自貢市沿灘區現代農業產業融合互動發展情況的調查與思考

何自利，楊國祿，高　勇

(1.四川省自貢市沿灘區瓦市鎮農業服務中心，四川 自貢 643030；2.四川省自貢市沿灘區農業技術推廣中心，四川 自貢 643030)

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自貢市沿灘區現代農業產業融合互動發展情況的調查與思考

何自利1，楊國祿2，高勇2

(1.四川省自貢市沿灘區瓦市鎮農業服務中心，四川 自貢 643030；2.四川省自貢市沿灘區農業技術推廣中心，四川 自貢 643030)

摘要：農業產業的融合互動發展是當前轉變農業發展方式的重要舉措，隨著人們生活方式的改變，在物質條件基本滿足的情況下，鄉村休閑成為城市居民周末假日的重要的生活方式。近年自貢市沿灘區結合自身實際，發展都市休閑農業，取得了非常好的效果，鄉村旅游業發展迅速，成為農民增收的主要來源。

關鍵詞：現代農業；產業融合互動；調查與思考

新世紀以來，我國社會經濟發展迅速，農業發展進入了由傳統農業向現代農業發展的新時期。自貢市沿灘區位于四川盆地南部，自貢東南近郊，農業發展面臨效益偏低、食品安全與健康、生態環境惡化、現代科技與裝備應用困難、農村勞動力加速老齡化、農民增收緩慢等新形勢，按現代社會經濟發展和人民生活水平提高需要，迫切需要重新認識和定位農業的地位和功能，加快農業發展方式的轉變。《中共中央國務院關于落實發展新理念加快農業現代化全面實現小康目標的若干意見》明確提出大力發展休閑農業和鄉村旅游，依托農村綠水青山、田園風光、鄉土文化等資源，大力發展休閑度假、旅游觀光、養生養老、創意農業、農耕體驗、鄉村手工藝等，使之成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業”[1]。通過對地理條件和自身的資源條件的分析，沿灘區明確定位近郊都市休閑農業的發展方向，加快一、三產業互動融合發展，圍繞服務城市發展現代農業，提出“信步沿灘·美過周末”，通過近幾年的努力，鄉村旅游業得到快速發展，成為了沿灘農民增收的主要渠道，推進了城鄉一體、產業互融發展。

1自貢市沿灘區產業融合互動發展的基礎條件調查

1.1自然生態資源

1.1.1氣候資源自貢市沿灘區屬南亞熱帶濕潤性季風氣候，氣候溫和，冬無嚴寒、夏無酷暑，年均溫17.8℃，年降雨量1040mm，最大值1431mm，最小值僅724mm；年日照1200h。極限高溫40℃，極限低溫-2.8℃，有效積溫6021.0℃，無霜期340d。年優良空氣天數302d，優良率達84%，空氣質量相對良好。無臺風、長期冰雪過程等災害性天氣，適宜種植亞熱帶植物，也可種植部分溫帶和熱帶植物。

1.1.2土地資源規劃區域幅員面積467.99km2，耕地面積1.724萬hm2。其中田1.06萬hm2，土442.67hm2，人均耕地面積僅約0.065hm2。地形地貌屬川南丘陵區，海拔多為300～400m之間，最高海拔450m，最低海拔263m，相對海拔187m。地勢西北高，東南低，地貌以緩丘、低丘、中丘為主，緩丘平壩、低丘占60%以上，低丘地貌、地形、坡度相對變化復雜。

耕地土壤以水稻土、紫色土為主,占耕地總面積的97.96%，成土母質以沙溪廟組為主，占耕地面積的92.86%，耕地分布地形部位以正沖地形、子沖地形、磅坳地形、丘腰地形部位為主，分別占耕地總面積的35.79%、16.85%、20.08%、10.75%。耕地地面坡度以0～6°為主，面積1.06萬hm2，占耕地總面積77.46%。耕地耕層厚度10～40cm，以20～25cm為主，占耕地面積的98.27%。土壤有機質含量6～50g/kg，以介于20～30g/kg、10～20g/kg為主，分別占耕地面積的42.8%、33.73%；土壤pH 4.1～8.7，偏酸性土壤(pH 4.5～6.5)占耕地面積的45.8%，偏堿性土壤(pH 7.5～8.5)占35.31%。全氮含量6～40g/kg，以1.0～1.5g/kg、1.5～2.0g/kg為主，占耕地面積的43.7%、35.3%；有效磷含量2.5～20.4mg/kg，以<3mg/kg、3～5mg/kg、5～10mg/kg為主，占耕地面積的32.38%、25.25%和25.06%；速效鉀含量為39～182mg/kg，以50～100mg/kg為主，占耕地面積的67.24%。規劃區域人均耕地偏少，地形復雜多樣，土塊小而分散；土壤養分氮中等、磷鉀缺乏；土壤團粒結構不良居多、保水保肥能力較差，植被不良條件下，水土流失嚴重。耕地總體肥力水平不高，且差異較大，地力評價多為六、七等地，約占耕地面積的65%以上，可種植多種植物，但生長發育狀態差異較大。

