新編制野戰醫療隊政工文化建設面臨的問題與對策＊

符峰釗，何偉華，羅 娟

衛生事業管理

新編制野戰醫療隊政工文化建設面臨的問題與對策＊

符峰釗，何偉華，羅 娟＊

新編制野戰醫療隊在人員編制、訓練模式、職能任務上發生了變化，給政工文化建設帶來新的問題和考驗。通過建立政工文化管理機制、轉變戰備思想理念、靈活運用訓練模式等方式，有效地將政工文化融入新編制野戰醫療隊試點工作中，起到了鼓舞人員斗志，激發戰斗精神的作用。

野戰醫療隊；政工文化；新編制

2014年6月總后勤部對野戰醫療隊實施編制調整［1］，筆者所在醫院作為試點單位之一，承擔了全軍新編制野戰醫療隊規范化建設試點任務。在此期間，醫院加大了政工教育力度，將戰地文化融入各個環節，以此激發官兵士氣和戰斗精神，圓滿完成了全軍跨區基地化演訓考核、戰區衛勤分隊規范化建設現場會等重大軍事活動。但是，在政工文化建設上面臨著政工缺編、人員思想浮躁、同訓不同酬、工訓矛盾等諸多現實問題，直接影響到人員思想和隊伍的穩定。因此，如何處理好上述問題，筆者就此進行闡述和討論。

1 新編制野戰醫療隊政工文化建設面臨的問題

1.1 政工干部缺編 新編制野戰醫療隊沒有編制政工干部，指揮組成員雖然都有機關工作經驗，但在政工文化、思想教育上不是強項。而思想教育、政工文化又是戰時穩定思想，鼓舞士氣，提高戰斗力的重要保證。從某種意義講，政工干部在醫療隊是思想發動、穩定軍心的骨干人物，缺少政工干部就如缺少主心骨。

1.2 人員思想浮躁 新編制訓練模式突出傷員救治能力［2］，隊員必須是技術過硬的臨床軍醫，而臨床工作的繁忙，使工訓矛盾凸顯，導致被抽組的軍醫人在訓練場、心在病房。同時，由于野戰醫療隊為臨時抽組單位，組織行政關系、政治思想教育等屬于科室支部管理，不少隊員在訓練中遇到思想疙瘩、生活困難等具體問題無處傾訴，缺乏歸屬感，難免出現思想浮躁現象。

1.3 訓練枯燥單一 作為試點單位，要在人員縮減、訓練模式、裝備性能、保障方式等方面進行反復運作和推演，總結出一套規范化、標準化的運作流程。這樣勢必造成某個步驟展開、流程銜接、動作要素要訓練幾十遍。如此枯燥單一、周而復始的重復訓練，隊員極易產生情緒波動和煩躁，最初的新鮮感、緊迫感會降低，導致按部就班地被動訓練現象。

1.4 待遇機制缺失 其一是非現役文職人員列編至野戰醫療隊，將與現役軍人同訓同演。但是，各種待遇與軍人有差異，造成部分文職人員心里不夠平衡［3］；其二，試點期間幾乎沒有休息日，寒冬酷暑隊員們全身心投入訓練，辛苦勞累程度遠遠超過一般科室，但在物質、精神激勵方面不如科室，導致少數隊員牢騷滿腹，榮譽感被淡化。

2 對策

2.1 創建政工文化塔式管理機制 在受領任務前期，醫院黨委充分認識到即使新編制沒有政工干部編制，野戰醫療隊的思想教育、政工文化也不能缺失。為此，專門指派政治委員深入醫療隊，對人員結構、政治面貌、業務編組進行摸底，與隊領導、骨干反復討論，創建了政工文化塔式管理機制。成立臨時黨支部，醫療隊隊長兼任支部書記，主要負責把握政治方向；支委由各業務組長和指揮組成員擔任。支委負責各組人員思想教育，指揮組負責政工文化的計劃與實施，由此形成了政工文化管理機制的塔尖；塔中由各黨小組長組成，協助支委了解人員思想動態及落實各項戰地文化活動；塔底由廣大黨員組成，積極執行和參與黨支部做出的決議和行動，鑄成野戰醫療隊的磐石力量。試點任務期間，臨時黨支部準確把握隊員的思想脈搏，并根據軍事活動的各個階段，組織開展了“一對一”談心、火線入黨等多項活動，成為隊員們的領頭雁，堅不可摧的主心骨。

2.2 轉變人員戰備思想觀念 面對新時期軍隊使命和任務，軍事訓練必將成為常態化。因此，教育各級人員轉變思想觀念，認清新時期的首要任務是堅定“姓軍為戰”。其一，扭轉科主任以收治為主的封閉思路，時刻牢記我們是軍隊醫院，保障打贏才是根本，并與科主任簽訂責任書，無條件支持隊員安心訓練；其二，增強隊員的責任感和歸屬感。醫療隊按照“連隊化”管理模式，以組為單位，出操、訓練、學習、考核等嚴格實行量化管理，做到日有講解、周有講評、月有獎勵。開設“訓練考核成績公示榜”，形成組與組、人與人之間的競爭環境，以此激發訓練熱情和凝聚力；同時，注重作風紀律的養成。戰備思想觀念的轉變，提升了各級人員各盡其責、比學趕幫的精神動力。

