法治動態

法治動態

交通違法記錄將掛鉤個人信用

本刊訊（記者/姚炎中） 日前，公安部交通管理局部署全國公安交管部門公開公示公路客運車輛、旅游包車、危化品運輸車、校車等4類重點車輛在2016年春運期間發生并被查處的超員20%以上、超速20%以上、酒駕、毒駕、違反凌晨2時至5時禁行以及其他一次記12分或者被行政拘留的嚴重交通違法行為。

根據國家發展和改革委員會、公安部等13個部門聯合下發的《關于總結春運信用建設經驗持續優化春運服務的意見》要求，各地公安交管部門于4月底前通過當地新聞媒體、門戶網站等渠道公開公示2016年春運期間重點車輛嚴重交通違法行為，公開公示內容包括：駕駛人姓名、車輛號牌種類、號牌號碼、處罰事由、處罰依據、處罰結果以及被處罰車輛所屬企業名稱、法人姓名、統一社會信用代碼等信息；對當事人身份證號、住址、電話等信息將嚴格保密，防止個人信息泄露。

公安部交通管理局將匯總各地情況在122交通網（www.122.cn）統一公布，并向信用中國網（www. creditchina.gov.cn）推送，為金融機構、保險公司、稅務機關、社會信用機構等單位評估當事人融資授信、確定保險費率、評定納稅信用級別、調整信用等級或評分時提供參考。

據公安部交通管理局相關負責人表示，公安交管部門將在此次公開公示基礎上，進一步規范內容、嚴格程序、加強宣傳，不斷促進嚴重違法行為公開公示的日常化，實現公民、企業交通安全違法記錄與個人信用、保險、職業準入等掛鉤，強化社會監督，減少交通隱患。

全國“掃黃打非”辦嚴厲整治網絡直播平臺涉“黃”問題

本刊訊（記者/張慧超） 3月20日記者從全國“掃黃打非”辦公室獲悉，針對近期網絡直播類平臺出現的涉“黃”涉“低俗”情況，全國“掃黃打非”辦公室組織相關部門深入查處，嚴厲打擊頂風制作傳播淫穢色情信息的網絡直播平臺，進一步清朗網上空間。

據介紹，全國“掃黃打非”辦公室已協調部署有關部門，嚴肅處理了斗魚“直播造人”等涉嫌傳播淫穢視頻事件中的責任人和責任單位，對各大直播平臺加大監測力度，督促各地嚴肅處理違規直播平臺，追究相關人員和單位的法律責任，對情節嚴重的直播平臺，協調有關部門予以停業整頓直至關閉。

全國“掃黃打非”辦公室有關負責人強調，在“凈網2016”行動中，將開展對網絡直播平臺的專項整治工作。對通過網絡直播平臺上傳有害信息者，堅決落地查人；對允許或者放任他人在自己所有或管理的平臺上制“黃”傳“黃”的互聯網信息服務企業，堅決依法打擊。通過對違法主體的責任追究，特別是刑事責任的追究，督促網絡直播平臺全面落實安全管理主體責任，有力震懾網上涉“黃”涉“非”違法犯罪活動。

中央聯合調研組赴江西上饒調研人民調解工作

本刊訊（本刊記者/汪國強 黃云霞 通訊員/吳華榮） 最近，中央綜治辦二室副主任盧倉報和全國婦聯權益部副部長蘭青，帶領中央綜治辦、全國婦聯、民政部、司法部等單位組成聯合調研組，赴江西上饒市余干縣，就人民調解工作進行調研。

此次調研旨在精準把握基層矛盾糾紛排查調處動態及婚姻家庭矛盾糾紛總體情況，了解基層矛盾糾紛化解機制和預防機制。調研組首先來到上饒余干縣司法局烏泥司法所，與工作人員熱情交流，詢問調解工作情況，并對該縣獨創的鄉鎮維穩“三合一”工作機制給予了充分肯定。當看到司法所工作人員演示矛盾糾紛排查調處云平臺時，盧倉報指出：矛盾糾紛進行數據化管理，實現了省市縣矛盾糾紛動態層層上報、三級監管的良性互動模式，真正實現了矛盾糾紛的跟蹤化解機制，既實用又便捷。

