房地產契稅營業稅調整

2月19日，財政部、國家稅務總局、住建部聯合發布了《關于調整房地產交易環節契稅營業稅優惠政策的通知》，自2016年2月22日起執行。

在契稅政策方面，《通知》指出，對個人購買家庭唯一住房（家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同），面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。

而關于營業稅政策，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業稅；個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征營業稅。

在實施范圍上，北京市、上海市、廣州市、深圳市暫不實施本通知第一條第二項契稅優惠政策及第二條營業稅優惠政策。

點評：減免房地產契稅營業稅政策是在去庫存的大背景下推出的，意在推動房地產市場的繁榮，而對于北上廣深區域來說，房地產調控還將持續。

多個城市房貸二成首付已落地

2月2日，央行和銀監會聯合發布房貸新政，規定在不實施“限購”措施的城市，居民家庭的首套房，首付款原則上最低比例為25%，各地可向下浮動5個百分點。同時，二套房的首付款最低比例，也從40%降至30%。目前，全國僅剩北京、上海、深圳、廣州和三亞5個城市“限購”。

新政出爐不久，包括浙商銀行、招商銀行福建分行在內的部分銀行機構，隨即發布執行新政通知。截至目前，建設銀行、中國銀行、民生銀行、中信銀行、浦發銀行等，在個別省份也已“因地施政”。

在福建、四川、長沙、杭州、重慶等二線省市，多家銀行已陸續執行“兩成首付”。而利率水平，還需根據借款人的信用狀況、還款能力等綜合考量。一位銀行人士預計，今年銀行的個人房貸投放將加大。

點評：經過半個月發酵，春節前出爐的房貸新政陸續落地。對銀行而言，經濟下行周期里，個人房貸業務整體不良率較低，或成為2016年的業務重點之一。

今年土地收入預算降13.2%

3月6日，財政部公布了《關于2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算草案的報告》，公告顯示，2016年國有土地使用權出讓收入預算為28248.6億元，同比下降13.2%。

報告指出，2016年我國經濟長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。

同時，“三期疊加”影響凸顯，結構性矛盾導致全要素生產率增速放緩，經濟下行壓力依然較大。

2016年財政形勢更加嚴峻，平衡收支面臨極大壓力。

據悉，2016年預算地方政府性基金本級收入為32902.09億元，下降12.4%。其中，國有土地使用權出讓收入28248.6億元，下降13.2%。地方政府性基金相關支出為38016.68億元。其中，國有土地使用權出讓收入相關支出32024.08億元，下降2.6%。

據介紹，國有土地使用權出讓收入預算已經連續2年下滑。2015年地方政府性基金本級收入38218.12億元，下降17.7%，主要是國有土地使用權出讓收入大幅減少。

點評：目前中國的房地產市場庫存量達到7.18億平方米，國有土地使用權出讓收入預算下調符合當前市場實際，但針對近期一線城市房價快速上漲的現狀，也會適時增加土地供應面積。