現階段就樂都區畜牧業發展的幾點思考

逯登明 許存有

（樂都區畜牧獸醫站，青海海東 810700）

現階段就樂都區畜牧業發展的幾點思考

逯登明 許存有

（樂都區畜牧獸醫站，青海海東 810700）

近年來，樂都區緊緊圍繞飼草料地建設、牲畜品種改良、動物疫病防治、基礎設施改善等工作，按照“突出生豬雞禽，大力發展牛羊”的總體思路，把大力發展畜牧業作為強區富民奔小康的突破口和主攻點，進一步優化區域布局和畜牧業產業結構，加快品種改良步伐，加強動物疫病防治體系建設，加大畜牧業基礎設施建設力度，畜牧業發展勢頭良好。2014年底，全區各類畜禽飼養量達229.21萬頭（只），各類畜禽年末存欄83.78萬頭（只），畜產品產量達到3.4萬噸；實現畜牧業產值6.1億元，同比增長6.5%；畜牧業增加值3.69億元，同比增長6.7%。2014年，樂都藏香豬成為國家地理標志保護產品。截至目前，培育和發展畜牧業龍頭企業4家（其中：國家級重點龍頭企業1家、省級重點龍頭企業3家），通過省級認定的規模養殖場達66家，發展規模養殖戶6223戶，登記注冊養殖專業合作社210家。

樂都；畜牧業發展；對策；建議

1 現階段樂都區畜牧業發展存在的困難和問題

1.1 產業化水平不高

畜牧業工業化、工廠化、規模化水平低，特別是能形成一定規模和帶動效應的加工龍頭企業數量少，畜產品生產、精深加工的產業鏈條還沒有很好地形成，企業與農戶利益聯接不緊密，不能有效形成“企業+基地+農戶”的利益均沾、風險共擔的利益共同體，產銷銜接不暢，直接影響了畜產品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業的快速長遠發展。

1.2 龍頭企業帶動能力不強

雖然我區已具有較強實力的畜牧業龍頭企業，但與發達地區相比，畜牧業企業整體實力仍然不夠強，帶動現代畜牧業加快發展、帶動農民增收的作用還有待進一步提升。

1.3 新型經營主體培育步伐不快

目前，全區養豬大戶、養羊大戶分別達到295戶和801戶，成為現代畜牧業發展的中堅力量，但家庭牧場等新型經營主體培育還處于起步階段，數量少、規模較小，在帶動農民增收致富中的作用不夠明顯。

1.4 制約畜牧業發展的因素突出

一方面，土地已成為制約我區畜牧業進一步發展的瓶頸，用地短缺、用地手續過于繁瑣，導致畜牧企業很難落地和擴大規模，制約了現代畜牧業的發展。另一方面，良種繁育、畜種改良等方面投入不足，同時，農民貸款難、周期短，嚴重影響畜牧業發展。

2 現階段加快樂都區畜牧業發展的對策與建議

發展畜牧業必須以市場為導向，以農牧民增收為目標，以提高畜牧業整體素質和競爭力為核心，以優化區域布局、加快養殖基地建設為重點，進一步調整優化畜牧業結構，大力發展標準化、規模化養殖，積極推進產業化經營，強化畜禽良種繁育、飼草保障、動物疫病防疫等服務體系建設，提高畜牧業效益，推動現代畜牧業發展。

2.1 強化設施建設，提升畜牧業養殖現代化水平

把生產方式轉變實現新突破作為現代畜牧業深化試點的首要任務，按照“全環境控制、全自動化設備”的要求，高起點規劃現代畜牧業養殖基地建設，著力打造一批自動化、設施化、現代化規模養殖場，不斷提升養殖現代化水平。

2.2 發展龍頭企業，推進畜牧業產業化經營

以經濟效益為中心，以骨干企業或經濟組織為龍頭、以千家萬戶為基礎、以社會化服務為紐帶形成產、加、銷一體化的經營體制，從根本上解決因市場體系不完善，流通不暢而引發的畜產品買難賣難問題。積極發展畜禽養殖合作經濟組織，支持和鼓勵龍頭企業、農村專業生產大戶、運銷大戶、經紀人成立專業協會，發展農民專業合作經濟組織等服務中介組織，逐步形成多形式、多層次發展的格局。

2.3 加快科技推廣，提高畜牧科技貢獻率

逐年增加投入，大力建設良種繁育場、良種繁育村（戶）、家畜改良配種點；積極開展畜禽品種改良技術推廣、培訓、示范，提高改良繁育水平。通過實施牦牛、當地藏羊提純復壯、肉羊雜交改良、綿羊良種補貼、牧草良種補貼、肉羊繁育體系建設等項目，從根本上改變品種退化現象，提高生產性能和胴體品質。

2.4 推進循環發展，增強畜牧業綜合生產能力

積極培育和扶持飼草料種植、加工專業合作組織和營銷企業，引進先進的飼草料加工設備，建立健全飼草料生產加工體系，擴大飼草料種植面積，推廣飼草料青貯、微貯及加工技術，推進飼草商品化。

2.5 完善服務體系，確保畜產品質量安全

進一步完善疫病防治服務體系及區、鄉（鎮）、村三級防疫網絡體系，健全動物疫病控制體系及動物疫情測報和信息管理體系，制定重大疫病的防治預案，增強對動物疫病的快速反應和控制能力。加大對肉食品監測、畜產品監管的投入力度，支持畜產品加工企業建立相應的檢測機構和畜牧食品可追溯體系；整合農牧、工商、安監等職能部門作用，形成畜產品食品衛生安全監管的強大合力，構建起覆蓋全產業鏈、無盲點死角的畜牧食品安全衛生體系，確保廣大群眾吃上放心的畜產品。

2.6 加大資金投入，扶持畜牧業快速發展

區財政每年安排一定的資金，實行以獎代補，獎勵符合建設標準的養殖小區、規模養殖場。建立畜牧業發展基金，在企業起步階段給予一定貼息補助。區農牧、財政、國土、建設、環保、電力等相關部門要加大對畜牧業發展的支持力度，用活、用好、用足本行業領域內的政策，放寬要求、降低門檻，在政策上給予傾斜優先。采取農戶聯保、財產抵押、按揭貸款、政府貼息等形式，對農牧民信用戶開通信貸綠色通道，支持農牧民發展畜禽養殖，誰能發展扶持誰，誰有能力貸給誰，切實解決農牧民養殖貸款難、周期短、投入不足的問題。

[1] 祁善虎. 對樂都縣今后五年畜牧業發展的思考[J]. 青海畜牧獸醫雜志，2006，36（1）：30-32.