烏泥司法所徐占海所長介紹稱，該縣建立鄉鎮維穩“三合一”工作機制以來，各矛調中心解決各類糾紛120余起，調解成功率達79.83%，鄉鎮群眾來縣上訪量與去年同期相比下降了85%以上，鄉鎮原先用于穩控和勸返的開支大幅減少。同時，該縣全面鋪開以個人名字命名的“個調室”建設，目前各鄉鎮已建18個，有效地將糾紛分流，效果良好，真正實現了“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”的良好局面。

湖北黃梅縣委政法委“三措并舉”抓好司法巡視督查

本刊訊（記者/江陽生 通訊員/張飚） 去年以來，黃梅縣委政法委立足“教育為主，追責為輔”原則，三措并舉，抓早抓小，有力地促進了司法巡視督查工作常態化，效果明顯。

一是大員重視，領導到位。成立了政法系統司法巡視督查工作領導小組，黃梅縣委常委、政法委書記潘高峰同志親自任組長；制定出臺《政法系統司法巡視督查工作實施方案》，對巡視對象、工作內容、工作方法和具體問責等進一步細化、量化和精準化，促進司法巡視督查工作落地生根。

二是創新方法，措施到位。堅持日常巡查、專案巡查和有訪必查，組織政法各家分管紀檢監察的領導，定期或不定期地開展巡視督查工作，以巡視監督常態化促進政法機關黨的建設、班子建設、隊伍建設及紀律作風建設。巡視過程中，巡視組通過走訪當地主要領導班子成員，相關友鄰單位主要負責人及服務對象和群眾，聽取意見建議；采取召開座談會、個別談話、查閱資料、進行民主測評或問卷調查等形式，廣泛征求政法干警、退休干部、人大代表、政協委員、人民監督員的意見建議；利用“兩微一端”加強與網民溝通，暢通問題反映渠道。巡視組注重對“人”“案”“事”“財”“物”的全面監督檢查，將工作觸角延伸到5個政法單位及所轄43個政法基層所庭室。

三是實事求是，追責到位。對于巡視中發現的制約班子建設、隊伍管理、紀律作風、規范司法以及“四風”、八項規定等方面存在的若干問題，經政法委員會研究后反饋給被巡視單位，督促其整改提高。先后以下發督辦函的形式，督促政法各家對違紀對象通報批評20余人次，組織處理6人次。

云南省涉家暴刑事案件首次引入專家證人

本刊訊（通訊員/張瑾瑾） 近日，武定婦女張某不滿丈夫長期家暴和性暴力，殺死丈夫后連刺40多刀還割掉其生殖器一案在楚雄彝族自治州開庭公審，并引入專家證人，這在云南省尚屬首例。

據悉，此案受到社會各界的高度重視，來自全國各地的法律工作人員、媒體記者、婦聯工作人員等190多位旁聽人員坐滿法庭。在庭審期間，家庭暴力問題研究專家、中國應用法學研究所性別與法律研究中心主任陳敏，對家庭暴力的特點和規律以及家庭暴力受害人的受暴經歷與其最終實施嚴重暴力行為之間是否存在關聯性等專門知識提供了專業意見。

“隨著對專家證人制度的逐步探索，審判工作越來越專業化的發展態勢，要求我們在案件審理中對相關其他領域的公正判斷，而不是機械地遵循法律條文，以此推動相關工作的開展，讓司法公正更加切實可行。”最高人民法院中國應用法學研究所副所長范明志指出，面對越來越復雜的案件和人民群眾對公正越來越高的期盼，實施專家證人制度是我國進一步加強以事實為基礎、以法律為準繩要求的審判工作的必然反映。在此之前，由最高人民法院中國應用法學研究所主辦，楚雄彝族自治州中級人民法院承辦的涉家庭暴力刑事案件專家證人制度研討會也于3月17日在楚雄舉行，來自全國部分法院、檢察院及婦聯代表和專家學者就家暴案件專家能否作為專家證人出庭作證、涉家庭暴力刑事案件證據的收集等問題進行了研討。

