充分發揮農業產業扶貧的引擎作用

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VISION視野

充分發揮農業產業扶貧的引擎作用

“十三五”時期是中國全面建成小康社會的決定性階段，而農村貧困問題正成為實現“中國夢”的“攔路虎”。“足寒傷心，民寒傷國”，2016年作為“十三五”開局之年，扶貧工作被擺在了突出的位置。按照國家的脫貧戰略規劃要求，到2020年要確保現行標準下的7017萬農村貧困人口實現脫貧。脫貧人口數量龐大、脫貧時間之緊迫，脫貧難度比以往增加，要達到這一既定目標，需要動員全社會的力量形成強大合力，來打響這場扶貧攻堅戰。

目前，貧困人口主要分布在革命老區等“角落”里，基礎設施和社會事業嚴重滯后，貧困問題呈現出區域性、綜合性特征。貧困程度深、減貧難度大、脫貧程度低，因而常規手段和以往經驗效果有限，也難以適應農村改革發展的新形勢與新要求。要深化新時期下的扶貧工作，必須堅定實施習近平總書記強調的“實事求是，因地制宜，分類指導，精準扶貧”的工作方針，以創新的理念開辟扶貧新路徑，提高扶貧工作的精準性、有效性、持續性。中央調整扶貧思路，轉向精準扶貧，通過頂層設計，提出七個步驟、六個精準、五個一批和十項工程，下沉直接針對貧困人口、貧困家庭、確保減貧效果。

精準扶貧工作既是政治任務，也是經濟工作，雖然政府要發揮核心主導作用，但更要使市場在資源配置中發揮重要作用，要讓更多元的主體廣泛的參與其中，發揮產業導入作用，帶動貧困地區脫貧致富。產業的發展是脫貧的引擎，沒有可持續的特色產業發展，貧困人口就不能真正的脫貧。而當前，產業扶貧需要解決的關鍵問題是如何把利益與公益相結合，實現產業良性發展的同時帶動貧困戶共同致富。實踐也向我們證明，在精準扶貧過程中，企業可大有作為，結合自身的經營戰略，借助人才與管理的經驗，因地制宜，培育區域特色產業，幫助貧困地區找到經濟發展方向，讓貧困戶獲取致富能力。

在產業扶貧的過程中，農業企業特別是龍頭型農企無疑具有巨大的優勢。農業是扶貧工作中首要考慮的產業，作為第一產業，農業在貧困地區的脫貧效應是最快速也最直接的。因此，從事農業的企業，可以用最小的成本深入到貧困地區、深入到貧困家庭中。另一方面，農業的發展離不開資源的利用與開發，在我國現代農業遭遇“兩個天花板”瓶頸的當下，擁有許多特色優勢的貧困地區，實際上是有待農業企業開發的寶庫。利用好這些資源，占領農業藍海，無疑是當下農業企業實現自身發展的重要課題。

本期我們系統梳理了扶貧工作取得的成效及經驗，反映農業行業、企業在扶貧中的地位與作用。從宏觀層面介紹了扶貧工作的最新進展與情況，同時選取了企業成功扶貧的案例，力求多角度展現社會不同的力量如何實現扶貧戰役的突圍。以盼更多的農企能夠發揮自身優勢，參與到精準扶貧中，貢獻力量履行社會責任，同時謀求自身更長遠的發展，構建新的產業格局。