四川省農業標準化、品牌化發展現狀及其對策

黃建軼

(四川省農產品質量安全中心，四川 成都 610041)

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四川省農業標準化、品牌化發展現狀及其對策

黃建軼

(四川省農產品質量安全中心，四川 成都 610041)

摘要：四川省以農業標準化為依托，“三品一標”為載體，按照農業區域品牌布局，挖掘和做大做強了一批農業品牌。對于發展中出現的各種問題，本文提出了以優化農業品牌培育環境為基礎，發揮標準化示范帶動，加快品牌建設等方面的建議對策。

關鍵詞：農業；標準化；品牌化；對策

近年來，四川省以農業標準化為依托，“三品一標”(無公害農產品、綠色食品、有機農產品、農產品地理標志)為載體，以市場化為路徑，不斷擴大標準化生產規模，挖掘培育和做大做強農產品品牌，農業標準化、品牌化工作初見成效。

1發展現狀

1.1標準體系不斷健全

四川省政府成立了由分管副省長任組長，省質監局、省農業廳、省財政廳等16個省級有關部門負責人為成員的“四川省農業標準化工作領導小組”。本著“有標貫標、無標制標、缺標補標”的原則，大力推進農業地方標準的制修訂工作。截止目前，累計制修訂省級農業地方標準1093項，現行有效的871項，區域性地方標準911項，基本覆蓋農業產前、產中、產后全過程，全省重點優勢農業產業基本實現“有標可依”。

1.2標準化基地不斷擴大

目前，全省建成國家農業標準化示范縣23個，創建國家級畜禽養殖標準化示范小區(場)172個、省級560個,水產健康養殖示范場206個，建設萬畝億元示范區1000個。累計認定無公害農產品產地378.84萬hm2，無公害畜產品基地763個，無公害水產品基地298個，建成綠色食品原料基地122.27萬hm2，有機農產品原料基地11.13萬hm2。全省標準化基地面積較10年前翻了番。

1.3農業品牌化逐漸形成

全省目前獲證的“三品一標”農產品有5269個，其中無公害農產品3691個、綠色食品1305個、有機農產品129個、地理標志農產品144個，獲證數量位居全國前列，西部第一。全省結合區域特點，已基本形成大涼山、川藏高原、大巴山、川中丘陵、成都平原、金沙江流域等“六大種植業特色區域”。以“四川泡菜”、“峨眉山茶”、“四川黑豬”等為代表的一批區域公共品牌效應凸顯。2012年攀枝花芒果、涼山苦蕎麥等6個產品獲得“中國農產品區域公用品牌百強”稱號；2014年四川泡菜、納溪特早茶成為首批中國—歐盟地理標志互認產品；2015年四川泡菜、宜賓早茶入選中國品牌建設促進會舉辦的“中國品牌價值評價評比”活動，分別以114.34億元和110.09億元的品牌價值位于第八和第九位。

2主要做法

2.1開展品牌創建獎勵

省財政每年安排專項經費，用于“三品一標”認證及發展工作。各地人民政府也紛紛出臺激勵政策，如：廣元市和攀枝花市對申報成功的農產品地理標志獎勵30萬元；成都市對獲得“農產品地理標志”、“省著名商標”、“名牌產品”等稱號的，給予10萬元獎勵；宜賓市對獲證的無公害產品、綠色食品、有機食品給予5000～20000元不等的獎勵；中江縣對獲得 “農博會名優農產品”、“消費者喜愛產品”等稱號的給予2000～50000元獎勵。

2.2開展區域品牌示范帶動

2014年，四川省率先在全國開展地理標志核心保護區項目建設，截止2015年，已組織攀枝花芒果、蓬安錦橙、納溪護國柚、金堂臍橙、廣漢蠶絲兔、茂縣李、簡陽晚白桃、瀘寧雞等8個產品開展項目建設。2016年我省將繼續在5地開展農產品地理標志核心保護區建設，逐漸樹立全省示范樣板，帶動區域特色農業品牌發展。

2.3強化證后監管

一是將“三品一標”納入各級農產品質量安全監測范圍，2015年共抽檢無公害產品16703個次，合格率99.9%，綠色食品1235個次，合格率99.1%，均高于普通農產品；二是對“三品一標”開展標志使用專項檢查，查處不規范用標行為，維護品牌公信力。

