審計助力社區管委會精準定位

□ 黃建蕾

審計助力社區管委會精準定位

□ 黃建蕾

浙江省溫州市甌海區審計局在今年的同級審中，對甌海區的社區管委會進行了抽查，發現：

一、社區管委會經費支出結構不合理。經費支出中人員工資和辦公經費占大頭，而社區活動經費僅占小部分。從抽查的7個社區管委會來看，辦公用房租金已經占了社區全部運行經費的大部分，而社區舉辦各類社區活動（如社區達人秀、運動會等）支出僅占總支出的2.34%至8.55%，社區文化建設支出比例太低。

二、社區與村委會的職責劃分定位不明。走訪和調查發現，社區居民和村民不清楚行政審批事項的歸屬管理，不知道哪些是歸社區管委會審批，哪些是歸村一級審批。目前社區居民和村民還是多習慣性到村委會辦理有關事項。從現場調查來看，社區日常辦公也異常冷清，門可羅雀。

審計將這一情況報告后，引起了區政府的高度重視，甌海區出臺了《關于分類推進城鄉社區建設的意見》。《意見》從社區布局、社區類型劃分、社區推進路徑、社區職能定位、確定社區事務清單、健全社區社會化服務體系、理順社區與村的事權關系、調整社區負責人配置、社區專職工作人員聘任、解決社區辦公服務用房、加強社區考績督查等11個方面作出了具體規定。下一步，甌海區還將對85個社區進行布局調整。根據不同的社區類型，確定若干經常涉及、能在社區辦理的事項目錄，并公布清單。

（作者單位：浙江省溫州市甌海區審計局）