中小型養(yǎng)殖場的監(jiān)管現(xiàn)狀及對策分析

譚 映 姜銀菊

（麗江市永勝縣濤源鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心，云南永勝 674205）

中小型養(yǎng)殖場的監(jiān)管現(xiàn)狀及對策分析

譚 映 姜銀菊

（麗江市永勝縣濤源鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心，云南永勝 674205）

步入21世紀以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展尤為迅速，而畜牧養(yǎng)殖也迎來了前所未有的良好發(fā)展機遇，隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，越來越多的中小型養(yǎng)殖場開始涌現(xiàn)，而如何有效做好相關的監(jiān)管工作尤為重要。基于這樣的現(xiàn)實背景，文章以“中小型養(yǎng)殖場的監(jiān)管”為主要研究對象，在對其現(xiàn)狀進行剖析的基礎上，發(fā)現(xiàn)問題，并最終提出切實可行的建議與對策，以供大家依據(jù)和參考。

中小型養(yǎng)殖場；監(jiān)管；現(xiàn)狀；對策

1 前言

中小型養(yǎng)殖場通常就是那些養(yǎng)殖規(guī)模基于大型養(yǎng)殖場與散戶養(yǎng)殖之間的，雖然也具備了一定的規(guī)模，但是無論是在資金的投入上，還是設備的配套方面以及管理等方面，都與標準化養(yǎng)殖場存在著一定的差距，因此監(jiān)管工作也面臨著不少的困難。

2 中小型養(yǎng)殖場的監(jiān)管困境分析

從目前所了解的實際情況來看，中小型養(yǎng)殖場的監(jiān)管困境主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 中小型規(guī)模養(yǎng)殖場規(guī)劃布局混亂

養(yǎng)殖場的選址是尤為關鍵的，對于交通以及周邊環(huán)境等都有著一定的要求，然而有些人在建設養(yǎng)殖場的時候，可以說是隨心所欲，根本沒有或者沒有事先進行科學選址，最終導致無法配套相關設置或者是即便安置了如消毒、糞便處理等基礎設施，也沒有辦法將其效用發(fā)揮到極致；另外，在調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)，部分中小型規(guī)模養(yǎng)殖場并沒有真正做到生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、污道與凈道的嚴格分離，圈舍走向、大小及配套設施混雜。

2.2 中小型規(guī)模養(yǎng)殖場的防疫意識不高

中小型規(guī)模養(yǎng)殖場的防疫意識整體不高，普遍存在“重養(yǎng)輕防”的觀念，因此也并不愿意為此投入更多的資金，也不愿意采取更多有力的措施去做好養(yǎng)殖場的防疫工作。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，防疫檔案不健全、免疫密度不高、免疫效果不理想及防疫意識差的現(xiàn)象普遍存在。

另外，特別需要注意的是，很多中小型規(guī)模養(yǎng)殖場在對待疫苗接種的問題上，存在著這樣的觀點，就是說政府提供的強制疫苗的效果和質(zhì)量沒有進口疫苗好，因此會自己去尋找渠道購買疫苗，這樣既無法保證注射的密度，也無法保證疫苗的質(zhì)量；當然，諸如不主動積極配合動物疫病預防控制機構(gòu)采樣檢測的事件也是經(jīng)常發(fā)生。

2.3 中小型規(guī)模養(yǎng)殖場內(nèi)部環(huán)境管理相對薄弱

中小型規(guī)模養(yǎng)殖場場主的整體素養(yǎng)不高，他們對于畜禽的科學化養(yǎng)殖技術(shù)以及最新的防控知識了解不多，而且很多采用的依然是粗放的管理模式，有些甚至都缺乏專業(yè)的技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員，未建立管人、管事的長效機制。

2.4 引種與出欄等不申報檢疫

有的場（戶）引種時未經(jīng)嚴格檢疫、調(diào)運中也不采取有效措施、調(diào)回后也不主動向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督部門報告，從而在引種時帶入疫病，導致發(fā)生動物疫情，危害本場和當?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展。另外，畜禽出欄不申報檢疫的現(xiàn)象也是普遍存在。