2.3 運用靈活多變訓練模式 為克服隊員們訓練枯燥的情緒，黨支部充分發揮黨小組的戰斗堡壘作用，群策群力研究對策。采取“三結合”訓練法，即動靜結合、內外結合、新老結合。其一動靜結合，動是模擬實戰真打、真搶、真治，將全隊拆分成兩個隊，設“紅”“藍”雙方進行連貫性對抗演練；靜是把攝像機架在訓練場制高點，或某個醫療組全程錄像，利用訓練間隙舉行“現場直播”，讓大家看錄像、找毛病，對號入座，邊看邊改。這種方式既提高戰時適應能力和救治水平，也為日常訓練添加了趣味性。其二內外結合，內就是邀請軍醫大學專家來院內講學，了解外軍戰時衛勤保障先進技術；外就是分批次組織骨干到外單位參觀學習，查找差距，吸取經驗。這種方式既開闊視野，解決訓練瓶頸，又放松了心情，激發訓練熱情與靈感。其三新老結合，組成新老幫帶對子，年輕隊員發揮體能訓練優勢，協助老同志攻克3000米耐力訓練難題，老同志發揮業務訓練優勢，指導年輕隊員掌握救治技術。這種方式既克服各自短板，又在訓練中加深戰友之情。

2.4 營造平等互助濃厚氛圍 野戰醫療隊是由干部、戰士和非現役文職人員組成，其待遇與平等是敏感的話題。首先，黨支部開展“我是一個兵”主題活動，強調醫療隊只有崗位不同，沒有高低之分，都是普通的衛勤兵。由于思想教育走在前面，無論是遠程機動演訓還是野外駐訓，隊領導帶頭值班、查哨，組長、骨干把最好的鋪位讓給老同志，文職人員利用休息時間主動幫廚，炊事班戰士在寒冬煮姜湯、酷暑熬綠豆湯送至訓練場等等，呈現出平等、團結、和諧的氛圍。其次，在福利待遇上制訂了平等機制，把參加醫療隊作為年終評先的首要條件，醫療隊員必須享受所在機關、科室最高福利待遇，文職隊員在全院聘用人員分房中具有優先挑選權等等。同時，老隊員退役時舉行莊嚴的退役儀式，頒發刻有姓名、參訓記錄的特制獎杯；新隊員入隊在隊旗下舉行神圣的入隊儀式，佩戴醫療隊特制的胸標、臂章。這些平等措施、優厚待遇、莊嚴儀式既能增強集體榮譽感，也在每位隊員心中留下永不磨滅的記憶。

2.5 渲染戰地文化形式多樣 戰地文化工作能夠強化官兵戰斗精神，營造文化氛圍，保證部隊戰斗力的生成和提高［4］。為此，醫療隊以“忠誠、血性、堅韌、睿智”為隊魂，將戰地政工與訓練活動緊密融合。在執行大型演訓任務之始，舉行出征誓師大會，為野戰醫療隊授旗、出征宣誓等活動激揚全隊血性；在演訓、駐訓期間，開辦《戰地快報》，張貼士氣標語，懸掛勵志掛圖，舉辦戰地晚會，唱響戰斗歌曲，過集體生日等形式鼓舞斗志。如在參加跨區基地化演訓期間，利用休息間隙，黨支部組織隊員參觀紅色教育基地，舉行祭奠先烈儀式、火線入黨等活動激發內力，不斷強化責任感和使命感，使野戰醫療隊在跨區基地化演訓考核中成績突出。

把戰地政工文化納入到野戰醫療隊的全面建設之中，起到了鼓舞人員斗志，激發戰斗精神的作用。但是，仍然存在著一些不可預見的問題，如補充醫療隊備勤人員的思想教育、宣傳報道與安全保密、模擬傷員心理輔導等，都需要不斷地探索。為此，戰地政工文化必須緊隨新時期軍事斗爭變革的步伐，勇于創新，交出一份優秀的實戰條件下的戰地政工文化答案。

［1］何偉華，郭棟，董興寶，等.信息化戰爭條件下野戰醫療隊的模塊化應用與構思［J］.實用醫藥雜志，2015，32（3）：193-195.

［2］楊 騰，董興寶，郭 棟，等.情景模擬及其在野戰醫療隊專業訓練中應用的要點［J］.實用醫藥雜志，2015，32（6）：485-486.

［3］田曉麗.努力建設高素質軍隊文職護士隊伍的思考［J］.解放軍護理雜志，2007，20（1）：1-2.

［4］何 秧.信息化條件下我軍戰地文化工作研究［D］.長沙：國防科學技術大學，2009.

［2016－03－20收稿，2016－04－21修回］ ［本文編輯：劉立平］

Problems and countermeasures in political and cultural construction of the new established field medical team

FU Feng-zhao，HE Wei－hua，LUO Juan.The 150th Hospital of Chinese PLA，Luoyang，Henan 471031，China

Political and cultural construction faces new problems because of changes in crew，training and function of it.It is integrated into experimental work of the new established field medical team by establishing political and cultural management mechanisms，changing combat readiness ideas，applying flexible training mode so that encouraged staff morale and inspired their fighting spirit.

Field medical team；Political work and culture；The new establishment

R821．1

A

10.14172/j.issn1671-4008.2016.09.041

濟南軍區后勤科研立項（JN13W031）

471031河南洛陽，解放軍150醫院（符峰釗，何偉華，羅娟）

羅娟，Email：xlulj_712@sina.com