基層動物防疫管理中存在的問題與應對策略

趙昌禹

(貴州省盤縣農業局，貴州盤縣 553537)

基層動物防疫管理中存在的問題與應對策略

趙昌禹

(貴州省盤縣農業局，貴州盤縣 553537)

在農業發展中，畜牧產業發展是不可忽視的重要內容之一，隨著我國農業產業結構不斷優化調整，各級政府已充分意識到畜牧業的重要性，加大了扶持力度。在畜牧業發展中，以預防為主的動物防疫工作特別重要，是提高動物防疫與疫病控制水平的關鍵所在。因此，本文作者立足于基層動物防疫，客觀闡述了管理中存在的問題，提出了具有針對性的應對策略。

基層；動物；防疫管理；問題；策略

1 基層動物防疫管理存在的問題

1.1 經費不足，缺乏健全的基礎設施

現階段，各級政府都意識到動物防疫工作的重要性，加大了動物防疫投入力度，但偏遠地區、基層動物防疫資金方面仍然存在較多的問題，相關工作無法順利落到實處。防疫室、消毒設施等都是基層動物防疫必不可少的基礎設施，由于缺乏足夠的資金，導致基礎設施不夠完善。動物疫苗無法得到及時、有效的冷凍儲藏，疫苗使用效果低下，加上防疫室不夠專業，消毒不到位等，基層動物防疫質量低下，各類疫病頻繁出現，不利于動物的健康生長。

1.2 基層動物防疫體系、監督執法不科學

在基層動物防疫管理中，一些鄉鎮領導對基層動物防疫的認識具有其片面性，重視程度也不夠，基層動物防疫體系不合理，特別是偏遠地區，導致獸醫站、村級防疫員、鄉鎮政府等崗位職責模糊化，一人多崗、一崗多人現象嚴重化，一旦防疫管理中出現任何問題，相互推諉，嚴重影響相關工作的順利開展，流于形式。同時，基層動物防疫的順利開展和有效的監督執法密切相關，必須依法處罰不合格動物養殖、運輸等機構，將基層動物防疫管理工作落到實處。由于各種主客觀因素影響，比如，經費不足，缺乏專業的動物檢疫設備，我國基層動物防疫監督執法不科學，缺乏有效性，執法人員大都靠以往經驗判斷動物疫情，大幅度降低了監督執法的準確率。

1.3 養殖人員防疫意識薄弱

在動物養殖中，部分散養養殖人員養殖觀念較為落后，輕防疫重治療現象普遍化，過分注重眼前利益，沒有意識到動物防疫的重要性，防疫意識薄弱，沒有定期給動物注射疫苗，加上動物養殖條件、生活環境的影響，提高了動物疫病發生率。在疫苗注射結束后，養殖人員沒有等待半個小時，沒有及時處理動物出現的異常情況，注射適量的腎上腺素，導致動物死亡，造成嚴重的經濟損失。

2 應對策略

2.1 加大宣傳力度，注重人員培訓

當下，在基層動物防疫管理中，鄉鎮獸醫站要以《動物防疫法》為基點，通過不同途徑加大宣傳力度，促使動物養殖人員正確認識動物防疫，強化他們的防疫意識，將動物防疫落到實處。同時，鄉鎮獸醫站等要將人員培訓工作落到實處，根據地區具體情況，開展具有針對性的專業技術人員培訓項目，對養殖人員進行再教育學習，學習動物養殖、防疫專業知識，掌握最新的畜禽養殖技術、疫病防控技術等，逐漸提高他們的動物疫病防控能力，提高畜禽養殖的經濟效益。

2.2 健全基層動物防疫體系

政府部門要立足于我國基本國情，根據各地區具體情況，優化完善基層動物防疫體系，優化完善已有的監督制度，動態監督基層動物防疫管理工作，將其落到實處。政府部門要構建科學化的激勵保障機制，提高鄉鎮動物防疫人員的薪酬待遇，特別是村級動物防疫人員，給予一定的資金補助，多鼓勵年輕、有文化的人參與到基層動物防疫管理工作中，借助物質與精神獎勵，吸引、留住大批優秀人才，不斷發展壯大動物防疫隊伍，確保基層動物防疫管理各項工作順利開展。此外，政府部門要多角度健全多級管理體系，明確地區縣級、鄉鎮政府部門的工作職責，實現多級聯合管理，提高基層動物防疫管理效率。

2.3 注重基層動物防疫基礎設施與組織建設

在開展基層動物防疫管理工作中，地區獸醫站要積極引導養殖人員有效改善動物飼養環境、居住環境，改善動物飲食衛生狀況，必須全方位健全基層動物防疫設施，加大組織建設力度，注重動物消毒藥品的采購、發放，在構建農村安全飲水工程，生活垃圾科學處理設施基礎上，逐漸提高農村衛生水平，無害化處理病死的動物，有效防止各類細菌的滋生，降低各類畜牧動物疾病發生率。就基層獸醫站來說，必須具備專門的場所，構建合理化的畜牧獸醫工作人員培訓機構，對不同崗位工作人員進行系統化的培訓，提高他們的綜合技能，借助合理的責任制，明確不同崗位工作人員職責，層層劃分，將其落到實處，有效防止“權、責、利”混淆，及時解決工作出現的問題，要配備專業化的物資保管、通訊等設備，提高基層動物防疫工作管理水平。

2.4 加強基層動物衛生執法監督

在基層動物防疫管理中，相關部門必須嚴格執行對應的法律法規，多角度有效防控、監管流通環節，加大動物檢疫力度，全方位認真審核動物飼養、屠宰、儲運等方面。一旦發現不合符相關規定，其執法監督人員必須根據相關規定，進行合理化的整治，加強對基層動物監督檢查站的管理，加大其建設力度，將基層動物報批報檢、隔離檢疫制度落到實處，動態監管重點地區，比如，城鄉結合地段，隨時動態關注各地區動物疫情動態，做好防范控制工作。

3 結語

總而言之，在基層動物防疫管理工作中，政府部門必須加大資金投入力度，確保動物防疫工作的開展有充足的資金，加大宣傳力度，促使養殖人員正確認識動物防疫，轉變他們的觀念，強化他們的防疫意識，注重自身養殖技能的提高，要健全動物防疫監督體系，加強基層動物衛生執法監督等。以此，將基層動物防疫工作落到實處，準確把握動物防疫重點、難點，有效解決存在的問題，促使新時期畜牧業不斷向前發展。

[1] 曾勝強.基層動物防疫的現狀問題與應對措施[J].當代畜牧，2015，（17）：26-27.

[2] 曹瑛.基層動物防疫工作存在的問題及其措施[J].農技服務，2016，（6）：180-181.

[3] 陳林.基層動物防疫工作存在問題及解決措施[J].低碳世界，2016，（21）：247-248.