流配送體系，支持縣域電子商務公共服務中心和村級電子商務服務站的建設改造，以發展農村電子商務為目的的農產品及農村特色產品的品牌培育和質量保障體系建設，以及農產品的標準化、分級包裝、初加工配送等設施的建設。

竹立家建議，剩下的，就交給“看不見的手”吧。