安徽五河法院多措并舉 激發審判輔助隊伍工作活力

本刊訊（通訊員/陶成） 安徽五河縣人民法院高度重視審判輔助隊伍的建設和管理，采取多種措施強化教育培訓，規范人事管理，激發工作熱情，有力保障了審判執行工作有序、高效開展，受到上級法院的充分肯定。日前，五河縣人民法院被安徽省高院授予“全省審判輔助工作先進法院”。

加強教育培訓，提升業務素質。組織書記員、網管員、技術員、法警等參加上級法院組織的教育培訓，開闊視野。邀請法律專家、業務骨干進行專項訓練，增強技能。組織審判速錄比賽、司法理論征文、紅色基地教育等活動，多方面提升審判輔助人員的綜合素養。

加強績效管理，激發工作活力。不斷引導他們對法院思想上的認同和在行為上的融入，強化其“法院人”意識。將審判輔助人員納入考勤、崗位目標管理、值班等各項規章制度管理，加強待遇保障，穩定輔助隊伍。在強化制度管理的基礎上，對聘用制審判輔助人員進一步加大人性化關懷，根據進院先后時間，逐步提高工資待遇。為聘用輔助人員購買“五險”，解決他們的后顧之憂。建立激勵機制，對承擔重要工作、做出突出貢獻的審判輔助人員，不論在編不在編，同等對待及時表彰獎勵，形成相對穩定又富有生機的輔助力量，為五河法院不斷發展進步做出應有的貢獻。

廣東環保組織提起公益訴訟索賠千萬 法院受理

本刊訊（通訊員/杜順美） 總面積達5.84萬公頃的南嶺自然保護區是廣東省面積最大的自然保護區，早在1994年就被國務院批準為國家級自然保護區。保護區內分布的國家重點保護植物、鳥類和獸類，分別占廣東省總數的43.9%、51.4%、88.5%。其中，國家重點保護的珍稀瀕危植物40多種；國家一、二級保護動物數十種。然而，就是這樣一個重要保護區而且是核心區卻被違法開發。

據環保組織介紹，2009年12月26日，廣東省乳陽林業局與深圳市東陽光實業發展有限公司簽約，決定合作開發乳源縣五指山南嶺國家森林公園。此后，廣東南嶺森林景區管理有限公司與東陽光公司一起在南嶺國家森林公園進行森林生態旅游項目開發、經營及管理。南嶺國家森林公園與南嶺國家級自然保護區的面積幾乎完全重疊。

根據我國環保法、環境影響評價法、自然保護區條例以及國家級森林公園管理辦法等法律法規的相關規定，自然保護區核心區內嚴禁任何開發建設項目，兩公司“在南嶺國家級自然保護區核心區內自2010年動工炸山毀林修路至今實施路面硬化未取得環境影響評價審批。”環保組織說，兩公司的行為違反了法律規定。

為此，環保組織自然之友向廣東省清遠市中級人民法院提起涉及千萬元賠償款的公益訴訟。該環保組織有關負責人表示，3月9日，其接到清遠市中級人民法院的立案通知書，并告知4月15日將公開審理此案。

南京市檢察機關近三年起訴水污染案件35件77人

本刊訊（通訊員/張波） 3月22日是第二十四屆“世界水日”，之后的一周是第二十九屆“中國水周”。近日，江蘇省南京市檢察院制定出臺了《服務保障水污染防治工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》強調，檢察機關將發揮刑事打擊職能，嚴懲污染水環境的各類刑事犯罪；發揮自偵查辦職能，嚴懲涉及水環境治理的職務犯罪；發揮職務犯罪預防職能，為重大治理工程保駕護航。

“對水污染案件，檢察機關歷來十分重視。”該院副檢察長陸曉敏介紹，南京市檢察機關積極深挖水污染背后的瀆職犯罪。幾年前，南京秦淮紙業向新河偷排生產廢水的情況曝光后，南京市檢察機關第二天就啟動了初查，三天后，對該事件中溧水縣環保局相關工作人員立案偵查。最終，溧水縣環保局環境監察大隊原大隊長王某、縣環保局原副局長趙某被法院以玩忽職守罪分別判處有期徒刑。

同時，南京市檢察機關還依法查處水污染案件犯罪嫌疑人。據介紹，近三年來，南京市檢察機關共批準逮捕涉水污染案件5件6人，提起公訴35件77人。