浙江省紹興市上虞區公安被指插手經濟糾紛事件追蹤

本刊記者/葉斌

浙江省紹興市上虞區公安被指插手經濟糾紛事件追蹤

本刊記者/葉斌

2016年3月，本刊刊發《民案變刑案為哪般——浙江省紹興市公安局上虞區分局被指插手經濟糾紛》一文，報道了浙江省象山縣謝雪芬、謝忠等3人，于2011年2月掛靠浙江省華升建設集團有限公司在福建省晉江市承攬了一個建筑項目，后雙方發生糾紛，2014年3月，謝雪芬以華升公司滯撥工程款為由訴至泉州市中級人民法院。華升公司在答辯狀中明確認可雙方之間發生的是“普通債權糾紛”。就在法院結果尚未出來期間，華升公司所在地浙江省紹興市上虞區公安分局在先后變換三個罪名后于2015年2月26日在網上直接通緝謝雪芬、謝忠二人。謝雪芬、謝忠二人隨后多次向浙江省公安廳、廳紀檢、紹興市公安局舉報，反映上虞區公安分局插手經濟糾紛之事，均未得到回應。

此事經本刊報道后，引發多方關注。記者對事件進行了追蹤采訪。

2016年5月24日，記者電話聯系了紹興市公安局宣傳處工作人員方某，他稱報道文章已經看過，關于事件如何處理，領導是什么意見他都不清楚，拒絕接受記者采訪。

隨后，記者又電話采訪了上虞區公安分局政治處馬副主任，她說她本人是新調來的，關于上虞區公安分局被指插手經濟糾紛的報道出來后，紹興市公安局與她聯系過，她也了解過情況，當時分局態度很明朗，稱辦案程序合法，不過目前市局紀監正在調查。當記者詢問調查至今是否有結果時，馬副主任說：“我也不好說，這個也不能跟你說，我問過辦案警察……你可能聽了一面之詞。”

5月25日下午，記者趕赴浙江省公安廳，見到宣傳處處長俞濤，記者說明來意并介紹了本刊報道事宜，又將謝雪芬等人提供的多次投寄給省公安廳、紹興市公安局的舉報信復印件交給俞濤。謝雪芬等人在舉報信中反映上虞區公安分局插手經濟糾紛，濫用偵查權，以刑代民，充當華升公司“保護傘”的情況。俞濤表示將盡快安排核查此事，給記者一個答復。

謝雪芬告訴記者，從與華升公司簽訂掛靠協議開始，到退出福建晉江工地，他們一直是掛靠關系。雙方產生糾紛訴至法院后，華升公司在答辯狀中也認為這是“普通的債權糾紛”。

謝雪芬認為，公安部曾于1992年4月25日、1995年2月25日等先后多次發文明令禁止公安隊伍插手或干預經濟糾紛。其中《公安部關于嚴禁公安機關插手經濟糾紛違法抓人的通知》（[1992]50號）明確規定：凡屬債務、合同等經濟糾紛，公安機關絕對不得介入。上虞區公安分局的做法明顯違反了以上規定。

記者查閱發現，網上也有幾例舉報紹興市公安局、上虞區公安分局的文章，反映的是類似的案件：如2013年8月7日舉報上虞區公安的《官商勾結觸目驚心——無法無天的浙江上虞》；2014年9月29日網上登載的《關于紹興市公安局干預經濟糾紛亂用職權非法占有他人財產控告書》等。

上虞區公安分局是否曾插手經濟糾紛？目前暫無定論。記者在第一次采訪時就曾向上虞區公安分局詢問網上通緝謝雪芬、謝忠二人的理由及其犯罪事實，但該公安分局顧左右而言他，記者只是被告知案件“程序合法”。此次采訪也得到同樣的回復。

中央《關于深化公安執法規范化建設的意見》指出，當個別執法行為面臨公眾質疑時，有關部門應主動澄清事實、及時公布真相，執法不當的要堅決予以糾正；執法正當的也要作出解釋說明，化解社會疑慮，公安執法不應被輿論裹脅，但應當接受合理的社會監督。

6月14日，記者接到浙江省公安廳宣傳處俞濤處長電話，他告訴記者，看過雜志對此案件的報道，針對記者采訪中提及的問題，他作了核查，公安廳紀監組未收到謝雪芬等人的舉報信，信訪處收到過兩次，現已轉紹興市公安局督辦，待進一步核實后再回復記者。

對于事件進展，本刊將繼續予以關注。