1.1.3水資源境內河流屬沱江河水系，沱江河及支流釜溪河從西北向東南橫穿境內，年均徑流量達33.63m3/s,流域面積435.09km2。水資源以大氣降水為主要來源，年降水僅1040mm，總量偏少，降水分布不均，5～8月降水量達70%以上，冬干春旱嚴重。境內有碾子灘、觀音壩、金銀橋、高灘等小一型、二型水庫15座，工程蓄水能力10197.9萬m3。境內水體污染企業和污染水源較少，水質污染主要以上游水源污染和境內農業、生活污染為主。配套建設完善水利設施，水資源可以基本滿足農牧業生產需要。

1.1.4植被狀態林地面積不足，林地0.84萬hm2，森林覆蓋率僅27%，林地植被以桉、竹等為主。耕地植被以水稻、玉米、油菜等農作物為主，經濟作物以柑桔、花椒、梨、園林苗木為主，經濟林7500hm2。其中柑橘2133hm2、花椒2867hm2、桃李梨266.67hm2、園林苗木2233hm2，其余土地(溝、坎、邊坡等)植被較為稀少。林地資源較為缺乏，水土保持能力較差，與城郊生態建設有較大差距，需改良植被結構，增加多年生植被，大幅度提高植被覆蓋率。

1.2社會經濟條件

1.2.1勞動力資源全區13個鄉鎮，轄166個行政村，1721個村民小組(含社區)。2015年末總人口39.08萬人，其中農業人口26.79萬人，農村勞動力19.81萬人，勞動力文化水平較低，以小學、初中學歷為主。青壯年勞動力以外出務工為主要職業，占總勞動力85%以上，務農勞動力日趨老齡化。

1.2.2地理位置地處沱江自貢段流域，屬自貢市大城市規劃建設三環經濟的特色農業帶，靠近城市，距市區最近約10km，最遠約30余km，發展城郊型現代農業，區位優勢突出。

1.2.3交通內宜、成自瀘赤、樂自隆高速和S305省道穿越境內，境內現有和擬建高速公路出入口3個，距自貢市火車站僅10km。境內鄉村道路里程達417.6km，其中硬化路面里程達258.6km，等級公路102km，公路通村、組率達100%，形成以高速公路為依托，區域干線公路為骨架，鄉村公路為補充的“三縱、三橫、一環形”城鄉一體化公路網，交通便捷。

1.2.4農業產業基礎典型的川南丘陵區，傳統農業居主導地位。農業以種養殖業為主，種植業以水稻、玉米、小麥、紅苕、高粱、大豆等糧油農作物為主?，F代農業發展，農業具有一定規模，但農業發展水平較低，總體經濟基礎較為薄弱。

2015年實現農林牧漁及服務業總產值24.96億元，其中，農業總產值12.96億元，林業總產值1.79億元，牧業總產值8.18億元，漁業總產值1.81億元，農林牧漁服務業總產值0.22億元。

2015年糧食種植面積2.85萬hm2，油料種植面積0.35萬hm2，蔬菜及食用菌種植面積1.02萬hm2，全年糧食總產量16.73萬t，油料產量0.86萬t，蔬菜及食用菌產量24.29萬t。

2015年肉類總產量2.98萬t，其中，豬牛羊肉產量2.01萬t，生豬出欄26.85萬頭，肉牛出欄0.22萬頭，肉羊出欄8.83萬只，家禽出欄287.93萬只。

2015年水產品養殖面積1232hm2，其中池塘養殖829hm2，水庫養殖347hm2，水產品產量1.18萬t。

2015年末全區林地面積為8400hm2，森林覆蓋率27%。

1.2.5基礎設施有大小型水庫15座，山坪塘2458口，蓄水池2830口，提灌站184處，農機總動力5800kw，渠系467.8km，耕地有效灌溉率52%；多條10千伏高壓線通過境內，農田通電率95%，電力供應充足；農田耕作道、生產道1290km；實施高標準農田建設3.33萬hm2以上；農村電話普及率90%以上，電腦及網絡普及率2%，發展現代農業，農機化、信息化水平較低，水利、電力、道路等基礎設施相對較好。

1.2.6發展意識規劃區域農民收入偏低，收入主要來源于務工收入，依靠當地農業及經濟發展，增收乏力、增收緩慢，當地黨委政府及農民迫切期望發展經濟、增加收入，改善生產生活條件?，F代農業發展，具有一定的黨政及群眾基礎，但受傳統農業和傳統觀念束縛，需要科學引導和指導。

