“控?zé)熞粡垐D”開創(chuàng)控?zé)煿ぷ餍码A段

●許方霄/本刊記者

北京市探索“互聯(lián)網(wǎng)+控?zé)煛鄙鐣仓涡履Ｊ?/p>

自2015年6月1日北京市控?zé)煿ぷ髡介_展以來，無論是北京市衛(wèi)生計生委、北京市控?zé)焻f(xié)會、北京市衛(wèi)生監(jiān)督所還是控?zé)熤驹刚撸瑹o一例外，一如既往地為北京市控?zé)煿ぷ鞑恍概χ榉奖闶忻裢对V違法吸煙行為，志愿者更精準(zhǔn)、快速到達(dá)被投訴現(xiàn)場，也為緩解衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門的壓力，北京市控?zé)焻f(xié)會聯(lián)合瀚鋮盈佳（北京）科技發(fā)展有限公司，于2015年9月研發(fā)了控?zé)煂崟r監(jiān)管系統(tǒng)——“控?zé)熞粡垐D”，10月正式上線。經(jīng)過1年多時間的完善和改進(jìn)，如今該系統(tǒng)已經(jīng)通過北京市科委專家組的驗收并幾近完善，實現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+控?zé)煛钡母咝鐣仓巍?/p>

對于“控?zé)熞粡垐D”通過北京市科委專家組的驗收，科委課題專家組組長、北京工業(yè)大學(xué)教授肖創(chuàng)柏教授指出，這個項目很有新意，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)來開展控?zé)煿ぷ鳎@在全國都是首創(chuàng)，專家組一致認(rèn)為該項目具有很好的產(chǎn)業(yè)化和前景，也擁有巨大的社會意義。他說，控?zé)煿ぷ魇且豁楆P(guān)系民生的很重要的工作，同時也是非常難的工作。從技術(shù)層面來看，該系統(tǒng)的功能實施很全面，志愿者利用手機(jī)和微信就可以參與到控?zé)煿ぷ鳟?dāng)中，在全國有引領(lǐng)和示范的作用，甚至在國際上都處于前列。

“控?zé)熞粡垐D”在北京市衛(wèi)生計生委官網(wǎng)、首都之窗、北京控制吸煙協(xié)會網(wǎng)站首頁均有展示，每位市民都可以實時看到被投訴舉報的單位和被處罰的信息。此外，市民也可以參與到控?zé)熤卫砉ぷ髦校S手用手機(jī)拍下違法吸煙的行為，通過微信上傳到“無煙北京”微信公眾號。接到投訴后，“控?zé)熞粡垐D”上的相應(yīng)地點的警燈會立即閃爍。藍(lán)色警燈為被投訴3次以下，橙色警燈為3至5次，紅色警燈為5次以上。紅燈警示的單位將被北京市衛(wèi)生監(jiān)督所約談。截至2016年9月，通過該系統(tǒng)新媒體微信入口接到群眾投訴5147次，志愿者巡查2893次，處理群眾投訴793次，向社會公布了70余次各維度的控?zé)熃y(tǒng)計數(shù)據(jù)。

北京市控?zé)熤驹阜?wù)總隊隊長劉輝表示，“控?zé)熞粡垐D”具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力，各級各類人員可以根據(jù)不同的授權(quán)一目了然地看到電子地圖上的相關(guān)信息，通過列表、排名、圖形等形式及時、直觀地了解本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的控?zé)熐闆r。此外，根據(jù)手機(jī)定位，被投訴的地點和志愿者自身所處的位置結(jié)合后就形成了工作的流程。“接到投訴以后，‘控?zé)熞粡垐D’上就會形成工單，就近的志愿者可以前往被投訴單位進(jìn)行勸阻、宣傳、告知和調(diào)查。”劉輝說，由于衛(wèi)生監(jiān)督人員數(shù)量不足，不可能對接到的每一個投訴都出動，而“控?zé)熞粡垐D”則為衛(wèi)生監(jiān)督的精準(zhǔn)執(zhí)法提供了便利、降低了成本——控?zé)熤驹刚吆托l(wèi)生監(jiān)督部門形成了互補(bǔ)互助的工作聯(lián)合機(jī)制，控?zé)熤驹刚咴谟龅讲宦爮膭褡杌蛘哒牟涣Φ那闆r下，再請衛(wèi)生監(jiān)督所處理。近日，北京市衛(wèi)生監(jiān)督所約談了13家被投訴5次以上閃紅燈單位的負(fù)責(zé)人。“如果不按期整改，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門將對其進(jìn)行行政處罰，一旦被處罰，該單位將被列為不誠信單位，并會被公布于工商局的網(wǎng)站。”劉輝說。

“控?zé)熞粡垐D”具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力，各級各類人員可以根據(jù)不同的授權(quán)一目了然地看到電子地圖上的相關(guān)信息。

北京市控?zé)焻f(xié)會會長張建樞說，鼓勵每一位市民都參與到控?zé)煿ぷ髦校瑢`法吸煙行為進(jìn)行投訴，并不代表北京市的控?zé)煿ぷ髯龅貌缓谩埥姓f：“有的市民控制能力不好，看到周圍有人吸煙，自己也會不自覺地拿出煙來。而‘控?zé)熞粡垐D’則有這樣一個作用，吸引更多的人參與到控?zé)煿ぷ髦衼恚粌H有利于調(diào)動市民投訴舉報違法吸煙的積極性和提高自我控?zé)熞庾R，同時也強(qiáng)化每個單位的控?zé)熦?zé)任，更為社會創(chuàng)造無煙環(huán)境做出貢獻(xiàn)。”

肖創(chuàng)柏認(rèn)為，只有廣大志愿者充分參與和利用該平臺，控?zé)煿ぷ鞑拍芨玫亻_展。他說，希望北京市控?zé)焻f(xié)會和瀚鋮盈佳（北京）科技發(fā)展有限公司能進(jìn)一步提高系統(tǒng)功能，保證“控?zé)熞粡垐D”更好地運行，為社會共治無煙城市建設(shè)探索新模式，為建設(shè)北京市室內(nèi)無煙環(huán)境提供有力支持。