2.4持續營銷推介

主要通過電視、廣播、報紙、網絡等媒體，廣泛開展農產品品牌相關法規和知識宣傳，營造良好輿論氛圍，擴大社會影響力。組織開展了“走進農產品地理標志·蜀中行”年度系列宣傳活動，與四川航空合作，在《川行天下》雜志進行農產品地理標志專題報道。針對國內國際兩大市場，積極搭建營銷平臺，組織百余家“三品一標”獲證主體參加各類大型展示展銷活動。組織推薦多個品質特色突出、地域環境獨特、人文歷史底蘊豐厚的農產品品牌，參與央視大型紀錄片《源味中國》專題拍攝。

3主要問題

3.1重視程度不高

一是地方政府對發展農業品牌的認識還不足，缺乏長期有效的政策資金扶持，對于發展農業品牌的觀念仍停留在“重數量、輕含金量”的初級階段；二是大多數涉農企業沒有把品牌化作為自身長久發展的根本途徑，“重生產、輕品牌”的小農意識嚴重，對品牌培育、市場營銷、文化挖掘的認知度亟待加強。

3.2農業規模化程度低

“小而分散、一家一戶”的農業生產方式，是當前我省農業生產的現實情況。戶均耕地面積僅0.35hm2，2hm2以上的糧食規模種植面積僅占糧食總面積的1.4%，年出欄500頭以上生豬規模化養殖比重為29%。由于不成規模，標準化實施難以落實。

3.3標準體系不完善

農產品質量安全全程控制技術標準體系尚不健全，尤其是農產品產地環境質量，農產品分級、包裝、保鮮等標準制定數量不夠，細化程度不足。同時存在總體標齡過長的問題，標齡在5年以上的標準占了45.6%，已出現技術指標落后，與農業產業發展不相符的情況。

3.4農業知名品牌少

我省地域生態各異，優質特色農產品資源豐富，川煙、川茶、川豬等享譽全國，但真正市場認知度高、品牌影響力大的還是僅限于為數不多的幾家企業品牌。而像“西湖龍井、陜西蘋果、金華火腿”這樣耳熟能詳，可代代傳承的農業品牌數量極少。

4對策建議

4.1優化農業品牌培育環境

一是加大各級政府重視程度，將農業品牌的發展和管理納入本地農業農村經濟發展的重要內容，給予政策和資金保障，設立品牌建設專項；二是加強專業人才培養，樹立品牌保護意識，把農業品牌創建、宣傳、營銷工作常態化，使農業品牌化建設成為現代農業發展的重要部分；三是提高部門協作意識，充分爭取和利用好各種社會力量，盡快形成“政府推動、企業主動、市場拉動”的良性互動格局。

4.2發揮示范帶動作用

一是培育龍頭企業、農民合作社、家庭農場、種養大戶等主體作為標準實施主體，加強技術指導和服務，引導其完善標準化生產和規范管理，發揮示范引領作用；二是從適度規模基地入手，以現代農業萬畝示范區、畜禽水產標準化養殖示范場、綠色食品原料標準化基地為載體，進一步提高標準化示范效果，發揮輻射帶動作用。

4.3完善標準體系建設

繼續建立健全農業地方標準制修訂、推廣培訓、應用評價工作機制。做好標準評價工作，及時清理并適時修訂“標齡”過長、技術落后、指標不準的標準。加強農業推廣科研教育部門的配套，引導科研成果盡快轉化為標準，提高標準的技術水平。

4.4加快農業品牌創建步伐

積極組織農產品申報“三品一標”認證登記，引導支持中、小品牌整合。把無公害農產品作為市場準入的基本條件，積極推行“菜籃子、米袋子”產品納入強制性認證范疇；把綠色食品作為創建優質農業品牌的主要內容，將附加值高的加工農產品納入認證范疇；把“國際市場需求”作為有機食品發展方向，提升農業品牌含金量；將“歷史悠久、品質獨特”的農產品納入地理標志登記保護范疇，弘揚歷史文化，發展區域農業品牌。

4.5加強品牌營銷推介

創新農產品品牌推廣、營銷方式，結合“互聯網+”多形式、全方位地進行宣傳展示。打好“綠色牌”、“生態牌”和“錯季牌”。深入挖掘文化內涵，給農產品品牌注入更多文化元素。大力推行農批對接、農超對接、農校對接，促進品牌農產品直供直銷，推進品牌農產品專銷柜、放心店和專業市場建設，實現優質優價，使生產者、消費者雙方受益。