3 中小型規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)管策略分析

要想真正做好對中小型規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)管，筆者建議從以下幾個方面著手努力：

3.1 進一步加大宣傳力度

從當前中小規(guī)模養(yǎng)殖場的發(fā)展情況來看，具有動態(tài)性強、業(yè)務變動強以及防疫意識和接受相關監(jiān)管自覺性不高等特點，因此疫情的隱患也就更加嚴重。

為此，筆者建議一定要進一步加大宣傳的力度，不僅僅要深入了解當?shù)噩F(xiàn)有的中小型規(guī)模養(yǎng)殖場，了解其具體的養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖數(shù)量等，同時也要保證對其生產(chǎn)、免疫以及出欄報檢、病害（死）畜禽的處理情況等。

另外，要進一步加大宣傳的力度，不僅僅要對現(xiàn)行的相關法律、法規(guī)進行宣傳，同時也要讓其全面意識到配合相關部門監(jiān)管的重要作用和積極意義，為今后順利開展監(jiān)管工作奠定堅實、有力的基礎。

3.2 進一步做好對疫情報告工作的監(jiān)督檢查

與大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場以及散養(yǎng)戶相比，中小規(guī)模養(yǎng)殖場面臨著更大的疫情隱患，因此做好對中小規(guī)模養(yǎng)殖場疫情報告工作的監(jiān)督檢查尤為重要。具體來說，可以采取如下措施：

首先，就是要嚴格督促場主，讓他們逐步形成自覺收集疫情信息、及時報告疫情的良好意識；其次就是要重視疫情，尤其是對于群眾舉報的疫情，一定要嚴格按照相關的規(guī)定或者要求，及時做出處理，這既是一種負責任的表現(xiàn)，同時也是對參與積極性的一種肯定與鼓勵；再次，對于那些隱瞞不報或者謊報等行為，一定要依照規(guī)定做出懲罰，追究相關人員的責任。

3.3 對中小規(guī)模養(yǎng)殖場的免疫過程務必要做到全程監(jiān)管

疫苗的接種與注射具有極為重要的作用和意義，因此，對于免疫過程的監(jiān)控必須的全程的。首先就是要選派一些業(yè)務優(yōu)秀、責任心強的專業(yè)技術(shù)人員到中小規(guī)模動物養(yǎng)殖場，引導、幫助他們盡快完成養(yǎng)殖檔案的記錄，以便能夠詳細記錄免疫、消毒、調(diào)運等情況；其次，要加大檢查的力度，尤其是運輸過程的檢查的力度；最后要重視加強對他們的服務指導，指導其建立免疫、衛(wèi)生消毒、病死畜禽和糞污無害化處理、人員管理等防疫制度，指導其全面、準確地記錄養(yǎng)殖相關信息，基本實現(xiàn)全程監(jiān)管“有據(jù)可查”，從源頭保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4 結(jié)語

從上文的論述中，我們不難看出，中小規(guī)模養(yǎng)殖場正猶如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，他們對于促進當?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展乃至當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展都有著不可磨滅的積極貢獻。但是，我們一定要充分意識到中小規(guī)模養(yǎng)殖場在發(fā)展過程中面臨的一些難題與困境，如果不及時加以解決的話，勢必會影響到其后續(xù)的發(fā)展。為此，筆者建議，相關部門一定要采取多種有力措施加強對中小規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)管，加強對其的引導和幫助，加大宣傳的力度，使得中小規(guī)模養(yǎng)殖場盡快朝向科學化、規(guī)范化與合理化的方向發(fā)展。

［1］ 劉鋼輝，李可成，李如意.規(guī)模化養(yǎng)殖場監(jiān)管現(xiàn)狀及應對舉措［J］.湖南畜牧獸醫(yī)，2012，（4）：44-46.

［2］ 李華彬.規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）動物防疫管理辦法探討［J］.農(nóng)家致富顧問，2015，（18）：96-97.

［3］ 劉若愚，唐耀平，皮紹娣.規(guī)模養(yǎng)殖場及其動物防疫工作探討［J］.中國牛業(yè)科學，2008，34（4）：87-89.