2自貢市沿灘區現代農業產業融合互動發展情況

2.1農產品加工業

2015年全區工業增加值75.6億元，農副食品加工業7.98億元，僅占10.55%。農產品加工業非常弱小。

2.2鄉村旅游業

沿灘區鄉村旅游業自2010年從零起步，鄉村旅游業需要相應的農業產業打底，沿灘區通過農產品生產基地和產業園區打造，到2015年初步建成水果、蔬菜、花椒、水產、名貴花木等產業基地，打造了仙市-瓦市片農業綜合園區、金銀湖農業循環示范園區、沿灘城區近郊的農業精品園區、九臺山特色花椒園區、富全優質貢米產業園區。通過挖掘農耕文化、發展特色農產品、優美田園風光，舉辦沿灘玫瑰、劉山櫻花節、九洪西瓜節、仙市古鎮金秋旅游節、富全打谷文化周、多種水果采摘節等鄉村旅游活動，初步形成“鄉鄉有特色、月月有活動”的良好格局，“信步沿灘·美過周末”成為全市鄉村旅游的重要名片。全年旅游人數達484.2萬人次，鄉村休閑旅游綜合收入20.8億元，占地區生產總值的17.3%，農民增收成效顯著。

3自貢市沿灘區現代農業發展思考

現代農業融合互動發展是當前轉變農業發展方式的必然要求，需要有明確的指導思想作為發展方向，在宏觀政策的引導下，因地制宜，在科學規劃的基礎上，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，推動農業產業接二連三，實現全面建成小康社會的目標。

3.1指導思想

以科學發展觀為指導，以現代農業發展理念為主導，以轉變農業農村經濟發展方式為主線，以推進現代農業產業發展，改善城郊生態環境，促進農民持續增收為目標，結合沿灘區農業農村發展實際，以滿足城市多元化需求，休閑農業主導，多種農業形態、農業與服務業融合為現代農業發展的主要方式，充分利用資源優勢和產業基礎，建設各具特色的現代農業功能園區，拓展提升農業多元化服務功能及能力，構建農業發展與生態環境改善，特色、健康、營養農產品生產與休閑觀光旅游、新農村建設緊密結合的現代農業產業及體系，推進一線經濟帶現代農業及沿灘區現代農業、農村及社會經濟持續健康發展。

3.2基本原則

3.2.1以農為本，效益統一原則以農民增收、農業發展、農村進步為根本，以經濟效益、生態效益、社會效益有機統一為準則。

3.2.2科學規劃，合理布局原則根據現代農業發展理念和區域及沿灘區實際?？茖W規劃以休閑農業主導，多種農業形態、農業與服務業融合為主題的現代農業產業發展，合理布局重點發展項目，構建現代農業產業發展體系。

3.2.3因地制宜，突出特色原則以充分利用當地資源優勢、地形地貌特征及產業基礎，深化拓展特色產業，建設各具特色、功能明確、相互協調的現代農業功能園區。

3.2.4生態改善，協調發展原則規劃農業發展必須符合生態環境改善要求。農業發展項目，必須生態效益與經濟效益緊密結合，營造優美、舒適的生態環境，優化生產方式和產品結構，實現農業發展與生態環境改善協調。

3.2.5休閑主導，多業融合原則以休閑農業作為現代農業發展的主要形態，特色商品農業、生態循環農業、景觀農業、休閑農產品加工業、休閑服務業等多業融合，統一規劃，統一協調，統一組織實施，整體系統推進，緊密結合，協調共融。

3.2.6政府引導，社會參與原則創新體制機制，強化政府政策及投資扶持、發展導向及服務支持的職能，營造良好的招商引資環境，調動各類社會主體參與及投資積極性，充分利用社會資本，推進休閑農業與鄉村旅游產業發展。

3.3基本理念

3.3.1創新發展轉變以農產品數量、質量為衡量標準和產業目標的傳統農業理念，樹立農業與生態文明、社會文明建設協調發展的新觀念。

3.3.2系統規劃農業發展與休閑觀光密切結合，圍繞休閑觀光需求，系統構建農業產業發展，以總體規劃為指導，以重點項目建設為依托，系統推進，逐步建設。

3.3.3產業融合以休閑農業為主導，以特色農業為主要農業業態，結合發展休閑農產品加工業、休閑服務業，推進多產業融合發展。

3.3.4功能園區依據農業及社會資源狀況，以休閑產業、特色農業、服務業融合發展為目標，規劃建設各具特色的現代農業園區，合理布局、相互協調。

3.3.5種養結合以種供養，以養供種，種養結合、生態循環。

3.3.6體系構建構建政策及財政扶持體系、科技保障及支撐體系、社會化服務體系、評價及監管體系等產業發展支持和保障體系。

3.3.7規模經營合理規劃布局，著力培育不同經營主體、適度規模經營的家庭農場、休閑農莊及特色園區，推進規模經營。

3.3.8引資發展注重項目設計和包裝，引資條件優惠和環境改善，立足招商引資，推進發展。